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我国科技基础条件的主要社会形态

时间:2022-09-18 理论教育 版权反馈
【摘要】:(一)重大科技基础设施重大科技基础设施又被称为大科学工程。大科学工程已成为科技发展的重要基础条件,成为现代科学研究诸多领域取得突破的必要条件。国务院部门(行业)或地方省市科技管理部门是行政主管部门,实验室依托单位主要以中科院各研究所、重点大学为主体。国家工程技术研究中心由科技部审核批准。

(一)重大科技基础设施

重大科技基础设施又被称为大科学工程。人类探索自然世界必须借助科学仪器,20世纪科学发展的一个重要特征是大科学工程的出现。随着科学技术的发展,人类对物质结构的认识从身边的各种物质逐步深入到细胞、分子、原子原子核等深层次,这些原子内部结构与运动的信息只有借助大科学工程才能获得,而这些信息是众多学科前沿研究的基础。大科学工程已成为科技发展的重要基础条件,成为现代科学研究诸多领域取得突破的必要条件。20世纪下半叶以来,世界范围内逐渐形成许多依托大科学工程或大科学工程群的大型综合性科研基地。这些科研基地在建设初期就留出大片区域以供将来发展,其基本特点是:科研力量集中、科研任务集中、国家投资集中、科学技术成果累累;学科多样、学科交叉、发展新型、边缘科学和突破重大新技术的能力强。经过数十年的发展,这些高水平的大型综合性科研基地已成为世界科学前沿研究和发展的基地、世界重大科学成果和科学突破的发源地、科学创新的源泉、科技进步的开发区,充分显示了国家的科技创新能力和国际竞争力。

(二)研究试验基地(重点实验室、工程技术中心)

1.国家工程实验室

国家工程实验室(国家发展和改革委员会主管)属国家科技创新体系的重要组成部分,是依托企业、转制科研机构、科研院所或高校等设立的研究开发实体。作为重要的产业技术基础设施,国家工程实验室被纳入国家中长期科学和技术发展规划纲要,以提高产业自主创新能力和核心竞争力,突破产业结构调整和重点产业发展中的关键技术装备制约,强化对国家重大战略任务、重点工程的技术支撑和保障,推进战略性、前瞻性、关键性技术等核心技术开发与实验能力的整体提升,为加快中国产业发展和技术进步,建设创新型国家提供重要的技术支撑。

2.国家工程研究中心

国家工程研究中心是国家科技创新体系的重要组成部分,是国家发展和改革委员会根据建设创新型国家和产业结构优化升级重大战略需求,以提高自主创新能力、增强产业核心竞争能力和发展后劲为目标,组织具有较强研究开发和综合实力的高校、科研机构和企业等建设的研究开发实体,旨在通过建立工程化研究、验证的设施和有利于技术创新、成果转化的机制,培育、提高自主创新能力,搭建产业与科研之间的桥梁,研究开发产业关键共性技术,加快科研成果向现实生产力转化,促进产业技术进步和核心竞争能力的提高。其主要的工作任务是:

(1)根据国家和行业发展需要,以及相关批复文件的要求,实现设定的研究开发和成果转化目标。

(2)主动组织、参与产业关键共性技术开发,并为行业提供技术开发及成果工程化的试验、验证环境。

(3)承担国家和行业下达的科研开发及工程化研究任务,并依据合同按时完成任务。

(4)将承担国家和行业任务所形成的技术成果通过市场机制向行业转移和扩散,起到科研与产业之间的桥梁和纽带作用。

主要职能如下:

