社区（成人）学校的标准化建设和制度化建设的研究

社区（成人）学校的标准化建设和制度化建设的研究

浦东新区社区学院

街镇社区（成人）学校是促进社区成员素质全面提高的综合性、多功能教育机构，是满足广大市民学习需求的重要载体，是街镇范围内开展社区（成人）教育的重要基地，在构建具有中国特色的区县三级终身教育体系中发挥着骨干作用。

从上海的社区（成人）学校目前的现状看，尽管已经取得了可喜的成果，但在其发展过程中，还存在不少问题需要解决，因此必须通过标准化制度化建设来逐步进行化解。为此我们结合浦东的实际，从以下四个方面提出一些观点和想法，与同仁们共同探讨。

一、现状与机遇

原浦东新区（以下简称浦东）的街镇社区（成人）学校，在新区各级领导的重视和各街镇与相关部门的共同努力下，近年来在持续加强学校制度化建设、增强办学能力方面不断取得新的进展，在全区成人（社区）教育三级办学体系中，加强了对村（市）民学校的指导，从而较好地发挥了骨干作用，成为开展社区教育的中坚力量，使浦东成人（社区）教育的学习参与者不断增加，从而为构建全区的终身教育体系、创建学习型新区奠定了必要的基础。但在发展过程中，由于多种原因，也存在着一些问题与不足，需要我们抓住各种机遇，迎接各种挑战，积极化解发展中的困难，使街镇成人（社区）学校能够得到健康发展，以更好地发挥它在全区成人（社区）教育中应有的作用。

（一）街镇社区（成人）学校的现状

1.管理体制初步理顺

各镇在2004年9月前就先后在镇成校加挂了社区学校的牌子，建立了社区学校校务委员会，一般由镇党委分管副书记担任主任，党委宣传委员或分管副镇长担任校长，主持社区学校工作的（常务）副校长则由主持镇成校日常工作的（常务）副校长兼任，实际上形成了镇成人（社区）学校两套领导班子、一套工作班子，教师共用与资源共享，在办学中实行各有侧重、相互沟通、融为一体的管理机制。各街道则一般由街道党工委的党群书记任街道社区学校校长，分管科室的科长或副科长兼任副校长，另行配备或聘请专人负责社区学校的日常工作。

2.办学条件基本具备

各镇社区学校，由于是在原镇成校基础上建立的，因此都具备了基本的办学条件。从2002年起才先后批准建立的各街道社区学校，其办学条件近年来也得到了相应的改善。据2007年的调查，街道社区学校已有一般教室65间，大教室14间，舞蹈房、琴房等专用教室14间，计算机房13间；配有442台计算机，有7条宽带接入了社区学校，安装了7套远程教育接收系统和13套多媒体教学设备；另外还有电视机24台，复印机8台，以及VCD或DVD等辅助教学设备。近2年一些街镇又为社区（成人）学校改善了办学条件，有的还增加了校舍设施，使各街镇社区（成人）学校具备了基本的教学条件。

3.地位作用初步显现

（1）教育内涵日益扩大

目前各街镇社区（成人）学校的工作，已经超出了一般意义上学校教育的范围，包含了各种正规的和非正规的学习，并逐步拓展和参与到各种形式的非正式学习（即一种以学习者个人自主参与为前提的各种随机性学习的类别，如在看电视、参观旅游中的学习等）中去，从而吸引了更多的市（村）民参与其中，使他们得到了更多的学习机会。

（2）教学内容丰富多彩

目前各街镇成人（社区）教育包含了道德法律、文化礼仪、职业技能、卫生保健、生活常识和其他各种类别的内容，尤其是三德（社会公德、职业道德、家庭美德）、三爱（爱祖国、爱上海、爱社区）、三情（了解国情、民情、社情）、法制、科普、文艺、理财、就业技能和外语等方面的内容更是深受社区居民的欢迎。

（3）队伍建设初见成效

除了社区（成人）教育管理者外，各街镇开展社区教育的专职和兼职、志愿和义务相结合的社区（成人）教育工作者队伍已初步形成。通过专题培训、相互交流、考察学习和个别指导等多种方式，使他们的业务能力和管理水平逐步得到了提高。

