经济运行中需要关注的问题

二、经济运行中需要关注的问题

全年经济较快增长，效益继续改善，投资和消费需求两旺，城乡居民收入稳定增加，经济发展总体形势良好。但也显露出一些突出问题。

（一）物价上涨因素带来的负面影响

2007年以来，市场物价持续上涨，全市居民消费、商品零售、农业生产资料价格分别比上年上涨4.7%、6.1% 、7.8%，特别是以农产品为主的食品类消费价格上涨12.8%，达到了近年来市场物价的最高水平，而且还有继续上涨的趋势。物价上涨存在两面性。一方面，有利于原材料生产者提高效益，增加收入，如农产品涨价，对农民增收带来好处。另一方面，物价上涨，尤其是原材料价格上涨，增加下游产品企业生产成本，降低生产利润。同时，原材料价格上涨会自然传递到下游产品，使下游产品价格上涨，增加消费者消费成本。特别是以农产品为主的食品价格上涨，给城镇低收入家庭的生活带来了极大的影响。

（二）工业经济增长面临资源衰减和市场价格走低双重压力

受矿山生产企业安全生产整顿、矿产品资源衰竭，品位下降、国有企业改制、矿产品市场价格下跌等因素的影响，工业生产速度与上年相比，有所下滑。一、二、三季度全市规模以上工业累计增长速度分别比上年同期下降1.2、7.5和4.8个百分点，全年增长速度比上年下降3.6个百分点。从目前市场因素情况看，铅锌产品市场价格还在下跌，企业生产的积极性不高；从企业生产后劲看，新增生产能力不强。要维持目前的增长势头还存在一定困难，要进一步提升增长速度难度更大。随着工业经济的发展，工业在全市国民经济中的比重加大，一旦工业经济速度掉下来，将对全市整体经济的增长造成较大影响。

（三）农民增收难度加大

从全年整体情况看，农民增收存在四个方面的难度。第一，政策效应递减因素。近几年，各项“惠农”政策已陆续全面落实，“惠农”政策带动农民增收已不再是农民增收的新增长点，这种效应逐年在减弱。第二，农民收入基数逐年增大。由于上年各项“惠农”政策基本落实，农民增收渠道拓宽，农民收入增长较快，农民收入基数逐年增大，对以后农民增收加大了难度。第三，农资价格居高不下，农业生产成本增加。尽管农产品市场价格较高，有利于农民增收，但综合分析农业生产成本与收益，农业生产资料价格涨幅高于农产品价格涨幅，农业生产成本依然偏高，加剧了农民的增收难度。

（四）投资结构有待优化

从全市投资结构来看，全市投资主要集中在基础设施改善等领域，工业经济投资相对不足，特别是改造传统工业和地方工业升级的投资项目不多。这样将使全市工业经济新增长点难以形成，造成工业经济乃至全市经济增长后劲乏力，抑制经济的快速增长。