博物馆体育运动项目的休闲产业

休闲产业_休闲概论

第二节　休闲产业

一、休闲产业的内涵和外延

休闲活动自古就存在，但是收入条件和闲暇时间的双重约束注定了它在生产力不发达的时代只是少数人的行为或偶尔的行为，近现代经济的快速发展促使约束条件的放松为休闲活动的普遍化提供了肥沃的土壤，也为休闲活动的产业化创造了条件。苗建军(2003)指出，当休闲成为一种大众化的、有巨大商业价值的消费需求时，满足消费需求的供给也开始产业化。自20世纪80～90年代始，休闲经济在西方发达国家受到关注，随着休闲经济的升温，休闲产业也开始形成。⁽⁶⁾

我国随着假日制度的改革，以及人均可支配收入的增长，恩格尔系数的日趋下降，休闲消费普遍化，休闲供给丰富化和多样化，休闲产业已经形成，并越来越成为各地政府以及各界人士关注的焦点。休闲产业在国民经济中的地位越来越重要，但如何统计休闲产业对经济的贡献首先就涉及休闲产业的内涵和外延的明确界定。但目前国内对休闲产业的界定还存在一定的分歧。李再永(1999)认为休闲产业是指当人们的收入达到一定水平后，随着生活质量的提高和休闲时间的增加而兴起的产业，它主要为人们的精神享受提供服务，以满足人们的“美、感、游、创”等心理需求为主，主要包括旅游业、美容业、文化娱乐业、居民服务业、体育产业、教育产业等。

马惠娣(2000)认为休闲产业是指“与人的休闲生活、休闲行为、休闲需求(物质的与精神的)密切相关的产业领域，特别是以旅游业、娱乐业、服务业为龙头形成的经济形态和产业系统，已成为国家经济发展的重要支柱产业，它一般涉及国家公园、博物馆、体育(运动项目、设施、设备、维修等)、影视、交通、旅行社、导游、纪念品、餐饮业、社区服务以及由此连带的产业群。”它对休闲产业的观点至今仍为学术界所广泛使用。⁽⁷⁾

宋成立(2001)认为休闲产业是那些为人们的休闲活动提供直接服务的各种行业和产业的统称，它包括传统的消费品零售业、生活服务业、社区服务业、娱乐及旅游业、文化、体育、继续教育等产业。

许峰(2001)认为休闲产业是第三产业的核心构成，并涵盖了工农业中少数服务于人类主体休闲需求的企业或部门，如观光农业、陶艺作坊等。

王琪延(2004)认为休闲产业的产品包括:旅游、网络工程、信息以及通信、图书杂志以及报纸出版、音响资料出版、智能化电视机以及DVD等休闲家用电器、文化事业、娱乐、餐饮、酒吧、茶馆、咖啡厅、社区服务、电子游戏软件以及其他电子产品、休闲教育、体育、展览馆、广播电视业、影剧院、艺术场馆、集邮、花卉、宠物等，也包括为休闲服务的轿车、金融、保险、道路交通以及其他基础设施等相关行业或产品。

吕庆华(2005)认为休闲产业是指与人的休闲生活、休闲行为、休闲需求(物质与精神的)密切相关的产业领域，特别是以旅游业、体育业和文化产业为主业构成的经济形态和产业系统，它是一种产业群或产业链，已成为国民经济发展的支柱产业。休闲产业一般涉及国家公园、博物馆、体育(运动项目、设施、设备、维修等)、影视、交通、旅行社、导游、纪念品、餐饮业、社区服务以及由此连带的产业群。休闲产业不仅包括物质产品的生产，而且也为人的文化精神生活的追求提供保障。

郑胜华(2005)将休闲产业分为主体休闲产业和辅助休闲产业以及相关休闲等。主体休闲产业是指那些直接提供休闲环境和娱乐、健身、文化交流等场所的企业群体，如度假区、野营地、主题公园、体育健身中心、购物中心、博物馆、各类休闲吧等;辅助休闲产业是指为主体产业提供各类休闲物品、器械和组织旅游休闲活动的企业群体，如旅行社、音像制品公司、各类健身娱乐器械和服装制造公司、休闲食品公司等;相关休闲产业是指为上述两类产业提供食宿、交通、资金和各类支持的企业，如饭店、金融机构、各类租赁机构、广告策划公司等。

而卿前龙(2006)则认为既然休闲是“人们在闲暇时间里的活动”，那凡是生产供人们在休闲时“直接使用”的物品和服务的行业都应归入休闲产业的范围。人们此时消费的休闲物品和休闲服务包括了消费者的全部直接休闲需要和一部分间接休闲需要。他进一步举例指出，游乐场向游人提供的游乐服务是游客的直接休闲需要，而游乐场的游乐设施是游客的间接休闲需要，虽然游乐设施只是中间投入，但是消费者由于可以通过这些服务设施进行自我服务，因此这类游乐设施仍是供游客“直接使用”，所以生产这类游乐设施的企业仍应归入休闲产业，而其他那些为休闲企业生产中间产品但却不为消费者直接使用的物品不能被纳入休闲产业范围。休闲产业的界定应遵循“消费者直接使用”的原则，而非“直接需要”原则。

本书采用卿前龙对于休闲产业的理解，认为休闲产业是由消费者的休闲消费需求引发的、国民经济中那些生产休闲物品和休闲服务行业的总称，它广泛存在于国民经济三大产业之中。他对休闲产业包括的行业范围进行了界定。如图7－8所示，休闲产业具体包括了休闲第一产业、休闲第二产业和休闲第三产业，分别简称为休闲农业(广义)、休闲工业和建筑业和休闲服务业。

图7－8　休闲产业行业范围谱

资料来源:卿前龙.休闲产业:概念、范围与统计问题.旅游学刊.2007(8).

