管理体系建设

12．6．2　管理体系建设

按照交通管理条例、违章处理程序的规定对违章现象实行严惩，作为公路交通管理执法主体的公安交警，必须紧紧抓住路面控制这一关键环节，对各种危及行车安全的违章行为从严处理。此外，还需要公安交警和其他相关部门共同负责，通过科学的方法，对人、车、路和环境进行治理和改善。主要的改善手段有:合理部署和调度警力、加强车速管理、加强硬件设施投入、对交通管理人员和居民进行培训等内容，且要形成制度，以保持整治措施的连续性，具体为:

1）加密巡逻次数

为使国道205、省道313、省道314达到快速、安全运行的目标，公安交警必须对公路进行高密度的巡逻，24小时之内尽可能多地加密巡逻次数。通过巡逻，可以对公路上的驾驶人和其他人员起到威慑作用，同时也可以及时发现主观的和客观的交通安全隐患，及时采取措施，达到压降公路交通事故的目的。

2）加大惩罚力度

严格按照交通管理条例违章处理程序的规定对违章现象实行重罚，使其不敢再犯。作为公路交通管理执法主体的公安交警，必须紧紧抓住路面控制这一关键环节，对各种危及行车安全的违章行为从严从重处罚。

3）合理部署警力

在国道205路段上，安全形势非常严峻，应在警力配置上予以重点考虑。加强人员和执勤装备的配置，以及处理事故所需的各种车辆和机械设备。做到及时发现、处理和排除事故。此外，要明确地将各个路段落实到各中队，不能出现无人管理的死角。

4）科学调度警力

在配备必要的警力的同时，还应该重视科学地使用和调度警力，使人员充分发挥效率。在集镇段和农贸市场等难以管理的地方，应经常性地有警力驻守，以加强管理，并起到威慑作用。在那些由于道路线形、建筑拆迁、居民迁移等原因短期内整治困难的路段，应始终有人员驻守或高密度地巡逻监控。另外，根据对这三条路分析得到的交通事故时间分布特征，在事故发生的高峰期增加上路巡逻的警力人数和巡逻次数。

5）加强车速管理

通过测速仪来监测车辆运行的速度，纠正超速行驶等违章行为，对如国道205这种混合交通严重的路段，预防事故有重要的作用。在巡逻车上安装车载测速仪，或为交警配备手持雷达测速仪，巡逻时对过往车辆进行测速，及时对超速行驶进行纠正和查处，以保障路段车辆整体速度的均衡，达到压降事故发生的目的。

6）加大硬件设施投入资金

要加大公路巡逻的力度，除需要增加交警警力的编制外，还必须增配巡逻车辆和其他机械设备。同时还要增加车载设备和人员装备的科技含量。随着交通安全管理的需求，必须进一步加大车载设备、通信系统和指挥调度系统等硬件设施的投入。

7）交通管理人员培训

加强交通管理人员对道路交通管理条例、交通违章处理程序等法规的理解，做到准确执法、科学记录。这样可以对违章人员处罚得力，使其不敢再犯，起到交通警示作用。另一方面，通过科学记录发生的事故，为事故的分析打下准确的基础，也为今后的交通整治提供有力的依据。

8）科学管理交通流

科学地管理交通流也是减少交通事故非常有效的手段之一。交通流管理是道路交通管理的重要内容，对交通流进行控制和疏导，不仅可以确保交通连续和畅通，而且可以最大限度地减少交通事故。特别对于国道205这样交通量大、混合交通严重的公路，交通流管理显得尤其重要。对国道205、省道314、省道313的交通流管理，采用交通分离原则和优先权原则，即:

交通分离原则:将国道205这样混合交通严重的交通流，运用划线、设置隔离墩、修建分隔带等手段，在空间上把多种交通形态分开，达到不同车种、不同方向的交通分离和人车分离。在集镇段内采取划标线、设置分隔栏杆等措施，把行人、自行车和机动车隔离开。通过交通管理手段和行政手段结合，来严格管理路边乱停车，并将停车地点设在路外，以隔离动态和静态交通。

优先权原则:直行车辆优先于转弯车辆；干道上的车辆优先于支路上的车辆。对于国道205、省道314这样有大量相交道路，并且交通量大的公路，优先权原则是非常重要的，可以有效地减少干道交通流的危险性，减小事故的严重程度。

9）提高事故处理能力

发生交通事故后，民警要迅速赶赴现场，快速对现场进行勘查和清理，避免连环事故发生。在恶劣天气或夜晚，在公路上发生交通事故的车辆往往诱发新的交通事故，因此，要及时、迅速地发现和处理交通事故现场。一方面要通过加大巡逻密度，及时发现交通事故现场，搞好现场警戒；另一方面在接到事故报警后，及时出警，加强协调指挥，并逐步建立起一个公路交通事故现场处理快速联动机制，使现场勘查、伤员急救、现场清理等环节成为一个紧密相连、协调有序、运转高效的工作机制，以最大限度减少因交通事故而造成的堵塞时间。