【摘要】：5.4.4 区域统筹，促进结构优化根据区域发展定位、不同区域资源环境承载能力和发展潜力，在苏南、苏中、苏北的区域划分的基础上，将全省进一步划分为优化开发区、重点开发区、有条件开发区和适度保护区。通过土地利用的空间功能分区，合理确定各个区域的产业分工，在全省实行土地功能分区管制政策，实行分类指导的土地利用政策。
5.4.4 区域统筹，促进结构优化
根据区域发展定位、不同区域资源环境承载能力和发展潜力，在苏南、苏中、苏北的区域划分的基础上，将全省进一步划分为优化开发区、重点开发区、有条件开发区和适度保护区。通过土地利用的空间功能分区，合理确定各个区域的产业分工，在全省实行土地功能分区管制政策，实行分类指导的土地利用政策。在重点开发区分配更多的建设占用耕地的指标，保持基本农田保护区的面积；在优化开发区控制建设占用耕地指标的数量，提高土地利用的集约化水平，保持基本农田保护区面积，实施耕地总量动态平衡政策；在有条件开发区，实行严格的用途管制，增加基本农田保护区面积，实施耕地总量动态平衡政策；在优先保护区，严格控制建设占用耕地的指标，增加生态保护区面积。国家利用在其他区域收缴的土地出让金、耕地开垦费、耕地占用税的土地非农化受益，利用财政转移支付手段专项对禁止开发区提供生态环境建设补偿，支持优先保护区的公共服务设施和生态环境建设。
对于由于产业类型不符合当地空间功能定位的企业，或者由于土地集约利用水平达不到当地平均门槛的企业，在省域内进行跨行政区域重新选址布局。搬迁企业的产业增加值和税收在原址和新址所在地政府间进行合理的分配。
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