（4）办学秩序日趋规范

有关主管部门已经把社区教育列入街镇文明建设的考核内容，并在市教委提出标准化建设要求的引导下，以及在组织实施相关社区教育实验项目的探索中，使街镇社区（成人）学校的日常运作日趋规范，正在逐步走上标准化制度化的轨道，办学质量得到逐步提高。

4.诸多方面存在问题

尽管街镇成人（社区）学校的办学规模不断壮大，领导与管理体制逐步趋向理顺，但从学校建设的角度看，还是存在着多方面的问题。而在教学管理中的问题则更加严重，基本上处于“六个无固定”的状态：一无固定生源、二无固定在编专职教师、三无固定教学大纲和教材、四无固定学制与课时、五无固定教学模式、六无固定的教育教学评价体系。

这些问题的存在，既严重地影响了街镇成人（社区）学校功能的发挥，制约了他们服务能力的提高和事业的进一步发展，也不能适应当前形势发展的要求。

（二）街镇成人（社区）学校发展中的瓶颈与机遇

1.发展中的主要瓶颈

（1）街镇社区（成人）学校的体制瓶颈尚未突破

对镇成人（社区）学校来说，由于存在二套领导班子，容易造成不必要的矛盾，个别镇甚至放弃对社区学校的领导，或是出现各行其是的情况，加上行政管理体制的变化和区镇分管领导的更迭和变动，有些领导对国家部委文件中对镇成校管理体制作出的并在教育部1995年、2002年下达的文件中多次重申的规定并不清楚，也使部分镇分管领导在认识上产生了误区，有的镇甚至不再把镇成校作为镇主办、主管的一个独立法人单位，而区教育行政部门也不再任命专任校长，这些都背离了国家建立镇成校的相关规定和初衷。

对于街道社区学校，尽管市有关部门联合签发了有关文件，使它有了“出生证”。但在原浦东除了两个街道抓住时机及时办理了民非登记，取得了法人资格外，其他9所社区学校，仍未拿到“身份证”。这是因为存在着体制性的障碍：社区学校既然是街道办事处主办的（公办），就不能作为事业单位登记立编；而走民非登记的路，又认为它不是私人或民间出资举办的，也不能登记，因而造成无法办理办学许可证和收费许可证。这种体制性的障碍有待突破，才能确立这些社区学校的法人地位。否则目前银行账户不能设立，就不能进行税务登记，不能购买收费发票，不能进行成本性收费；即使是合理的费用，也只能完全靠政府投入，势必造成由于办学规模的不断扩大而使政府背上沉重的经济负担。

（2）镇成人（社区）学校师资和待遇问题突出

由于区、镇两级主管部门的领导已多次更迭，区主管部门又疏于培训或组织学习，使他们对相关的文件与政策不甚熟悉，因此使镇社区（成人）学校专职人员数量严重不足、年龄结构老化、学历职称较低等问题十分突出，同时也使现有镇社区（成人）学校专职人员的待遇产生了问题。尤其是镇属事业单位体制从2004年开始改革后，一方面各镇把镇社区（成人）学校排除在外，而区教育行政主管部门又没有作出相应的决策并下达，从而使他们的待遇问题形成了两不管的尴尬局面，镇社区（成人）学校专任教师的人数也呈逐年减少的趋势。1997年统计时，各镇成人学校共有64人，且全部是国编教师；而到2007年，总数已减到45人，而国编教师仅剩35人，分别下降了29.69%和45.31%，与教育部要求按镇人口总数万分之一点五到二配备的要求相差甚远；而且由于长期没有补充与调整，镇成校的师资水平与承担的任务更是不相适应。对于街道社区学校来说，这方面的问题就更为突出，根本没有具有专职资格的专职校长和专任老师，完全依靠街道调配或聘用人员来担任。同时，由于缺乏正常的激励机制，不能充分地调动街镇成人（社区）学校管理人员和教师的积极性，加上他们的待遇、职称、奖金等又往往得不到必要的保障，也影响了队伍的稳定。

（3）镇成人（社区）学校的保障体系相对薄弱

①教学场地小。浦东目前不少镇成人学校的面积还低于本市平均数，有的还达不到市教委规定的最低标准。至于街道社区学校使用面积统计数虽然不少，但这些建筑绝大多数实际上社区学校是不能自主使用的，而是另有他主，只是给几间用用而已。

