促进教育功能优化和协调的可能性

三、促进教育功能优化和协调的可能性

教育作为特有的社会活动和服务体系，是人类的发明与创造，承载着人的智慧、情感、意志、勤劳和追求。人的天赋赋予人认识世界的巨大潜力，人的实践赋予人改造世界的巨大潜力。尽管社会期待向教育文本、教育行动、人的发展的转化，毕业生身心发展向认识和改造社会力量的转化，反映毕业生身心发展的教育信号向配置人力资源机制的转化，都因主客观条件的限制而具有不确定性，但是，教育总是在人的掌控之中，人认识和改造世界的巨大潜力使得人有可能降低和减少这种不确定性。因此，教育功能的优化和协调存在巨大可能性。

当前，中国已进入中华人民共和国成立以来的最佳历史时期，广大人民群众的积极性、主动性、创造性空前高涨，促进教育功能优化和协调的群众基础不断增强。社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的持续快速推进，促进教育功能优化和协调的经济基础、政治基础、文化基础、社会基础日益牢固。改革开放的巨大成功和不断深化，促使教育功能优化和协调的认识和实践基础日益坚实。因此，在中国新的历史时期，我们应该对促进教育功能优化和协调充满信心。高等教育功能优化和协调的实践分析表明，1985年以来的高等教育体制改革，推动了高等学校被动面向社会办学向主动面向社会办学的转化，外生动力办学向内生动力办学的转化，从而产生了巨大的教育功能效应。但是，当前，高等教育功能的优化和协调，在高等教育调控上仍然存在“市场”缺位的体制性障碍，在高等教育投资主体上仍然存在“企业”缺位的体制性障碍，在高等学校自主办学评价、监督上仍然存在“裁判”缺位的体制性障碍;初等教育和中等教育功能的优化和协调，在公平与效率的取向和落实上也存在体制性障碍;制约教育功能优化和协调的教育认识障碍、教育决策障碍、教育行动障碍、就业障碍、人力资源配置障碍还存在。因此，中国促进教育功能优化和协调的任务还十分艰巨和繁重。当前，我们要把学习和实践科学发展观与促进教育功能优化和协调紧密结合起来，不断增强促进教育功能优化和协调的责任意识、时代意识、时间意识，不断把促进教育功能优化和协调的工作推向前进。

当代科学的发展呈现出既不断分化又不断综合的特点。社会学的发展也不例外。社会学在不断分化和不断综合过程中发展出社会经济学、教育社会学等新型学科。教育功能不仅在教育社会学中占有着重要地位，在其他社会学分支中也日益受到专家学者的高度关注。在西方社会学流派中，教育功能也吸引着社会学家的眼球，无论是教育行动—结构理论、结构功能理论、互动理论，还是个体社会化理论、建构理论，都涉及教育功能问题。

尽管本书对教育功能的优化和协调作了较系统的社会学分析，但是，教育功能优化和协调的许多问题仍然有待深入研究，如教育功能优化和协调的实施标准问题、教育功能优化和协调的国际比较和比较优势问题，教育功能的优化和协调与社区建设的关系问题，各级各类教育功能的优化和协调问题，等等。随着教育社会学和其他社会学分支的不断发展，这些问题必将得到多学科观点的进一步阐释和支持。系统构建教育功能优化和协调的理论模型、文本导向、实践模式、问题解析，必将成为社会学的使命。

【注释】

[1]《中共中央关于教育体制改革的决定》，1985年5月27日，中发［1985］12号。

[2]邓晓春:《我国高等教育体制改革的回顾与展望》，转自论文下载网www.Lunwenda.com，原文链接http://www.lunwenda.com/jiaoyu200804/86465，2006年6月3日。

[3]数据来源:http://www.crs.jsj.edu.cn/info_by_key.php?sort=1，中华人民共和国教育部中外合作办学监管工作信息平台。

[4]数据来源:http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/82/info24382.htm，《教育部、国家统计局、财政2005年全国教育经费执行情况统计公告》。

[5]教育部:《2007年全国教育事业发展统计公报》，载《中国教育报》，2008年5月5日。