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国内外战略环境的分析介绍

时间:2022-09-20 理论教育 版权反馈
【摘要】:国际战略环境包括国际战略格局和国际战略形势两个方面:国际战略格局是国际战略环境的框架结构;国际战略形势是国际战略环境的动态表现,其核心是世界范围内的战争与和平问题。对国际战略格局进行分析和研究,有助于从总体上了解世界各主要国家在世界全局中的地位以及战略利益方面的矛盾和需求,有助于对世界形势及其可能的发展趋势做出基本的估计。

战略环境是指影响国家安全或战争全局的客观条件。它主要包括国际和国内的政治经济、军事、外交科技、地理等方面的客观条件及其所形成的战略态势。

(一)国内战略环境

从军事斗争的角度而言,国内战略环境是指对筹划、指导军事斗争全局具有重大影响的国内社会环境与自然环境。其中,对战略环境具有直接影响的是国家的地理环境、政治环境和综合国力状况。

1. 地理环境

地理环境主要包括国家的地理位置、幅员、人口、资源、地形、气候以及行政区划、交通、要地等状况。这些地理要素与军事斗争的关系十分密切,是军事力量生存、活动的空间条件。军队的集结、机动、作战、训练、后勤补给等一切军事活动都离不开一定的地理空间,都要受到地理环境的影响和制约。地理环境不仅是制定战略的客观依据,而且是影响战争胜负的重要因素。加强对地理环境的研究与认识,是使战略指导符合客观实际的一个重要环节。

2. 政治环境

国内政治环境涉及的范围较广,但对战略影响最大的有两个方面:一是国家的政治法律制度与基本国策,二是政治安全形势。

国家的政治法律制度和基本国策是国内政治环境的本质和核心,对军事斗争全局的筹划指导具有决定性影响。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,这决定了我国实行防御型国防政策等大政方针。

政治安全形势主要包括一定时期内国内的阶级、民族、宗教、政治集团间相互关系的基本状况及其对政局和国家安全的影响。其中,特别是敌对势力分裂、颠覆国家和发生武装冲突或国内战争的情况,是直接影响国家统一和稳定的国内因素,是筹划、指导军事斗争必须关注的问题。

3. 综合国力状况

综合国力是一个国家全部物质力量和精神力量的总和。它包括国家的人力、物力、财力、军力、科技与生产能力、社会保障与服务能力以及组织动员能力等。综合国力是军事斗争特别是战争的物质基础,也是军事理论和作战方法发展进步的重要条件。一切军事斗争和军事活动,归根结底都要依靠综合国力,特别是经济、科技和军事实力的支撑,并受其制约。战略指导者必须立足于国家综合国力的实际可能,本着勤俭节约、讲究效益的原则,筹划、指导军事力量的建设与运用,使之与国家经济建设和社会发展的总体水平相适应。

(二)国际战略环境

国际战略环境是一个时期内世界各主要国家在矛盾斗争或合作共处中的全局状况和总体趋势。国际战略环境包括国际战略格局和国际战略形势两个方面:国际战略格局是国际战略环境的框架结构;国际战略形势是国际战略环境的动态表现,其核心是世界范围内的战争与和平问题。

国际战略环境关系到国家的生存与发展、安危与兴衰,影响一个国家军事斗争的对象、性质、目标、敌友关系以及军事力量建设与运用的基本方向,因而是各个国家制定战略必须首先考察和关注的外部环境和条件。对于一个国家的战略筹划者来说,对国际战略环境的研究主要应把握以下几个方面:

1. 时代特征

时代指世界发展进程中所处的阶段。时代特征是整个世界在一定历史阶段的总标志,而不是个别国家的个别现象,也不是国际社会一时一事的情节或短时期的形势变化。正确认识时代特征有助于战略指导者从宏观上把握当代世界的主要矛盾和总的发展趋势,从而对国际战略环境做出正确的判断,避免战略指导的重大失误。

2. 国际战略格局

国际战略格局是世界各国政治、经济、军事力量在其消长和分化、组合过程中形成的,具有重大影响而又相对稳定的力量对比结构。国际战略格局反映了一定时期内国际间的力量对比、利益矛盾和需求以及基本的战略关系。对国际战略格局进行分析和研究,有助于从总体上了解世界各主要国家在世界全局中的地位以及战略利益方面的矛盾和需求,有助于对世界形势及其可能的发展趋势做出基本的估计。

3. 主要国家的战略动向

世界各国之间由于战略利益和政策的异同,既可能是对手,也可能是朋友。各国的战略动向,既互为条件、相互依存,又相互影响和制约。其中,一些实力较强的世界性和地区性大国,特别是超级大国所推行的战略,对地区乃至世界的安全与稳定具有重大的影响,对其他国家的战略也有程度不同的影响。因此,了解主要国家的战略动向,有助于从世界各国特别是大国关系上具体地研究国际战略环境,进而对世界形势做出正确判断。

4. 当代世界战争与和平的趋势

战争是解决阶级和阶级、民族和民族、国家和国家、政治集团和政治集团之间利益矛盾和冲突最激烈的手段。只要战争的根源还存在,战争与和平就始终是国际安全面临的重大问题。对于一个国家的主权和安全来说,来自外部的战争威胁是最严重的威胁。因此,当代世界战争与和平的趋势在国际战略环境中最引人注目,也是世界各国研究和制定军事战略时关注的重心。

5. 周边安全形势

周边安全形势是指周边国家直接、间接影响本国安全的条件和因素。周边安全形势中最值得注意的是周边国家与本国的利益矛盾、对本国的政策企图、与本国密切相关的军事力量及其部署等直接影响本国安全的情况和因素。

从上述几个方面入手研究国际战略环境,对于洞察国际斗争特别是战争与和平的基本趋势,进而判明对本国战略利益的影响,具有十分重要的意义。

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