休闲第一产业，包括了第一产业中那些提供休闲物品的行业或部门，比如农业中花卉和园艺作物的种植业、林业中的观光林营造业、畜牧业中的宠物养殖业、渔业中的观赏鱼养殖业等，这些分别被称之为休闲农业、休闲林业、休闲畜牧业和休闲渔业。

休闲第二产业，包括了第二产业中那些提供休闲物品和休闲场馆的行业或部门，如休闲食品加工、休闲饮料制造、休闲用具和器(械)材制造、各类公园、游乐园、体育场馆、城市休闲广场等的建筑等，分别称之为休闲食品(饮料)加工制造业、休闲用具(器械器材)制造业和休闲建筑业。

休闲第三产业，又被称为休闲服务业，包括了第三产业中那些为人们的休闲消费需要提供休闲服务行业或部门，如公园提供的游览服务、健身馆提供的健身服务、美容院提供的美容服务、桑拿馆提供的沐浴服务、博物馆提供的展览服务、电视台和KTV等场所提供的文化娱乐服务等。大体可以分为旅游休闲业、健体和美容休闲业、文化和娱乐休闲业、餐饮休闲业和其他休闲服务业。

二、休闲产业的作用

1.休闲产业对于国民经济增长的重大带动作用

休闲产业能够刺激国民经济的增长。一个国家经济增长主要考察GDP的增长幅度，而GDP主要由消费、投资、政府购买和进出口四部分决定。休闲产业的发展能够带动休闲企业投资的增加和休闲消费的快速增长。据统计，由于看好西班牙休闲产业的发展，全国从事休闲的公司在5年内增长了38%，达到9万多家，行业收入的增幅达到34%，远远超过其他产业的增长幅度。⁽⁸⁾

休闲产业对于经济的增长更在于其能够极大刺激消费，通过乘数效应有效拉动内需。在全球金融危机期间，为了刺激消费，2009年2月，杭州市旅游管理委员会组织开始在全国各地大规模发放旅游券，其中上海定点发放价值200万元的旅游券。除了旅游促销团在各地进行现场派送外，杭州旅委还协同长三角地区邮政局，将旅游券与《杭州旅游指南》一起投递到部分居民家中⁽⁹⁾，同时还与携程网连手，提供网上旅游券的申领。此次旅游券累计价值总额将达到1.5亿，杭州市旅委计划以1.5亿带动10亿旅游收入。宁波市于2009年2月底开始分阶段实施“畅游阿拉宁波”国民旅游休闲推广活动。宁波计划发放1亿元旅游消费馈赠，主要包括门票优惠、门票馈赠、饭店打折、送旅游券、幸运大奖派送等。针对宁波本地市民，各旅游企业直接提供让利打折，市民也可以直接从网上下载电子优惠券。此外，旅游局还向市民推出百万大奖派送活动，奖品将通过市旅游咨询服务中心、宁波旅游网、阿拉旅游杂志等公共平台向宁波市民发放。⁽¹⁰⁾除这些地方外，无锡、苏州、常州、南京、郑州、新疆等地也都积极推出各种形成的旅游消费券，刺激旅游需求。

2.休闲产业对于就业的巨大促进作用

配弟－克拉克定理认为随着经济的发展，第一产业国民收入和劳动力的相对比重逐渐下降，第二产业国民收入和劳动力的相对比重逐渐上升，经济进一步发展，会使得第三产业国民收入和劳动力的相对比重也开始上升。休闲产业中大部分都是属于第三产业，而且大多数都是属于劳动密集型行业，劳动力吸附能力强。此外，这些行业的行业关联度较大。就单以旅游业为例，就涉及食、住、行、游、购、娱等各个行业，旅游的发展，直接就带动了六大行业的发展。世界旅游理事会1999年就指出:“全世界范围内，旅游业作为一个综合产业雇佣了全世界从业人员的1/10，已经成为世界上创造新就业机会最多的行业。”世界旅行与旅游理事会(WTTC)在《2005年旅行与旅游委员会发展与优势》的报告中也指出:仅2005年，旅游与旅行“产业就业”比上一年新增加210万个就业岗位，就业人数达到7 420万人，占世界总就业总数的2.8%;旅游与旅行“经济就业”比上一年新创造650万个就业岗位，就业人数达到22 160万，占世界就业总数的8.3%，即每12个就业人员中就有一个是由旅游经济带来的⁽¹¹⁾。休闲产业的发展为社会提供了庞大的就业机会。据统计，1998年至2001年，西班牙休闲产业创造的工作岗位占全国就业岗位的1/5。而在美国，1990年休闲产业创造了1/4的就业机会⁽¹²⁾。美国休闲研究权威杰费瑞·戈比更是预测，在未来的经济结构中，休闲产业的从业人员将占整个就业的80%～85%。⁽¹³⁾

在我国，休闲产业吸纳的劳动力也在逐年上升。仍以旅游业为例，从1992年正式确定市场经济体制以来，旅游业的就业总量从79.6万上升到2003年的649万，增长了7倍多。从1992年到1999年，就业人口每年平均增长率为14%。2000年出现了大幅度增长，其中星级饭店就业人口是上年的10.3倍，社会旅馆的就业人口是上年的21.6倍，而旅行社就业人口是上年的8.6倍。2000年以后，随着旅游业发展的越来越成熟壮大，旅游就业人口增长开始放缓，平均每年保持4.8%的增长速度(见表7－9)。

图7－9　中国旅游业就业统计结果(1992～2003)

资料来源:中国旅游统计年鉴。

3.休闲产业对于经济结构的极大优化作用

越是发达国家，休闲产业在国民经济中所占比重就越大。美国是休闲产业大国，休闲产业年产值达10 000亿美元，年税收入达6 000亿美元。据预计，到2015年休闲产业对美国GDP的贡献率将达到50%。⁽¹⁴⁾在日本，休闲产业总值达7 160亿美元，约占GDP的7.4%。在韩国，休闲产业总值也达到21.2万亿韩元。⁽¹⁵⁾

从我国三大产业在国民经济中的比重，我们也可以看出当前我国的产业结构还不太合理。从图7－10中可以看出，第二产业仍然在国民经济中占主导地位，第三产业虽然与20世纪90年代初相比，有了较大的发展，但是比重仍然只占到GDP的40%左右，而美国第三产业的比重占到GDP近80%，中国只有其一半。而且从图中我们还可以看出，第三产业近几年对于国民经济的贡献还略有下降趋势。休闲业中大部分是属于第三产业，但与美国等发达国家相比，第三产业和休闲业在国民经济中的比重都还较低。

图7－10　中国三大产业在国民经济中的比重(1990～2007)

