经济运行中的突出问题

二、经济运行中的突出问题

（一）自然条件恶劣，基础环境差，始终制约着全市经济的快速发展

定西市自然条件严酷，基础建设还不完善，农业生产抗御自然灾害的能力十分脆弱。生态建设和农业基础建设不仅任务重，而且难度大。加之农业产业化程度较低，农业和农村经济增值增效特别困难。2007年上半年受大范围持续干旱影响，定西市粮食总产量减少2.4%。因此，防灾救灾始终是我们面临的一项艰巨任务。

（二）经济结构差，工业弱小，严重影响着全市经济的运行质量

全市经济总量中第一产业占38%，第二产业占23%，第三产业占39%。第二产业比重显著偏低。目前，全市工业对GDP的贡献率仅为19%，财政收入占GDP的比重仅为6%，居全省第13位，与全国、全省的平均水平相差很大。这种不合理的经济结构，不仅是影响全市经济快速增长的关键因素，也是整体经济效益低下，财政增收困难，城乡居民生活水平提高缓慢的主要原因。

（三）财政收入增长困难，收支矛盾仍然十分突出

定西市工业弱小，财源不足，加之农业方面政策性减收因素的影响，财政收入增长十分困难。2007年全市大口径财政收入只有6.08亿元，增速23.48%，低于全省平均水平10%以上。人均财政收入只有208元，是全省平均数的五分之一，居全省末位。财政收入只有财政支出的六分之一，而且财政收支差距还在不断拉大，矛盾仍然十分突出。

（四）物价水平偏高，对居民生活生产影响较大

受食品类价格持续高位运行和油、电、运及部分原材料价格上涨的影响，居民消费价格和商品零售价格分别上涨5.3%和6.5%，对居民生活特别是低收入居民的生活形成了较大的影响。农业生产资料价格上涨8.1%，生产成本明显加大，不同程度地削减了农民收入。