天津市自学考试工作“十一五”展望

三、“十一五”展望

“十一五”期间，自学考试的工作将面临着新形势、新情况、新问题，机遇与挑战并存。我们必须审时度势，不辜负各级领导和广大考生的期望，总结经验，发扬成绩，坚持发展，再创辉煌。

（一）指导思想

“十一五”期间，天津市自学考试工作指导思想是：以科学发展观为指导，以服务于构建终身学习体系和建设学习型社会为定位，充分发挥自学考试的制度优势和天津市优质教育资源的优势；努力整合社会资源，坚持进行制度创新，积极主动适应经济社会发展和人的发展需求；“面向农村、面向企业、面向社区”，不断拓宽服务领域和范围；坚持“以市场为导向、以考生为中心、以规范保质量、以创新求发展”的工作思路，确保我市自学考试事业全面、协调、健康、可持续发展，为构建和谐天津作贡献。

（二）任务目标

1.进一步完善组织管理机构，加强自考队伍建设

完善组织管理机构，提高自学考试管理的科学化水平，是自学考试事业发展的需求。根据自学考试在新时期的定位，需要进一步加强决策的科学化以及对自学考试质量的有效监控，因此需要动员各方面的专家和有关部门，建立健全自学考试的专家咨询决策机构。拟建立和完善“自学考试专业建设委员会”、“自学考试教材建设委员会”、“自学考试教学督导委员会”、“主考校工作联席会”、“自学考试战略发展咨询委员会”，保证自学考试科学健康发展。

加强对自学考试教师队伍和管理队伍的培训。自学考试是一项系统工程，涉及的面很广，参与的人员众多。要凝聚这样一支队伍，一定要用共同的价值取向统一队伍的思想认识，坚持把思想道德建设放在首位，不断提高自学考试工作队伍的整体素质，同时还要加强对自学考试各领域工作人员的培训，建立持证上岗制度，做到经培训合格后上岗工作，以提高工作水平。

2.构建符合我市经济社会发展需求的专业课程体系

为构建终身学习体系，促进和谐天津的建设，自学考试应根据我市经济社会发展的要求及时调整专业课程结构，适应多样化、个性化的学习需求。

专业课程的调整要贴近和服务于地方经济和社会的发展需要，合理设置开考专业标准，培养留得住、用得上的有用人才。确立与自学考试培养目标和定位相适应的开考课程体系，建立起适应自学考试特性要求的课程体系和标准。

大力推进面向农村、企业开考的专科专业，要打破学科本位的专业课程设计理念，以“能力本位”的理念设计专业课程，探索订单式培养的新模式，为我市社会主义新农村的建设服务，为滨海新区的建设与发展服务。

探索建立区域联合开考专业体系建设的模式，在经济和文化背景、社会需求具有共性的地区，充分合理地配置高等教育资源，推进自学考试区域合作的发展。此外要实行学历证书与非学历资格证书的相互沟通。

3.努力构建各种教育形式相互沟通与衔接的立交桥

证书互认制度是拆除各种教育类型、教育形式之间相互隔绝之墙，实现各种教育因素综合化、一体化的最为直接有效的方法之一。自学考试的学习成就认可制度使其在与其他教育形式相沟通方面有着独特的优势。要按照“学分互认、优势互补、资源共享、合作共赢”的原则，积极探索自学考试与其他教育形式的沟通与衔接，探索自学考试学历教育与普通高等教育、职业教育、电视大学、网络学院等教育形式的沟通与衔接，为学习者提供更多的学习机会。

4.健全学习支持服务体系，构建社会化的助学网络

自学考试是“个人自学、社会助学、国家考试相结合的教育形式”，以考促学是自学考试的基本运行机制。要发展多种形式的助学，满足不同生源群体的学习需求。要充分发挥各类助学机构的助学积极性，采取面授、函授、网络、课件、辅导材料等各种形式开展丰富多彩的助学活动。

大力发展网络助学，建设学习超市。今后要把基于互联网的自学考试助学体系建设作为建设社会化助学网络的重点。信息化时代的到来改变了人际交往的习惯和信息传递的方式，也改变了人类对知识、能力和技术的传统认识。自学考试的学习网络应以人性化服务为宗旨，以交际、学习、服务组织为载体，在加大自主资源投入的同时整合社会优质资源，构建涵盖精神文化、组织文化、科学文化、技艺文化和娱乐文化的功能强大、便捷通畅、有亲和力、形式多种、相互融合的学习网络。在实施网络助学的过程中，要充分整合和利用现有的资源，发挥社会力量办学机构和普通高校的积极性，共同构建覆盖面宽、助学范围广、纵横交错的网络助学体系。

要充分利用现有的招考资讯网站、呼叫中心等现代化传播工具，大力宣传自学考试的政策、信息，发布考试计划、大纲等，增加网上学堂的课程，继续扩大网上服务的功能，建立网上教材发行平台，逐步实现考生通过网络基本可以得到全方位的服务。

要根据自学考试的特点，构建独具特色的自考文化，为考生实施全面素质教育创造良好的文化氛围。

5.以信息化推进管理手段现代化，不断提高管理水平

要把信息化建设放在自学考试管理工作的重要位置来抓，以信息化带动管理工作的现代化，提高管理水平和效率，为考生及各有关部门提供高效、快捷的服务。

要抓好自学考试的信息管理平台建设，在现有的基础上继续拓展其功能。要把信息管理平台建设成为能够集考务考籍管理、计划管理、助学管理、考生服务为一体的，能够连接自学考试各管理机构、主考院校、助学机构的标准化快捷安全的互联互通的信息管理平台。

要在试点的基础上，继续加大对电子监控考场的建设力度，在“十一五”期间，基本建成覆盖全市的电子监控考场。

并继续抓好“考场环境标准化”建设，争取在两年之内所有考场都能达到“考场环境标准化”建设的要求。

同志们，形势在变化，事业在发展。我们要在市委、市政府的关怀下，在市教委的直接领导下，在教育部有关司局的指导下，同心同德，奋斗拼搏，为实现我市高等教育自学考试新的跨越而努力，为我市的经济社会发展作出更大的贡献。

谢谢大家！

（作者单位：天津市教育招生考试院）