资料来源:根据中国统计年鉴数据整理编制。

休闲产业的快速发展能够有效地实现经济结构的优化升级，这是因为一方面休闲产业在国民经济中的比重上升有助于提升整个国民经济的运行质量，这主要是基于两个原因:一是休闲产业对环境污染较少，属于绿色产业，二是休闲产业更注重居民的幸福感，发展休闲产业体现居民生活水平的真正提升。三是整个经济的可持续发展最终还是依赖于居民的消费，美国等发达国家经济的增长70%左右都是依赖于消费，休闲产业的发展无疑能够刺激居民的消费，改变我国经济主要依靠政府投资和进出口这两驾马车拉动的非常规格局。对地方来讲同样如此，也可以通过休闲产业来改变经济增长的格局，为当地经济发展寻找新的出路。1980年，美国得克萨斯州东南部的考布斯克里斯蒂镇由于石油业利润受挫，而导致当地失业率飙升。为了挽救经济，当地大力发展旅游业，并且取得了良好的收益，与旅游业有关的就业机会增加了1倍，这些岗位的收入则几乎翻了3倍。通过发展以旅游业为主的休闲产业，当地经济结构得到了优化升级。⁽¹⁶⁾

近年来，我国的产业结构正在慢慢优化。如休闲业中最重要的旅游业，其2002年的总收入达到5 244亿人民币⁽¹⁷⁾，占当时GDP的4.4%。到2007年，旅游总收入增加到10 579亿美元，占当年GDP的4.2%。从表7－1我们可以看来，这6年来，虽然我国GDP快速增长，但由于国家大力促进发展国内旅游，使得旅游业占GDP的比重始终维持在4%左右，与美国5%的比例相当。

表7－1　我国旅游收入及在GDP中的比重(单位:亿元)

资料来源:根据中国统计年鉴数据整理编制。

三、休闲产业分述

1.体育休闲产业

所谓体育休闲产业是一群产品服务、购买对象及价值活动类似的企业组织所组成的，是生产满足体育运动所需之各项财货与服务的生产单位集合。体育休闲产业包括体育用品制造、体育设施营造、体育用品批发零售、体育信息传播、体育设施环境营运、体育运动指导、体育伤害防护、体育赛会筹备、体育赛会现场观赏促销、体育观光旅游、体育彩票等⁽¹⁸⁾。欧美学者认为，体育产业起源于英国。以现今体育项目来说，基本上都源自于英国人创立，并且是当时极力推广的户外运动，例如足球、拳击、橄榄球、高尔夫球以及部分水上和冰上运动。另外，当时英国殖民地扩张，又把英国贵族热衷的户外运动传给殖民地的新贵，也因此逐渐传播到美国和欧洲等许多国家。这也证明运动在全球的职业化和商业化有了经营上的准则，而现代体育产业基础也由此开始奠定。

在科学技术快速发展的今天，体育不仅体现出其文化的价值，而且也衍生出很高的经济价值。在日常生活中，体育休闲产品服务几乎到处可见。例如世界杯足球赛、奥运会，知名运动员美国职业棒球赛的王建民、美国NBA的姚明，或者像Nike、Adidas等知名运动用品零售等。世界上许多国家在体育资源产业化方面的发展经验表明，体育资源的产业化，不仅推动了全社会体育运动广泛而蓬勃的开展，而且以其独特的方式带动了基础设施的投资需求和一些相关产业的发展，已经呈现出巨大的社会效益和经济效益。

作为一个新兴产业，体育产业在世界范围内已初具规模，其年产值达到4 000亿美元，并以年均20%的速度递增。美国作为全世界体育产业最发达的国家，其体育产业总值在1988年已达到631亿美元，到了2000年更是达到了2 130亿美元。美国各大城市，大多已具备了5万～7万人的棒球场、美式足球场或业余(例如NBA、NCAA)的运动比赛。同时，美国率先在职业运动领域建立完善的联盟体质，这些体育联盟均创造出了令人惊叹的商业奇迹(见表7－2)。

表7－2　美国四大职业运动联盟主要收支情况(单位:百万美元)⁽¹⁹⁾

资料来源:鲍明晓，2000。

20世纪90年代以来，我国体育健身休闲产业已初步形成了各种所有制投资主体并存、高中低档体育服务产品供给体系基本形成的市场格局。在体育赛事观赏方面，商业性比赛增多，职业体育市场体系基本形成。在体育中介服务方面，国际上一些著名体育中介公司先后进入我国的体育竞赛市场，例如美国的国际管理集团(IMC)，瑞士的国际体育与娱乐公司(ISL)、我国香港地区的香港精英公司。由于市场利益的驱动，国内的体育中介代理机构也开始以兼营的形式从事体育赛事服务，在拉动国内需求、扩大就业等方面正发挥越来越重要的作用。根据国家体育总局发布的公告，2010年全国体育及相关产业实现增加值2 220亿元人民币，比上一年增长13.44%，增长速度高于GDP的增长速度。中国的体育产业发展潜力巨大，速度惊人，不仅催生了职业体育的发展壮大，而且使体育成为社会经济的重要内容，成为社会财富的聚集平台。

然而中国的体育产业目前正处在一个产业化转型的重要历史时期，同发达国家相比还有一定的差距。我国体育产业总值占GDP的份额只有0.52%，而这一数字在发达国家可以达到2%～3%。体育产业链条的核心是发展竞赛表演市场，而竞赛表演的核心是推出高水平的运动员和高水平的联赛，国际上以赛事为中心牵动整个体育产业链发展，但中国的体育产业没有围绕核心形成产业链，因此让制造业占据主导地位。美国体育的本体产业竞赛表演业和健身休闲业贡献大约60%产值。相比之下，中国的本体产业显得十分孱弱，所占份额不到30%，体育用品制造业却占了70%以上的产值。事实上，体育休闲产业的发展需要政府的大力支持，需要企业结合中国国情选择扩张和经营方式，更需要从根本上改变国人的休闲方式和社会交往方式，中国体育休闲产业的发展任重而道远。

