明确产业发展思路，促进产业结构优化升级

第二节　明确产业发展思路，促进产业结构优化升级

加快产业结构优化升级是推进鄱阳湖生态经济区经济结构调整的重要方面，是提升国民经济整体素质的有效途径。坚持在发展中提高、在提高中发展的原则，在着力壮大工业规模、提高工业占经济比重的同时，不断优化结构，提升产业综合竞争力，构建传统支柱产业、重大基础工业、高新技术产业、现代朝阳产业相互支撑、协调发展的工业格局，逐步淘汰落后产能，全面提升鄱阳湖生态经济区产业技术水平和竞争力。

一、集中力量培植和壮大六大支柱产业

以进一步扩大开放为突破口，努力加大有效投入，推进重大项目建设，加快规模扩张。突出优势领域，加快产业集聚，培育产业集群，做大做强一批高成长性的骨干企业，促进六大支柱产业发展壮大。力争到2015年，六大支柱产业规模以上企业实现工业增加值占全省规模以上工业增加值的75%以上，重点建设在中部地区乃至全国有影响的铜、有机硅、盐化工、氟化工、汽车、数字显示和现代家电、钨和稀土生产加工、特色陶瓷开发加工、中药现代化、服装鞋帽等产业基地。

二、大力发展重大基础工业

坚持市场化运作与政府引导相结合的原则，全面整顿和规范矿产资源开发秩序，严格和完善矿产资源勘查开采准入管理，加强矿产开发项目核准管理，推进矿产资源合理开发和综合利用，加大基础性地质、战略性矿产、紧缺矿种和矿山接替资源的勘查力度，增强矿产资源保障能力，尤其注重加强铜、岩盐、萤石、钨、稀土等优势矿产资源的地质勘察和资源整合，依托资源禀赋，大力发展重大基础工业，着力将资源优势转化为产业优势和经济优势。

三、加快发展高新技术产业

加快高新技术的研发、孵化和产业化，力争在电子信息、生物医药、新材料、航空航天、软件产业等重点领域取得新突破，增强高新技术产业对经济增长的带动作用。同时，加快以现代化信息技术为先导的高新技术和先进适用技术的扩散和渗透，以提高效能为重点，着力改造提升传统产业的技术装备水平、生产工艺水平和产品质量水平。

四、做大做强朝阳产业

以打造环鄱阳湖生态经济区为契机，加快环鄱阳湖生态经济区旅游一体化，扩大南昌、瑞金和井冈山的红色旅游以及九江庐山、上饶三清山、鹰潭龙虎山、鄱阳湖候鸟保护区等景点的影响力。深入挖掘整理环鄱阳湖地域文化，促进文化产业与旅游产业的有机结合，赋予旅游业地域、历史的文化内涵。大力发展环保产业，把环保产业培植成环鄱阳湖生态经济区新的经济增长点，加大政策倾斜的力度，加强对环保产业的有效扶持、引导和管理，尤其是要有积极的财政和信贷政策的支持，以贴息或贷款担保等形式对从事环保产业生产的企业进行扶持，对企业从事环保产品的开发进行风险投资，对有碍环境保护的生产企业征收一定比例的环境税或污染治理费，并用此税费建立“环保产业发展专项资金”，以促使环保产业在市场机制下得到更快发展。提高朝阳产业在鄱阳湖生态经济区发展中的作用。

五、淘汰发展落后产能

对污染重、耗能高、产品附加值低、经济效益差的企业和项目，要制定计划和目标逐步在发展中淘汰。如淘汰电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业中的落后产能，着力从源头上控制高能耗、高污染、高排放产业发展。