推进资源价格改革的对经济发展的影响分析

五、推进资源价格改革的对经济发展的影响分析

（一）甘肃省的工业内部结构

从工业内部来看，对甘肃工业总量增长贡献较大的行业主要是石化、有色、冶金、电力等传统产业，高技术产业比重仍然较低。在2000-2005年甘肃省规模以上工业总产值中增长贡献率最大的4个行业中（详见表3）石油加工及炼焦业的增长贡献率高达33.37%，仅这4个行业的增长贡献率就达到82.74%。由此可见，资源性产业仍是推动甘肃省工业经济增长的主要动力。

表3　甘肃规模以上工业企业主要行业总产值增长情况

（二）对矿产资源型企业的生产成本与利润的分析

在此，我们以金川公司作为典型案例进行分析，希望能够起到见一斑而窥全豹的效应。金川公司是我国有色金属行业最具影响力和发展潜力的大公司之一，经过近五十年的建设已形成年产镍13万吨、铜20万吨、钴6000吨、铂族金属3500公斤、金8吨、银150吨、硒50吨、无机化工产品120万吨及3万吨镍盐的综合生产能力。其主要产品镍和铂族金属的产量，占国内总产量的90%以上，镍产量位居世界第五位、亚洲第一位。金川公司又是中国北方最大的铜生产企业。2006年金川公司营业收入达到354.1亿元，资产总额达224. 6亿元。

金川公司是立足于自有矿山逐步发展壮大的，企业属于采、冶、加一条龙的生产方式，目前，公司冶炼技术水平进一步提高，产能持续增长，在产品的冶炼加工生产中，金川公司对自有矿山的依赖程度在逐步降低，预计在“十一五”末，企业对自有矿山的依赖程度下降到50%。可以说：通过对金川公司生产运营的分析、研究，对认识资源性产品价格机制在市场经济条件下的作用和发展趋势具有重要意义。

1．金川公司的经济发展情况及生产成本分析

首先，我们运用统计调查资料来观察价格对金川公司销售收入的影响。受统计资料限制，本文主要通过金川公司的主要产品镍“九五”和“十五”时期及2006年统计数据的测算分析，观察价格对金川公司整体销售收入的影响。分析主要采用两因素分析方法。分析结果见表4。

表4　镍产品两因素分析结果表

从两因素分析结果看：“九五”时期镍销售收入增长20.3%，增加55.2亿元，其中：由于镍价上涨4.0%影响镍销售收入增加16.1亿元，销售量增长13.0%影响镍销售收入增加39.1亿元，销售量对销售收入的贡献达到70.8%，价格为29.2%。在“九五”期间，镍销售收入的增长主要靠销售量增长的带动，这一时期金川公司的镍价每吨在6―7万元，其价值没有得到充分体现，应该说这一时期的镍价是低于镍产品本身的使用价值。

“十五”时期镍销售收入增长35.4%，增加210.1亿元,其中：由于镍价上涨18.0%影响镍销售收入增加127.9亿元，销售量增长14.6%影响镍销售收入增加82.2亿元，价格对销售收入的贡献高达60. 9%，销售量为39.1%，价格的贡献高出“九五”时期31.7个百分点，价格的上涨成为镍销售收入增长的主导因素，随着我国资源性产品改革的推进，矿产资源的稀缺性逐步得到体现，镍价逐步上涨，在“十五”时期每吨达到9.6万元以上，在2005年达到14万元以上。

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是镍价格大幅度上涨的年份，当年镍最高价格达到28.7万元，2007年一度接近40万元的高位。从2006年镍产品的价量两因素分析结果看，镍销售收入增长66.6%，增加81.45亿元,其中：由于镍价上涨36.3%影响镍销售收入增加54.28亿元，销售量增长22.2%影响镍销售收入增加27.17亿元，价格对销售收入的贡献达到66.6%，销售量为33.4%，价格对产品销售收入的影响继续加大，2006年高出“十五”时期 5.7个百分点。