【阅读材料】

体育休闲引领潮流

滑雪、登山、攀岩、冲浪、骑马、高尔夫、滑翔、垂钓、热气球、自驾车……这些炫目刺激的项目，现在褪去神秘的面纱，逐步走向民间。今年3月，上海部分小学将高尔夫纳入体育课内容。6月，李娜法网夺冠，举国震动。2012年，伦敦奥运会将高尔夫列为正式比赛项目。越来越广泛的受众群体，越来越强烈的发展信号，一个休闲新业态——休闲度假体育，正在喷薄欲出，不是观光旅游，而是“休闲度假”遇到了“体育”。

我们对体育旅游并不陌生，它是专项旅游中的一种，特征是有比赛规则、竞争性和趣味性。举办体育赛事，提高区域知名度。在高尔夫球场，谈生意交朋友。这些镶嵌着体育要素的会展和商务休闲，并非本文所指的“休闲度假体育”。

休闲度假体育，是度假者前往体育度假区一地停留，以体育运动为主要的度假方式，比较典型的是阿尔卑斯山，该地滑雪度假区吸引了80%的法国滑雪爱好者。60%以上的美国滑雪爱好者，则集中在美国西部滑雪区度假。在休闲度假体育中，“体育专业性”凸显，基本需求不再是娱乐和社交，而是深层次融入体育。体育专业消费占比最高，会籍、教练费用成为主打，这是休闲旅游所没有的。国内田园乡村、冰雪山地、滨海海岛三大新型优势产业，发展已经较为成熟，如今高尔夫、滑雪、冲浪三大项目，从娱乐休闲功能转变为体育度假功能，也是产业升级的清晰信号。据笔者调研观察，以冰雪为例，正在走向成熟和普及的项目，有雪地滑板、雪地自行车、由直升机运送的高山滑雪、雪上机动车、极限雪橇。以高尔夫为例，宗教主题高尔夫、生物主题高尔夫、养老主题高尔夫正在趋向成熟和主流。

“十二五”时期，国内休闲度假体育产业趋势有三，首先，从空间聚集，转变为产业集群的高级阶段。例如，滇池一地就聚合了滇池湖畔、昆明万达、昆明滇池卫城、海埂等众多高尔夫俱乐部，仅仅是空间集中，今后，企业要依托区域创新体系完善，依靠创新优势获得市场竞争优势。以休闲度假体育为龙头，拉动体育用品、中介、赛事、酒店、餐饮等相关行业发展。目前，度假体育市场趋向火爆，以国内户外用品市场为例，2010年，零售总额为71.3亿元，2000～2010年，年均增长47.33%。

其次，连锁加盟成为主流，供应链管理成为核心问题。比如，据上市公司“探路者”2011年第一季报显示，其连锁经营店铺数量722家，其中加盟店609家，直营店113家，店铺总数较2010年年底净增56家。

再次，大众化、艺术化、休闲化趋势明显。以地中海俱乐部(Club Med)为例，大众化市场定位，客源稳定，风格实用、舒适，不奢华，收费适中，重性价比，突出体育运动的鲜明特色，除了高尔夫、滑雪之外，还有水球这样的小项目。除了体育项目之外，还有音乐会、演讲会、艺术论坛、读书沙龙等高雅文艺活动，以较低的度假投入，获得综合的度假享受。又如，滨海度假区往往在体育项目之外，扩展了潜水、海底漫步、深海摩托等休闲服务。

其实，我国休闲度假体育的发展路径，借鉴了日本模式，20世纪80年代中期，日本为了刺激内需，开始大规模建设“休闲区”，以文化、休闲、度假、体育项目为主，休闲区环绕于中心城市，依托优越的自然资源和环境禀赋，方便居民出行。至90年代，日本完成了13个50万人口以上的“环都市休闲体育圈”，吸纳了60%的全国人口，典型的是东京、大阪—神户—京都、名古屋，各个阶层的日本城市居民前往度假区，就能获得物美价廉的体育服务。我国一线城市正在推进的“环城休闲游憩带”建设，也是这个思路。

面对都市巨大的休闲需求，体育已非配角，而成为真正的龙头角色，休闲革命，昭然若揭!

资料来源:体育休闲引领潮流市场需求促其成为产业新龙头，《中国青年报》，2011年8月31日。

2.宠物休闲产业

随着社会经济的发展和城市化进程的加速，人们精神生活与物质生活的不断改善，社会老龄化步伐加快，独生子女家庭和丁克家庭的普及等客观因素的突出，人民的休闲、消费和情感寄托方式也呈多样化发展。宠物已经走入寻常百姓家，饲养宠物成为家庭必不可少的消遣方式。于是，宠物医院、宠物美容院、宠物裁缝、宠物食品等由家庭饲养宠物而派生出来的“宠物经济”在日趋升温。

业内人士把与宠物有关的产业分成了“宠物赚钱”和“赚宠物钱”两个部分。“宠物赚钱”主要是指卖宠物以及为卖宠物而买、为卖而配种和繁殖等过程，此外还包括出租宠物。“赚宠物钱”的范围则要广泛得多，包括制造业，如宠物食品、药品、用品、玩具、服装等的生产;服务业，如宠物医院、驯犬学校、寄养宠物、护理咨询等服务。宠物的衣食住行、生老病死，每个环节都有文章可做。

在发达国家，宠物产业意味着财富。据有关资料显示，仅就宠物食品市场来说，从1997年到2002年，宠物食品市场的销量约增长19%，而市场价值约增长42%。到2002年，世界宠物食品市场总量达到1 750万吨，以现在的市场价计算，相当于361亿美元。

与国际宠物大国相比，我国的宠物产业起步较晚，也不正规，但是已经取得了长足的发展。早在2004年，我国的宠物产业就已经拥有固定资产总值约20多亿元，年创产值60多亿元，有6万名从业人员。据2009～2012年中国宠物用品市场发展预测调查报告显示，目前我国家养宠物已超出1亿只，宠物保健品和食品添加剂每年将以12%和8.4%的速度强势增长，中国宠物市场发展潜力惊人。在一些大城市的市场上，宠物饰品多达200余种，包括玩具类、绳袋类、保健类、床窝类、咬骨类等。在北京街头，与宠物相关的用品专卖店、裁缝店、美容院、医院正在大量涌现，仅在北京市宣武区从事宠物医疗业务的单位就有10余家。不少傍着大学或科研机构开的宠物诊所更是吸引了不少慕名前来的就诊者。许多宠物医院业务并非主营“医”，服务项目包括经营收售宠物、销售宠物用品和食品、主人外出托管、宠物美容等。尽管宠物医院各类收费不菲，但是生意却很“火”。

