中国—冰岛自贸区原产地规则

一、中国—冰岛自由贸易协定

2013年4月15日，中国和欧洲国家之间签署了第一个自由贸易协定——《中华人民共和国政府和冰岛政府自由贸易协定》（以下简称《协定》）。该《协定》的中心目的是促进贸易，取消进口关税，并进一步加强两国之间的经济关系。

根据自贸协定规定，冰岛自协定生效之日起，对从中国进口的所有工业品和水产品实施零关税，这些产品占中国向冰岛出口总额的99.77％；与此同时，中国对从冰岛进口的7 830个税号产品实施零关税，这些产品占中方自冰岛进口总额的81.56％，其中包括冰岛盛产的水产品。中冰自贸区建成后，双方最终实现零关税的产品，按税目数衡量均接近96％，按贸易量衡量均接近100％。

此外，双方还就服务贸易做出了高于WTO的承诺，并对投资、自然人移动、卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒、原产地规则、海关程序、竞争政策、知识产权等问题做出了具体规定。

中国对冰岛的出口量在过去10年中增长了5倍，其中2012年我国出口产品占冰岛进口商品总额的7.6％，而2012年我国从冰岛进口的鱼类和其他海洋产品占我国同类产品进口总额的90％。随着关税的取消，两国企业有望受益于自由贸易协定。

二、中国—冰岛自贸区原产地规则的主要规定

中国—冰岛自贸区原产地规则共有13条，为《协定》的第21～33条。第21条规定了有关原产地规则的相关定义。第22条规定能享受关税减让优惠待遇的原产产品的三种类型。第23条是对完全获得的原产品的定义。第24条对税则归类改变做了规定。第25条对区域价值成分做了规定。第26条是关于原产地累计的规定。第27条是关于微小加工的规定。第28条是关于微小含量的规定。第29条是关于附件、备件及工具的规定。第30～31条是关于包装容器和材料的规定。第32条是关于中性成分的规定。第33条是关于直接运输的规定。

《中国—冰岛自贸区原产地规则实施程序》共有12条，为《协定》的第34～45条。第34条定义了授权机构。第35条是关于原产地证据文件的规定，包括原产地证书和原产地声明。第36条是关于原产地证书的规定。第37～38条是关于经核准出口商出具的原产地声明的规定。第39条是关于免于提交证书的规定。第40～41条是与进口相关的要求及退税的规定。第42条是关于原产地文件保存的要求。第43条是关于原产地核查的规定。第44条是关于拒绝给予优惠关税待遇的规定。第45条是关于联络点的规定。图2－6显示了中国—冰岛自贸区下判定产品原产地的流程，图2－7为享受中国—冰岛自贸区进口优惠关税的流程。

图2－6　中国—冰岛自贸区下判定产品原产地的流程

图2－7　中国—冰岛自贸区享受进口优惠关税流程