其次金川公司成本与利润的对比分析，可以看出成本价格低是金川公司利润大幅度增长的源泉。

随着我国经济的全球化进程，国际间产品价格的传导作用愈来愈明显，国际市场产品价格对我国市场同类产品价格的影响越来越大，我国资源类产品价格已基本与反映长期成本的国际市场价格接轨。近年来，金川公司总体上镍产品生产成本呈刚性不变，而镍价随行就市，价格不断上涨，“九五”、“十五”以及“十一五”前两年，镍原材料中间投入价格虽然也有较大幅度的上涨，但由于矿山自有，所以也可视为中间投入的价格呈现刚性不变或微小变化，而镍产品出厂价格却持续走高，加之镍产品在金川公司所占权重较大，镍产品价格的不断上涨进一步推动了企业产能的扩张，拉动金川公司生产经营利润呈逐年攀高走势。“九五”、“十五”及2006年纯价格利润空间大幅度扩张，分别增长6.5%、16.6%和27.6%。

利润总额不断增加的背后，也折射出生产成本偏低，社会矛盾日益凸显的问题。主要表现在：一是由于金川公司资源禀赋条件好，生产成本低，产品市场价格高，企业因此获得巨大超额利润，但对地方经济带动的作用却很微弱，财政却获得甚少。据中国化工技术信息中心提供的资料显示，2006年，金川公司实现营业收入353亿元，其中利税总额达72亿元，缴给地方的税费总额只有21.2亿元，仅是其利税总额的29.4%。按现行利益分配格局，金川公司向国家上交的税额远远不能满足履行社会管理和公共服务职能的需要，资源开发造成的环境问题更是无力治理。二是矿产资源靠行政的手段以无偿或变相无偿的方式配置给企业，使国家和地方的大量权益流向企业，企业享有了这种特殊的权益后，就成了资源开发的主体，企业以追求利益最大化为目标，与资源所有者的责任和义务相对立。

我们通过1995年，2000年、2004年、2005年金川公司的产品销售收入、利润总额、生产过程中所消耗的原材料、人工费及职工平均工资各项指标的对比，金川公司的生产成本分析比较可以得出如下结论：资源成本价格低是金川公司取得较高利润的重要因素，而企业收入的再分配不是以弥补社会职能和环境治理的支出为主，不能真实反映我省矿产资源稀缺程度。推而广之，资源性产品垄断企业大都存在类似问题，政府应该在价格改革中予以重视。

（二）推进资源价格改革的对甘肃经济发展的影响分析

作为基础价格，资源价格改革必然引起一定范围的价格变动，涉及不同行业、不同市场主体、不同人群之间的利益调整，对经济社会发展以及人民群众生活的各个方面都会产生重大影响。

1．矿产资源价格变动将影响资料价格水平的变动及物价水平的变化

从前面的分析结论中可以看出，近年来，我省矿产资源性产品的价格总体呈上涨之势，矿产资源价格的上涨加快了资源生产行业的开采速度，使得我省矿产资源的储量锐减，矿产资源稀缺性逐步显现。我省金川公司、酒钢公司、白银公司等企业由于对矿产资源具有很强的依赖性，矿产资源价格的上涨将会增加企业的生产成本，拉动我省生产资料价格指数上升，再通过生产领域传导到消费领域，拉动消费价格不断上升。同时，矿产资源产品价格的提高，会带动矿产资源生产行业的产值增加，拉动我省国内生产总值增加。

2．资源价格改革还将推进资源生产和经营行业的市场化进程，提高行业竞争程度和生产经营水平，有利于资源相关行业的快速发展和技术进步

资源价格的提高，有利于降低对能源资源的依赖，增加经济发展中的科技和知识含量，我省的资源相关行业特别是下游企业由于市场竞争力较弱，资源价格上涨无疑会给企业的生存带来压力，为了求发展，回避原材料价格上涨带来的不利影响，企业势必会加强内部管理，大力开发具有重大带动作用的高新技术，挖掘成本低廉的原材料能源替代品，降低企业生产成本，提高企业的生产效率。

3．资源价格改革还将在一定程度上改变社会消费行为，促进资源集约利用和社会节约，有利于循环经济发展和节约型社会建设，缓解资源能源供需矛盾

有利于落实科学发展观，转变经济增长方式，支撑节约型社会的建立，促进经济社会的持续健康发展。