宠物用品的利润很高，紧俏的更高得离谱。如一件小小的狗夹克，动辄开价就是百八十元。宠物医院更是收入不菲。有人算过一笔账:刨除房租、药物成本、兽医工资和一些高档医院的X光、B超、化验等设备折旧，粗略计算，一家中等宠物医院每月纯收入大约在15 000～60 000元之间，经营地点好的，还会更高。非盈利性动物保护组织“北京人与动物环境保护教育中心”一家每年花在动物食品、医疗、解决就业、水电等的费用就高达近80万元。

然而我国的宠物行业，目前也存在着一些问题。一是行业不规范，缺少监督和管理。宠物交易鱼龙混杂，从注册登记的角度来看，能否从事这项经营并没有明确的限制，很多宠物交易都是零散经营，不容易监管，街头随意摆放的流动狗摊更是难以管理。于是从小商小贩手中买下斑点狗回去洗澡后变普通白毛狗的事例见诸报端，而且买来宠物是否带有什么疾病，免疫疫苗是否注射等这些宠物交易中存在的安全隐患都是消费者很难辨别的。同时，宠物医院、宠物保健院亦良莠不齐。二是相关法律法规的不完善，制约了宠物行业的发展。目前仅有北京、上海等少数城市制定了专门针对犬类饲养的规定。现行的几部相关法规中有关宠物饲养方面的规定也很难在中小城市实施。三是公共场所配套设施普遍落后，城市宠物数量过多也给卫生、健康、城市环境和人类及其他动物的安全带来危险，使得如何管理和解决好，由于宠物的饲养不当而引起的麻烦和问题是当前的一大课题。

因此大力发展与宠物相关的文化传媒产品，普及宠物的科学饲养知识和完美和谐的宠物与人文观念，使人们的社会生活和健康保障在宠物行业兴起之中更加健康和谐，是保证宠物消费的质量和数量稳步成长的前提和关键。同时，面临我国宠物行业的新情况、新问题，要确保宠物行业的法制化、规范化，促进宠物业健康发展;政府和宠物行业组织相互配合，使宠物业的发展在规则下运行。只有经过全社会的共同努力，结合政府的宏观控制和遵守社会主义市场经济秩序，在规范中去发展，才能使我国的宠物行业和国际接轨，参与国际竞争。

3.业余爱好产业

业余爱好，其英文“hobby”原意是“小马”即儿童玩具的意思，后来转化为游戏、兴趣等。业余爱好，是每个人对自己生活方式的一种选择，期间蕴含了个人的创造性活动。因此，所谓业余爱好产业就是创造性的文化、生活产业。⁽²⁰⁾《美国国民百科辞典》将业余爱好产业细分为三类:

第一类是娱乐型。比如钓鱼、打猎、打球等体育活动和游戏。

第二类是创作型。比如做模型、雕刻、木工等。

第三类是文化教养型。比如看戏、看电影、跳交际舞、集邮、听唱片等。

《世界大百科辞典》将业余爱好产业分为四类，分别是做、制作、收集、学习和研究。其中，“做”包括参加一切活动、游戏、动物饲养等;“收集”包括昆虫、植物、邮票、古董等物品的收集;制作包括绘画、雕刻等创造性的活动;学习和研究包括考古、天文、植物、历史、文学。⁽²¹⁾

为了适应人们多样化的业余爱好，各国都致力于发展其相关产业。例如，日本为了满足其国民文化教养型的业余爱好需求，大力发展新闻出版、广告、电视、电影业。据统计，目前日本出版的各种书刊多达3700多种，拥有1000多家出版社，其中岩波书店是亚洲最大的出版社和书店，在世界上名列前茅。日本的影视业也相当发达，享誉全球的日本广播协会(NHK)是日本最大的电视机构，在其本土拥有6189个电视发射塔，799个广播发射台。而在美国，其影音企业的营业总额每年高达数千亿美金，早在1998年，美国的第一大出口行业不是飞机制造，也不是农业，而是影视和音像出版业，出口总收入达到600亿美元。2010年，随着3D电影《阿凡达》在全球范围内的热映，美国再次体现了其在影音产业方面的强大实力和领先地位。美国知名数据研究机构IHS公司公布的最新报告指出，全球2010年3D电影票房累计高达61亿美元，而美国的3D电影票房占全球总票房的36.1%，达到20亿美元(见表7－3)。

在中国，业余爱好产业也呈现出迅猛的发展势头。以电影产业来说，2001年以前，中国全年总票房一直是徘徊在9亿元人民币，而在2010年，中国电影产业终于迈上100亿人民币票房新的台阶;年度票房超过亿元的院线达到20条，占注册院线的52.63%，年度票房超过10亿元的院线有3条，一条院线的年度票房收益就超越了2003年全国的年度总票房。

表7－3　全美电影票房排行榜(截止2011年12月4日)

资料来源:中国网www.china.com.cn.

近十年间，中国电影业几乎每年都在用20%－30%的速度增长。张艺谋和张伟平在2002年合作的电影作品《英雄》，开创了中国本土大片的时代。这部投资2.6亿元的超级中国功夫大片，不仅仅在投资规模上开启了中国的大片时代，其大手笔的宣传发行、营销推广模式也重写了中国电影市场的许多游戏规则。华谊兄弟在2009年成功登陆创业板，王中军兄弟，带着旗下的名导演名演员都成了资本市场的弄潮儿。开盘当天股价上涨147.76%，冯小刚在交易厅激动地站了起来。早期的华谊兄弟正是依靠投资冯小刚的贺岁片《没完没了》起家。华谊兄弟对贺岁片市场的投资和开发，逐步改变了中国电影行业单一由政策主导的模式，开始注重“档期”的概念。由于华谊兄弟的成长过程伴随了资本的力量，因此一批批新的资本开始关注这个行业，并将中国电影乃至娱乐产业视为下一个金矿。但是，正如窦文涛在《锵锵三人行》里面说的，中国电影100亿的票房还不如一个洗脚行业年产值来得多。还有业内人士称整个中国电影产业全年的收益还不如一个腾讯值钱，相较于其他产业，中国电影的盘子确实小得可怜，在国民经济的各个产业中排在倒数的位置，石油、电信、钢铁、地产就不比了，即使是跟同样是文化产业的新闻出版行业相比，人家也早在2009年就突破了一万亿。中国电影确实是中国最小的产业之一。