(1)根据国家和产业发展的需求,研究开发产业技术进步和结构调整急需的关键共性技术。

(2)以市场为导向,把握技术发展趋势,开展具有重要市场价值的重大科技成果的工程化和系统集成。

(3)通过市场机制实现技术转移和扩散,持续不断地为规模化生产提供成熟的先进技术、工艺及其技术产品和装备。

(4)通过对引进技术的消化吸收再创新和开展国际合作交流,促进自主创新能力的提高。

(5)提供工程技术验证和咨询服务。

(6)为行业培养工程技术研究与管理的高层次人才。

3.国家重点实验室(科技部

国家重点实验室是依托一级法人单位建设、具有相对独立的人事权和财务权的科研实体,作为国家科技创新体系的重要组成部分,是国家组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科学家、开展高层次学术交流的重要基地,实验室实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。国务院部门(行业)或地方省市科技管理部门是行政主管部门,实验室依托单位主要以中科院各研究所、重点大学为主体。此外还有建在企业(以中央企业为主体)的企业国家重点实验室,有利于促进企业成为技术创新主体,提升企业自主创新能力,提高企业核心竞争力。

为进一步完善国家重点实验室体系建设,科技部决定通过省部共建的方式建设一批省部共建国家重点实验室,在2003年前后设立了“省部共建国家重点实验室培育基地”计划,强调区域优势、特色同国家战略结合,加强中央和地方的资源集成,加大创新驱动区域经济社会发展的力度,进一步加强地方与国家在基础研究方面的衔接。

4.国家工程技术研究中心

国家工程技术研究中心是国家科技发展计划的重要组成部分,中心主要依托于行业、领域科技实力雄厚的重点科研机构、科技型企业或高校,拥有国内一流的工程技术研究开发、设计和试验的专业人才队伍,具有较完备的工程技术综合配套试验条件,能够提供多种综合性服务,与相关企业紧密联系,同时具有自我良性循环发展的机制。经过二十几年的建设与发展,国家工程技术研究中心总数约350个,分布在全国30个省、市、自治区。工程技术研究中心涵盖了农业、电子与信息通信、制造业、材料、节能与新能源、现代交通、生物与医药、资源开发、环境保护、海洋、社会事业等领域。国家工程技术研究中心由科技部审核批准。

5.省级研发试验基地

省级研发试验基地包括各省市设立的工程技术研究中心、重点实验室,以及工程中心和协同创新中心等形态,是国家科技创新体系的重要组成部分。

(三)科技文献供给机构

主要包括国家及省市图书馆系统、中国国家图书馆(中国国家数字图书馆)、国家科技图书文献中心(国家科技数字图书网)、各研究院所图书馆,以及科技文献企业,例如万方数据公司和同方知网等企业。

(四)科技基础条件平台网络

为加强科技创新基础能力建设,推动我国科技资源的整合共享与高效利用,改变我国科技基础条件建设多头管理、分散投入的状况,减少科技资源低水平重复和浪费,打破科技资源条块分割、部门封闭、信息滞留和数据垄断的格局,“十一五”以来,国家有关部门贯彻“整合、共享、完善、提高”的方针,组织开展了国家科技基础条件平台建设工作。

科技平台是充分利用现代信息技术等手段,创新机制,有效整合科技资源,为全社会的科学研究、技术创新和社会民生提供共享服务的网络化、社会化的组织体系。科技平台作为提高科技创新能力的重要基础,已成为国家创新体系的重要组成部分,是政府管理和优化配置科技资源的重要载体,为开展科学研究和技术创新活动提供了物质保障,是提升科技公共服务水平的重要措施和有力抓手。

几年来,经过广大科技工作者和管理部门的共同努力,科技平台建设取得很大的进展,初步建成了以研究实验基地和大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、科技文献等六大领域为基本框架的国家科技基础条件平台建设体系。同时,各地方结合本地科技经济发展的具体需求和自身优势,因地制宜地建成了一批各具特色的地方科技平台。基于信息网络技术的科技资源共享体系初步形成,科技资源开放共享的理念得到广泛认同,科技资源得到有效配置和系统优化,资源利用率大大提高。

[1] 周寄中.科技资源论[M].西安:陕西人民教育出版社,1999:107.

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