②投入经费少。从绝对数看应该说已经不少，但实际用于设备添置、人员经费和日常费用及教师报酬的极少。

③适用教材缺。由于社区教育的门类庞杂，层次参差，需求纷繁，因此教材问题就成为办学者十分头疼的问题之一。近年来经过多方努力虽有所改善，但问题仍然十分突出。

④教学设施差。为数不少的街镇社区（成人）学校缺少现代化教学设备，设施简陋，与浦东新区社会经济发展不相匹配，也与大力发展现代远程教育的要求不相适应。

2.发展中的主要机遇

街镇社区（成人）学校是“社区居民的学习乐园、市民教育的培训基地、学习化社区的创建平台”，承担着提高社区居民整体素质为新区四个文明建设服务的艰巨任务，但不能忽视的事实是它们与其他各类学校的差距正在拉大，与上海整个教育事业的发展极不相称。

而大浦东新区的建立，必将推动浦东新区社区教育的发展，开创浦东新区学习型社会建设的新局面，迎来街镇社区（成人）学校发展的新阶段，从而为实施市教委提出的街镇社区（成人）学校的标准化制度化建设注入新动力。

新区的街镇社区（成人）学校，当前面临的最主要问题是要正确定位，只有明确了它在全区终身教育体系中的位置，切实搞好标准化制度化建设，才能抓住机遇，迎接挑战，取得新的发展。

二、必要与可能

市教委在2009年终身教育工作要点中明确提出：“以街道社区学校和乡镇成人学校标准化建设为重点，进一步推进终身教育体系基础平台建设。”加强街镇社区（成人）学校标准化制度化建设的任务，已经提到了区县教育行政部门的面前。实际上，街镇社区（成人）学校的标准化制度化建设不仅是必要的，而且是可能的。

（一）标准化与制度化建设的必要性

对于街镇社区（成人）学校标准化制度化建设的必要性从以下三个方面来分析：

1.从街镇社区（成人）学校所处的地位看

街镇社区（成人）学校在区县终身教育体系三级办学网络中处于骨干地位，它办学能力的强弱，将直接影响到市、区县相关部门对街镇乃至基层办学要求的实现与接受的程度，同时也将影响到对广大村（市）民学校的指导与扶持的力度。因此必须通过街镇社区（成人）学校标准化制度化的建设，以进一步提升其自身的办学和管理的能力，才能与其在区县终身教育体系中骨干地位相适应。

2.从街镇社区（成人）学校发挥的作用看

街镇社区（成人）学校在区县终身教育体系中所处的特殊地位，决定了它应该发挥对上接受辐射，开展较高层次的教育培训活动；对下又要承担起村（市）民学校办学的指导和扶持任务，以充分发挥其三级网络建设中的中坚作用。从这个角度讲，只有通过标准化制度化建设，以进一步增强它自身的实力，才能更好地发挥它应有的作用。

3.从街镇社区（成人）学校的实际需要看

因各种体制性障碍，特别是在校舍设施和人员配置等方面诸多矛盾与问题的存在，限制了街镇社区（成人）学校作用的发挥。因此迫切需要通过加强标准化制度化建设来更好地理顺管理体制和改进运行机制，改善办学条件与增强办学和管理能力，以适应新形势下的新要求。

当前，充分发挥成人（社区）教育在构建终身教育体系、提高国民素质、创建学习型社会中的作用，加快它的发展，已经引起了社会各方的关注。区县，特别是街镇要重新认识社区（成人）学校建设的重要性，加大领导力度，增加必要投资，提高办学实力，将成人教育与社区教育更好地结合起来，寻找新的增长点。

（二）标准化与制度化建设的可能性

街镇社区（成人）学校的标准化制度化建设不仅是必要的，也是可能的，理由如下：

1.客观上有需要

新区社会经济发展的定位与社区（成人）教育发展的要求，对街镇社区（成人）学校的建设提出了新要求。街镇社区（成人）学校只有加强标准化制度化的建设，才能符合新区社区（成人）教育学习主体全员化、内容形式多样化、教学手段现代化、载体运作规范化、工作指导服务化、项目实验普及化的发展趋势。《上海教育事业发展“十一五”规划纲要》要求进一步推进成人（社区）学校标准化建设工作，提出在学校建制、经费投入、人员配置、校舍设施、现代化教育手段等方面要按有关规定予以落实，做到“学者有其校，教育有渠道”。由此可见，各区县应根据本地区实际，制定推进街镇（乡）社区（成人）学校建设的计划；街道办事处或镇（乡）人民政府都应把街镇社区（成人）学校标准化制度化建设纳入街镇（乡）的经济社会发展规划。