尽管如此，中国的业余爱好产业确实也正在逐步走向繁荣。除了政府投资外，社会上也到处可见各种业余爱好学习班和俱乐部，为有兴趣学习各种特殊技能的人创造条件。其学习内容丰富多样，涉及编织及各类手工艺的实用性知识，例如花道、茶道等。

四、休闲产业政策

任何产业的发展壮大都需要政府的引导和政策支持，目前我国的休闲产业发展才刚刚起步，比较弱小，迫切需要政府的政策支持。产业政策是指一国中央或地方政府制定的，主动干预产业经济活动的各种政策集合。具体来看，产业政策主要包括了产业结构政策、产业组织政策和产业布局政策。产业结构政策主要是促进整个产业结构的优化发展，改善国民经济运行质量，实现国民经济的可持续发展。产业结构政策需要确定本国各个产业在国民经济中的地位，根据市场需求来协调产业结构，等等。产业组织政策是通过确定高效合理的产业组织形式，为形成有效公平的市场竞争创造条件。产业布局政策是通过合理产业布局，促进产业最优发展，以及减小地区间差距。政府通过实行一系列的休闲产业政策，达到两个效果:一是促进休闲产业的发展，二是规范休闲产业发展，最终实现休闲产业的健康持续优化发展。当前，我国休闲产业政策主要涉及以下几方面内容:

1.确定休闲产业在国民经济中的地位

前面我们已经讨论过休闲产业对于经济增长、促进就业以及优化经济结构的重要作用，但考察一个产业在国民经济中的地位不是依靠其作用，而是依赖于其作用所引起的政府的关注程度。2009年为了防止中国经济加速下滑，实现2009年GDP保八的目标，国务院陆续出台了共十大产业的调整振兴规划，包括纺织业、钢铁业、汽车业、船舶业、装备制造业、电子信息产业、轻工业、石化产业、物流业和有色金属业。其中虽然没有任何与休闲有关的产业，但近几年来，国家对休闲产业重要性的认识却在不断增强。2000年国家修订颁布了《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》，其中包括28个领域，共526种产品、技术及部分基础设施和服务的发展。其中与休闲产业有关的涉及旅游、文化艺术、广播影视和大众体育设施等几项，除了旅游业包括旅游开发项目的建设外，其他文化艺术、广播影视和大众体育都是涉及设施的建设。而在国家的“十一五”规划中更明确提到，要促进服务业加快发展，积极发展文化、旅游等需求潜力大的产业。为此，国家还专门编制了《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《2003～2010年文化市场发展纲要》、《国家文化和自然遗产地保护“十一五”规划纲要》、《国家“十一五”抢救性文物保护设施建设专项规划》、《历史文化名城名镇名村保护设施建设规划》、《“十一五”全国广播电视村村通工程建设规划》、《“十一五”全国乡镇综合文化站建设规划》、《体育事业“十一五”规划》、《2004～2010年全国红色旅游发展规划纲要》等。在文化产业中，《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》(以下简称《规划》)中明确提出要发展九大重点文化产业，包括影视制作业、出版社、发行业、印刷复制业、广告业、演艺业、娱乐业、文化会展业，以及数字内容和动漫业。《规划》并且提出“十一五”时期，文化及相关产业增加值的年均增长速度明显高于同期经济增长速度，在国内生产总值中的比重有所增加。而《2003～2010年文化市场发展纲要》中也提出文化市场应该以发展为第一要务，要培育一大批有市场竞争力的企业群，不断提高文化产业在国民经济发展中的地位，并且《纲要》为演出市场、娱乐市场、音像市场、网络文化市场、电影市场和艺术品市场都提出了相应的要求和目标。在体育业中，《体育事业“十一五”规划》提出要大力发展体育产业，积极引导体育消费，培育体育市场。《体育事业“十一五”规划》进一步提出体育产业增加值在国内生产总值中所占的比重明显提高，城镇居民人均体育消费不断增加，充分发挥体育产业在拉动消费、优化产业结构、扩大就业中的作用，把体育产业培育成国民经济新的增长点。而在旅游业中，重点发展红色旅游业，为此还制定了专门的红色旅游发展规划。

2.合理优化的假日制度

时间是休闲活动的重要约束条件，因此休闲产业的发展很大程度上还依赖于消费者对时间的重新分配，但即使消费者有重新分配时间进行休闲的主动性，却还受到外部社会环境的制约，这就需要国家层面上制定合理优化的假日制度。

至今为止，我国共进行了四次假日制度改革。第一次是在1949年初步确立了我国的休假制度。1949年12月新中国刚刚成立不久便颁布了《全国年节及纪念日放假办法》，自此至1995年的40多年内，我国一直实行每周公休一天的假日制度，周末再加上全年4个节假日，即元旦(放假1天)、春节(放假3天)、五一劳动节(放假1天)、十一国节庆(放假2天)，全年法定休息日为59天。第二次是1995年开始实行双休日制度，我国的法定假日为104天。第三次是1999年开始实施黄金周，三个长假日再加上周末，全年法定节假日达到114天。第四次是2007年确定了大小黄金周与带薪休假相结合的新的休假制度。而假日经济的催生主要是源于1999年国务院颁布了《全国年节及纪念日放假办法》后所形成的“五一”、“十一”和春节三大黄金周。

黄金周释放了国内大量的旅游需求，促发了短时间内旅游的高潮，旅游消费呈现“排浪式”和“井喷式”的特点。由表7－4可以看出，1999年国庆节第一个黄金周，短短7天游客数量达到4 000万人次，占到全年游客总量的5.6%，而旅游收入达到141亿元，占全年旅游收入的5%。如果说1999年国内消费者还没有为黄金周作好充分准备，到2000年和2001年，黄金周更是游客如织，人潮涌动，规模和数量都超过了第一个黄金周。2000年三个黄金周游客数量共达到12 100万人次，占全年的16.3%，旅游收入达564亿元，占全年的17.8%。而2001年规模更大，黄金周游客数量达到18 251.6万人次，占全年的23.3%，旅游收入达735.8亿元，占全年的20.9%。各级政府以及各地企业都看到黄金周带来的巨大经济利益，纷纷推出各种促销和宣传手段，刺激游客和广大居民消费，假日经济应运而生。

表7－4　1999～2001年全国“黄金周”期间国内旅游情况

*2000年春节人均消费为815元，为历年“黄金周”人均消费的2倍，不合常情，可能统计或测算有误。

资料来源:王兴斌.中国休闲度假旅游的必由之路:从“黄金周”到带薪休假.旅游学刊，2002(4).

