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规划的区域统筹

时间:2022-06-11 百科知识 版权反馈
【摘要】:10.2.2 规划的区域统筹对苏南、苏中、苏北地区进行分析可以看出,三个地区的经济发展水平和后备资源潜力存在明显的差异。通过省级规划,在省域范围内协调规划建设用地指标和土地开发、复垦、整理指标,实现全省耕地的占补平衡。

10.2.2 规划的区域统筹

对苏南、苏中、苏北地区进行分析可以看出,三个地区的经济发展水平和后备资源潜力存在明显的差异。苏南地区经济实力最强,工业化和城市化的水平最高,但是后备资源潜力不足,苏北地区现阶段经济实力最弱,工业化和城市化的水平最低,但是后备资源潜力最高。工业化和城市化高度发展的地区对建设用地的需求量巨大,在有限的地域范围内其占补平衡也最难实现。

同时,又对不同地域功能的差异进行了分析,并得出了城市区域、农村地域、城乡结合部、生态保护区等不同功能区域的规划重点,显然以上论述为如何进行区域规划统筹做下了铺垫。

总之,省级土地利用总体规划是协调南北不均矛盾的有利手段。通过省级规划,在省域范围内协调规划建设用地指标和土地开发、复垦、整理指标,实现全省耕地的占补平衡。苏北地区后备资源较为充足,可以在不影响苏北发展的前提下适当多承担耕地补充任务;苏南地区应该不断加强土地集约利用程度,提高耕地资源质量,并可以将其补充耕地的任务适当转移到苏北地区,在转移补充耕地指标的同时,给耕地补充指标的承担地区支付一部分土地开发整理费用;苏中地区资源优势不及苏北,但土地供给矛盾没有苏南地区突出,所以其耕地的占补平衡应该主要通过自身解决。

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