2.主观上有条件

提高学校的吸引力、凝聚力和诚信度，必须“以作为求地位”，在学校管理中加强社区学校制度化、规范化建设，促使街镇社区（成人）学校健康有序地发展，这也是各校自身的迫切要求。新区各街镇既有坚实的经济基础，又有较好的办学基础，广大社区居民的学习需求也日益高涨，这就为加强街镇社区（成人）学校的标准化制度化建设提供了必要的条件。

3.操作上有借鉴

实际上，在街镇社区（成人）学校标准化制度化建设方面，各区县已经进行了多年的探索，有了一批先进的典型，并取得了一些成功的经验，为各区县街镇社区（成人）学校的标准化制度化建设提供了可以借鉴的范例。如各区县通过市教委组织的专项评估，通过了一批基本达标的镇成人（社区）学校。又如浦东新区的金杨街道社区学校坚持“面向社区、立足社区、服务社区”的办学宗旨，以“社区居民学习乐园、市民教育培训基地、学习化社区创建平台”为办学方向，坚持“街道主管、学校主导、居委主办”的二级教育管理模式，通过“加强街道社区学校规范化、制度化建设的实验”，形成了一套办学规范和管理制度，使学校成为“教育学习中心、教学管理中心、指导服务中心、科研信息中心”，从而初步形成了具有金杨特色的社区学校管理模式。

三、思路与内容

为了更好地加强街镇社区（成人）学校的标准化制度化建设，不仅要理清开展标准化制度化建设的思路，还要明确标准化制度化建设的内容，为此我们从这两个方面提出我们的一些设想或建议。

（一）街镇社区（成人）学校标准化制度化建设的思路

如何搞好街镇社区（成人）学校的标准化制度化建设？除了市主管部门要及时提出工作目标和相应的要求，以及采取必要而有力的措施进行推进外，还应从区县、街镇和学校三个层面上分别采取相应的措施来组织实施。

1.主管部门的指导与推进

对于区县教育主管部门来说，必须统一认识加强领导，同时要调查研究摸清现状，在这个基础上统筹规划提出目标；按照教育部和市相关文件的要求，为街镇社区（成人）学校配备必要的专任校长和专任教师，提供必要的经费保障；做好检查评估工作，使该项工作能够规范有序地进行。同时对区业务指导机构（社区学院）和各街镇也要提出相应的要求，切实做好指导与推进工作。

2.街镇领导的组织与实施

对于各街镇的分管领导与相应的机构（指校务委员会等学校的领导机构）来说，首先要充分认识街镇社区（成人）学校标准化制度化建设的重要性与必要性，并根据本街镇的实际，对本街镇社区（成人）学校的标准化制度化建设提出目标与分步实施的要求，明确分工、落实责任。同时还要确保投入，为实现标准化制度化建设提供经费支持，在目前条件下，街镇还要在自己的职责范围内，为街镇社区（成人）学校提供必要的人力支撑。

3.学校自身的积极与主动

对于学校自身来说，首先要认识到标准化制度化建设对于提高自身的办学能力和为基层服务能力的重要意义，也是加强学校软硬件建设、更好地实现办学宗旨、提升自身社会地位的极好机遇，因此必须采取积极主动的态度，投入到标准化制度化建设中去。除了专任校长作为主要责任人外，还必须做好动员，以实现：全员动手，责任到人；逐步完善，练好内功；征询意见，反馈提高。在具体操作的过程中，要开拓思路、改革创新、不断深化、持续发展。通过标准化制度化建设，努力使自己学校的办学能力、服务能力、持续发展的能力有一个明显的提高。