从表7－4的数据可以看到，假日经济促进了休闲产业的短时间繁荣，但对全年的影响又如何?很多人认为黄金周对旅游业收入的效应事实上被夸大了。虽然黄金周对全年旅游业的贡献很大，但从旅游业全年的发展来看，黄金周的作用并不显著。实行黄金周的2000年、2001年的国内旅游总收入和人均花费的绝对年增长值与平均年增长率事实上都比未实行黄金周的1997年、1998年低。⁽²²⁾黄金周消费对平时消费产生了挤占效果，从而使得黄金周对全年的影响并不大。

在对经济拉动作用不明显的情况下，黄金周的各种负面效应却越来越突出。交通的超负荷运转和城市客流量的剧增大大增加了政府公共管理的难度和成本。景区的超负荷运转造成对景区的严重破坏，影响旅游景区的可持续发展。消费需求的井喷引起服务质量下降，顾客投诉增加。黄金周还导致物价上涨、消费陷阱增多，商家短期牟利现象严重。越来越多的学者开始撰文揭示黄金周的种种弊端，同时也有相当多的学者一直呼吁将清明、端午、中秋等传统节日划为法定假日。在这一背景下，2006年，政府开始着手对黄金周假日制度进行改革，2007年国务院颁布修订的《全国年节及纪念日放假办法》，2008年1月1日正式实施。新办法将“集中放假”变成“分散放假”，取消了“五一”长假，增加了“清明”节、“端午”节和“中秋”节三个传统节日。此外，2007年12月国务院还颁布了《职工带薪年休假条例》，并于2008年1月1日实施。新的休假制度使得人们有更多的时间可以用于休闲消费，而且时间分布更加均匀，带薪休假制度的实施也使得人们对时间的分配更为自由，这不仅能够促进消费，拉动经济，而且有利于提升人们休闲生活的质量。

3.政府财政扶持

经济的发展，人们收入水平的提升，使得人们越来越注重生活的质量，这必然要求社会提供大量的休闲产品以丰富居民的业余生活。而在物质文明建设的时候，精神文明的建设同样不容忽视，如何提升居民的文化素质，也是政府一直需要考虑的问题。而这两大因素必然要求政府提供大量的公共休闲设施，比如公园、博物馆、体育运动馆等。此外，由于休闲活动能够带动消费，从而刺激本国经济的增长，在经济利益的驱动下也使得各国和各地区政府纷纷加大对休闲产业的投入。在英国，1987年政府就投入10亿英镑在全国修建各类体育运动设施，同时投入1.3亿英镑建造各类主题性的游憩公园。法国政府对休闲产业的支持力度更大，从20世纪80、90年代，政府仅用于文化事业的投资就增加了一倍，如在1994年，各级政府对文化事业的投入就达到50多亿美元。法国政府的文化投资主要用于:①建造和修缮大型的文化设施;②用作各级文化管理部门的开支;③支持文化艺术生产;④资助公益性文化事业，如博物馆、图书馆等;⑤用于艺术教育;⑥用于对外文化交流活动。⁽²³⁾而目前我国对休闲产业的财政扶持主要采用以下几种方式:

(1)直接投资。直接投资主要是用于各种公共休闲设施的建设。比如自20世纪90年代以来，上海各级政府用于各种休闲场馆和设施的建设费用已达数百亿元。⁽²⁴⁾而2010年世博会，上海政府更是投资180亿元用于场馆基础设施建设和永久性场馆建设。形式多样、设计新颖独特的各世博会场馆不仅成为上海新的地标，也必将成为将来人们休闲游乐的重要场所。

(2)财政补贴。财政补贴属于政府的转移支付，对政府而言，是无偿的。比如，为了鼓励休闲观光农业的发展，各级政府纷纷推出各种补助措施。在浙江海宁，政府对利用本地农业资源，发展“休闲农庄”，根据项目建设内容、建设档次，对投资者投资的路、渠、绿化等基础设施和其他农业设施，经核实后给予扶持，单个项目投资50万～100万元(含100万元)的，给予10万元补助;投资100万～200万元(含200万元)，给予20万元补助;对投资超过200万元的、档次高的项目，适当提高补助标准。鼓励多个农民利用农业资源发展“农家乐”、“渔家乐”项目，对农民参与面受益面广、带动农民增收致富成效明显的项目，其公共设施建设适当提高补助标准。⁽²⁵⁾

(3)财政奖励。为了提升休闲产业的运行质量，提高休闲企业提高质量的积极性，政府还会对表现优秀的企业给予一定的奖励。如为了加快休闲观光农业的规范发展，浙江萧山市政府决定对休闲农业实行政府扶持。政策规定，被评为区级休闲观光农业园区的给予5万～20万元一次性奖励。被命名为市级、省级、国家级的分别再给予一次性5万元、10万元、15万元的配套奖励。“农家乐”特色村被命名为区级、市级、省级的，分别一次性给予10万元、15万元、20万元的奖励。⁽²⁶⁾

(4)税收减免。税收减免也是支持产业发展常用的财政政策。2009年“七五”事件导致新疆旅游业受到严重打击，为了促进当地旅游业的恢复和发展，乌鲁木齐政府9月决定对旅游业实行税收减免政策。乌鲁木齐政府表示对市内的一些实行查账征收的住宿、餐饮、旅游服务商贸企业，暂缓征收当年10～12月份三个月的营业税，同时免征当年下半年房产税、地方分享部分企业所得税。⁽²⁷⁾