（二）街镇社区（成人）学校标准化与制度化建设的内容

关于街镇社区（成人）学校标准化制度化建设的内容主要有二大块：一是学校建设的标准，二是学校应有的相关规章制度。

镇（乡）成人学校标准化的指标，主要应包括硬件和软件二个方面，具体的建制、体制、校舍、设施、师资，以及办学、教育教学、管理和办学成果及办学特色等内容。如应有独立或相对独立的校舍，对于校舍面积也应有一定的要求，一般在1500平方米以上；镇（乡）成人学校所需经费应列入当地政府预算；要根据本镇（乡）经济社会发展实际和农民学习的需求，添置必要的教学设施和设备，一般还要建立2个以上能满足教学示范、实习、实训需要的技能培训场所等。总之要使镇（乡）成人学校成为集社区学校、老年学校于一体，能够开展农村劳动力转移培训、农民人力资源开发、技术培训与推广，开展精神文明建设和满足农民终身学习需求的综合性多功能的农村公共教育基地。至于街镇社区（成人）学校标准化建设的具体指标体系，上海市教委终身教育处已经组织了专家组进行了专题研讨，特别是对镇成人中等文化技术学校的指标体系，已经提出了初步方案，并于2008、2009年在全市各区县推荐的部分镇（乡）成校进行了评估，将根据反馈的意见出台正式规定。对于社区学校的具体指标体系也正在拟订之中，所以这里就不再赘述了。

对于街镇社区（成人）学校制度化建设的要求，就是要根据街镇社区（成人）学校不同的实际，从社区（成人）教育的办学理念和与全日制学校不同的办学、教育、教学特征出发，按照各校不同的实务工作要求，大体应在学校行政、教育教学、后勤保障、宣教信息、办学指导（村市民学校）、档案整理等六个方面，逐步建立、健全、完善各项规章制度，以规范街镇社区（成人）学校的各项管理工作，为学校管理上台阶、办学上水平创造条件，并更好地营造和谐进取的校园文化氛围。而每个方面又可分成若干项子项目，再分别制订具体的条款或表格，包括“意见”、“办法”、“规定”、“细则”与表式等形式，装订成册，形成较为完整的制度体系。如浦东金杨街道社区学校经过近一年的努力，对学校原来的各项制度进行了梳理，再结合实际，用创新的思路，集多年办学经验，也借鉴了普教、成校的一些条款，形成了由六个方面与33个附件组成的一套规章制度。他们成功的做法和制度的内容也值得其他学校参考学习。

四、组织与实施

要真正推进街镇社区（成人）学校标准化制度化建设，必须用新思路理顺管理体制，从而改变街镇社区（成人）学校内部与外部的各种关系，确保管理有力顺畅，运行灵活高效；用新办法搞好载体建设，以达到硬件配置达标、设施配套到位的要求，使其能更好地承担起在社区教育中的骨干作用；用新手段提供保障条件，区教育系统的人事部门和各街镇应共同努力，确保街镇社区（成人）学校人员配置标准与要求得到真正落实，并对领导班子作必要的调整，不断充实，以逐步达标，使街镇社区（成人）学校运作正常，能够承担其相应的职责，发挥其应有的作用。

（一）加强领导与精心组织

领导就是服务，要做好推进街镇社区（成人）学校的标准化制度化建设，必须思维创新，采取有力措施，才能取得突破性的发展。这就要求精心组织，提高服务能力。

——领导体制要有新突破。从区县到街镇都要建立并健全强有力的组织领导体制，健全街镇社区（成人）学校的校务委员会或相应的领导小组，并通过它来进行协调、组织和实施，才能切实做到“党委领导、政府统筹、分工负责、组织实施”。

——组织机制要有新套路。街镇要在党委政府分工协作的前提下，由分管科室领导挂帅，组建好学校的工作班子，明确职责，并组织街镇各条线、各单位共同参与，以进一步开创标准化制度化建设的新局面。

——载体建设要有新办法。街镇社区（成人）学校是区县三级终身教育载体网络中承上启下的骨干，为此必须采取一些新的办法来搞好这个重要载体的建设。所谓“搞好”包含三层含义：一是布局要合理，便于居民参与学习；镇成校还要从全局考虑，落实并建设好相应的实习场所。二是硬件配置要达标，包括校舍面积、专用教室、辅助用房、必要的活动场所等。三是设施要配套，包括计算机、远程教育接收终端等一些专用教室的现代化教学配套设施。要实现这个目标，必须采取一些创新办法：既要进一步明确街镇的责任，同时，区教育行政部门在条件许可的情况下，也可将现有的教育资源，调拨给街镇社区（成人）学校使用；市、区主管部门也应提供必要的经费支持等。