此外，政府还通过各种专项发展基金专门进行产业扶持，如旅游发展基金，文化发展基金等。财政部2001年出台了《旅游发展基金暂行办法》，规定旅游发展基金从乘坐国际和地区航班出境的中外旅客缴纳的机场管理建设费中提取，提取数额为每次每位旅客20元。发展基金主要用于旅游宣传促销、行业规划发展研究、旅游开发项目补助等支出，少量用于弥补旅游事业经费的不足。

4.产业布局规划

政府产业政策还体现在对于休闲产业的布局规划，休闲产业的高效健康发展需要政府在宏观调控下进行合理的产业布局。在理论上，郑胜华(2001)、张翠梅和刘志旺(2005)提出我国休闲产业布局上应该重点发展环城市的休闲度假带，小城市和农村应以大城市为依托，结合自身优势重点发展辅助休闲产业。西部和落后地区要利用自身独特的自然条件和优越的生态环境，重点发展休闲旅游业。同时，各地区在发展休闲产业时，要因地制宜，政府也要实施宏观调控，防止盲目发展。

而在实践中，虽然目前国内还没有专门的休闲产业布局规划，但各级政府纷纷制定本地与休闲相关的产业规划，确定相关产业的布局。比如很多城市都制定了本地的旅游发展规划。在《上海市旅游业发展“十一五”规划》中就提出了上海都市旅游发展的总体格局:中心城区着重发展特色旅游街区，郊区加快乡村旅游开发与休闲度假旅游区的建设，形成中心城区和郊区交相辉映、城乡联动发展的上海都市旅游发展新格局。此外，《规划》还对各个区的旅游发展都作出了相应要求，从而形成各具特色、相互交错的旅游发展格局。而在《杭州市旅游业“十一五”发展规划》中提到应根据大杭州旅游资源分布、交通及区位特点，形成“一心、一轴、六区、五翼”的旅游空间格局。“一心”即杭州的中心都市区，特别是以西湖为核心的城市建成区，是整个杭州旅游圈的交通、信息、管理、服务、教育中心。“一轴”即“三江一湖(钱塘江—富春江—新安江—千岛湖)旅游发展轴”，是杭州主要的生态环境保护带。“六区”即西湖风景旅游区、大运河国际旅游区、湘湖旅游度假区、钱江观潮旅游区、千岛湖风景旅游度假区、天目山自然旅游区。“五翼”为杭沪、杭宁、杭甬、杭徽、杭金衢5个旅游合作翼。

各级政府在制定本地休闲产业布局的时候，应该注意几个事项:一是必须在充分调研休闲资源的基础上，发展最具有比较优势的休闲产业;二是必须要错位发展，既是要同周边地区错位发展，也是要本区域内实现错位发展，从而形成特色，培育竞争优势。以上两点都是注重功利性的经济目的，但休闲产业在实现经济增长的同时，它还在提升居民文化素质、实现社会主义和谐等方面起了极其重要的作用。因此，在产业布局的同时还要注意有助于丰富城市各地区居民的休闲生活，注重区域的公平性。

习题

【思考题】

1.什么是休闲需求和休闲供给?有哪些因素会影响到人们的休闲需求和企业的休闲供给?

2.我国当前的主要休闲消费结构是如何的?

3.你觉得可以通过哪些方法提高人们的休闲需求?

4.你通过图书馆、网站等资源查找我国目前主要的休闲产业政策有哪些?

5.从政策的角度，你觉得政府可以从哪些方面促进休闲产业的快速健康发展?

6.谈谈你对我国当前休假制度的认识。

【注释】

(1)随着人们收入水平提高，生理活动中有些项目出现了休闲化，如外出就餐。此外，为了分析简化，有些专家学者将消费者的全部时间分为工作时间和休闲时间两部分。

(2)约翰·特莱伯.休闲经济与案例分析［M］.辽宁:辽宁科学技术出版社，2007:61.

(3)高鸿业.西方经济学［M］.北京:中国人民大学出版社，2007:21.

(4)高鸿业.西方经济学［M］.4版.北京:中国人民大学出版社，2007:24.

(5)受世博会影响，上海成高端酒店黄金地［OL］.(2009－11－24).http://xian.qq.com/a/20091124/000153.

(6)楼嘉军.休闲新论［M］.上海:立信会计出版社.2005:318.

(7)卿前龙，胡跃红.休闲产业:国内研究述评［J］.经济学家，2006(4).

(8)郑胜华.我国发展休闲产业的可行性研究［J］.桂林旅游高等专科学校学报，2001(2).

(9)长三角旅游券大派送.http://news.cyol.com.

(10)宁波将发放超过1亿元旅游消费券.http://news.qq.com.

(11)何媛媛.中国旅游就业的总量与地区差异分析［D］.青岛大学优秀硕士毕业论文，2009.

(12)陶萍，黄清.刍议我国休闲产业的发展［J］.商业研究，2006(9).

(13)郑胜华.我国发展休闲产业的可行性研究［J］.桂林旅游高等专科学校学报，2001(2).

(14)马小宁.休闲产业与现代城市发展——兼论中国城市休闲产业发展对策［J］.经济研究导刊，2009(27).

(15)刘邦凡，施永福，王宏禹.基于PEST框架的我国休闲产业发展研究［J］.生产力研究，2009(3).

(16)马小宁.休闲产业与现代城市发展——兼论中国城市休闲产业发展对策［J］.经济研究导刊，2009(27).

(17)关于旅游收入的数据，其中国际旅游收入都按照平均汇率6.7计算.

(18)郑健雄.休闲旅游产业概论［M］.北京:中国建筑工业出版社，2009:142.

(19)郑健雄，休闲旅游产业概论［M］.北京:中国建筑工业出版社，2009:148.

(20)［日］中山裕登，休闲产业界.东京:东京教育社，1992:77.

(21)王斌.步入小康社会的日本休闲文化［M］.北京:中国社会科学出版社，2010:109.

(22)王兴斌.中国休闲度假旅游的必由之路:从"黄金周"到带薪休假［J］.旅游学刊，2002(4).

(23)楼嘉军.休闲新论［M］.上海立信会计出版社，2005:361.

(24)楼嘉军.休闲新论［M］.上海立信会计出版社，2005:283.

(25)中国海宁网，http://www.haining.gov.cn/

(26)中国萧山，http://www.xiaoshan.gov.cn.

(27)中新海南网，http://www.hi.chinanews.com.cn/hnnew/2009-09-11/39689.html.