——提供保障要有新措施。要使街镇社区（成人）学校真正达标，正常运作，并能承担起其应负的责任，发挥其应有的作用，必须从队伍建设和经费投入两个方面提供必要的保障。区县教育局应主动与人事局和编委共同协调，确保早已明确的人员配置标准与要求在新形势下得到真正落实，并主动与街镇协调，按照需要与可能的原则，从现有教育事业编制中调派一批年富力强的教师到街镇社区（成人）学校去工作（对其中的社区学校暂可作为辅导员委派），并对领导班子作必要的调整；根据街镇不同的实际，教育部门也可通过招聘的方式，招聘镇成校的专任教师，并可向符合条件并已在成校工作但未进入教师编制的人员倾斜。同时要充分发挥区相应培训部门的作用，加强对街镇社区（成人）学校教师，包括村市民学校专兼职办学人员的培训工作，进一步提高他们的办学能力和教学水平。

（二）明确职责与齐抓共管

事实上，街镇社区（成人）学校的标准化制度化建设是一个持续不断的系统工程，需要区县、街镇和学校，以及有关条线和部门的共同努力。因此各街镇在推进此项工作时，必须协调与整合教育、文化、体育、老龄、妇女、科普、经贸等其他部门的力量，共同为街镇社区（成人）学校的标准化制度化建设出力。既要明确各自的职责，又要主动配合齐抓共管，为街镇社区（成人）学校的标准化制度化建设和浦东社区（成人）教育的持续发展做好组织上的保证。

（三）循序渐进与积极进取

要切实制订好街镇社区（成人）学校标准化制度化建设的推进规划和具体的年度实施计划，区县和街镇两级都要根据自己的实际和在全市、全区社会经济发展中的不同定位，明确各自社区（成人）学校标准化制度化建设的目标，才能既按目标要求循序渐进，又能发挥各自的主观能动性积极进取。推进规划与年度计划，一定要高起点、新要求；既要目标明确，又要有具体的量化指标，还要分阶段、分部门、分条块进行分解，才能措施匹配，更好地组织实施，有计划、有步骤地逐步实现标准化制度化建设的目标。

（四）讲究策略与不断深化

加强街镇社区（成人）学校标准化制度化建设是一个逐步实现和不断深化的过程，且涉及到街镇内各个层面、各个条块力量和资源的整合，具有时空的广泛性和延续性，其内涵是层层递进式的提高和深化。为此，我们必须立足于现实的基础上，确定相应的策略，并加以灵活的运用，才能真正达到所制定的目标。由于“策略的目的就是要把政策转化为一套视条件而定的决定，根据将来可能发生的不同情况，决定所需要采取的行动。”——《学会生存》，所以必须把目标行动的运作提高到策略的角度加以考虑，才能使街镇社区（成人）学校标准化制度化建设的任务早日实现并不断提高。其中包括：资源整合策略、广泛参与策略、目标行动策略、检查反馈策略、激励引导策略、不断创新策略等等。只有这样才能使工作不断深化、细化，取得新的成绩。

街镇社区（成人）学校的标准化制度化建设，是一项十分艰巨的任务，又是一项提高街镇社区（成人）学校办学能力，更好地为社区（成人）学校居民和基层办学服务的重要任务，这是新形势下伴随着终身教育的发展对社区（成人）教育提出的新要求，也是为了满足广大人民群众日益增长学习需求的重要举措。有必要，也有可能；有困难，也有希望。既有挑战，更是机遇。只要我们能够突破传统，实现运作机制创新；虚实结合，实现工作思路创新；敢为人先，实现举措方法创新，那么街镇社区（成人）学校标准化制度化建设的目标必定会实现，街镇社区（成人）学校必将得到更好的发展，发挥更大的作用。

主要参考文献

[1]上海市教育委员会《关于进一步推进镇（乡）成人中等文化技术学校标准化建设的意见》（沪教委终〔2008〕19号）（2008年12月20日）。

[2]向春：《关于镇成校标准化建设的若干思考》，《浦东社区教育》2009年第1期。

[3]《21世纪初浦东新区社区教育发展研究》第一分课题组：《浦东新区社区教育现状与发展的趋势研究报告》，《浦东社区教育》2005年第3期。

[4]浦东新区社区教育指导中心：《街道社区学校现状分析和发展思路——关于社区学校的调研报告》，《浦东社区教育》2005年第1—2期。

[5]浦东新区社区教育指导中心：《浦东新区镇成人（社区）学校的现状和发展对策——关于新区镇成人（社区）学校的调研报告》，《浦东社区教育》2005年第1—2期。