事业单位会计准则

第三十八章　事业单位会计准则

1．《事业单位会计准则》是什么时间公布及施行的?

《事业单位会计准则》于2012年12月5日财政部部务会议修订通过并予以公布，自2013年1月1日起施行。

2．事业单位会计核算的目标是什么?

事业单位会计核算的目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行社会管理、做出经济决策。

3．事业单位会计信息的使用者有哪些?

事业单位会计信息使用者包括政府及其有关部门、举办(上级)单位、债权人、事业单位自身和其他利益相关者。

4．事业单位会计核算以什么作为记账本位币?发生外币业务时应符合处理?

事业单位会计核算应当以人民币作为记账本位币。发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。

5．事业单位会计核算基础是什么?

事业单位会计核算一般采用收付实现制;部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定。

行政事业单位的会计核算采用权责发生制的，由财政部在相关会计制度中规定。

6．事业单位会计要素包括哪些内容?

事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或者费用。

7．如何保证事业单位提供的会计信息具有可比性?

同一事业单位不同时期发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用一致的会计政策，不得随意变更。确需变更的，应当将变更的内容、理由和对单位财务状况及事业成果的影响在附注中予以说明。

同类事业单位中不同单位发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用统一的会计政策，确保同类单位会计信息口径一致，相互可比。

8．什么是事业单位资产?

事业单位资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。

9．事业单位的资产如何分类?

事业单位的资产按照流动性，分为流动资产和非流动资产。

10．什么是事业单位流动资产?包括哪些内容?

事业单位流动资产是指预计在1年内(含1年)变现或者耗用的资产。事业单位的流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。

11．事业单位货币资金包括哪些内容?

事业单位货币资金包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度等。

12．什么是事业单位短期投资?

事业单位短期投资是指事业单位依法取得的，持有时间不超过1年(含1年)的投资。

13．什么是事业单位应收及预付款项?

事业单位应收及预付款项是指事业单位在开展业务活动中形成的各项债权，包括财政应返还额度、应收票据、应收账款、其他应收款等应收款项和预付账款。

14．什么是事业单位存货?

事业单位存货是指事业单位在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的资产，包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。

15．事业单位的非流动资产包括哪些内容?

事业单位的非流动资产包括长期投资、在建工程、固定资产、无形资产等。

16．什么是事业单位长期投资?

事业单位长期投资是指事业单位依法取得的，持有时间超过1年(不含1年)的各项股权和债权性质的投资。

17．什么是事业单位在建工程?

事业单位在建工程是指事业单位已经发生必要支出，但尚未完工交付使用的各种建筑(包括新建、改建、扩建、修缮等)和设备安装工程。

18．什么是事业单位固定资产?

事业单位固定资产是指事业单位持有的使用期限超过1年(不含1年)，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物资形态的资产，包括房屋及构筑物、专用设备、通用设备等。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间超过1年(不含1年)的大批同类物资，应当作为固定资产核算。

19．什么是事业单位无形资产?

事业单位无形资产是指事业单位持有的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。

20．事业单位的资产应如何计量?

事业单位的资产应当按照取得时的实际成本进行计量。除国家另有规定外，事业单位不得自行调整其账面价值。

应收及预付款项应当按照实际发生额计量。

以支付对价方式取得的资产，应当按照取得资产时支付的现金或者现金等价物的金额，或者按照取得资产时所付出的非货币性资产的评估价值等金额计量。

取得资产时没有支付对价的，其计量金额应当按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定;没有相关凭据的，其计量金额比照同类或类似资产的市场价格加上相关税费、运输费等确定;没有相关凭据、同类或类似资产的市场价格也无法可靠取得的，所取得的资产应当按照名义金额入账。

21．什么是事业单位负债?如何分类?

事业单位负债是指事业单位所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务。事业单位负债按照流动性，分为流动负债和非流动负债。

流动负债是指预计在1年内(含1年)偿还的负债。

非流动负债是指流动负债以外的负债。

22．事业单位的流动负债包括哪些种类?

事业单位的流动负债包括短期借款、应付及预收账款、应付职工薪酬、应缴款项等。

短期借款是指事业单位借入的期限在1年内(含1年)的各种借款。

应付及预收款项是指事业单位在开展业务活动中发生的各项债务，包括应付票据、应付账款、其他应付款等应付款项和预收账款。

应付职工薪酬是指事业单位应付未付的职工工资、津贴补贴等。

应缴款项是指事业单位应缴未缴的各种款项，包括应当上缴国库或者财政专户的款项、应缴税费，以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项。

23．事业单位的非流动负债包括哪些种类?

事业单位的非流动负债包括长期借款、长期应付款等。

长期借款是指事业单位借入的期限超过1年(不含1年)的各种借款。

长期应付款是指事业单位发生的偿还期限超过1年(不含1年)的应付款项，主要指事业单位融资租入固定资产发生的应付租赁款。

24．什么是事业单位净资产?包括哪些种类?

事业单位净资产是指事业单位资产扣除负债后的余额。事业单位的净资产包括事业基金、非流动资产基金、专用基金、财政补助结转结余、非财政补助结转结余等。

事业基金是指事业单位拥有的非限定用途的净资产，其来源主要为非财政补助结余扣除结余分配后滚存的金额。

非流动资产基金是指事业单位非流动资产占有的金额。

专用基金是指事业单位按规定提取或者设置的具有专门用途的净资产。

财政补助结转结余是指事业单位各项财政补助收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定管理和使用的结转和结余资金。

非财政补助结转结余是指事业单位除财政补助收支以外的各项收入与各项支出相抵后的余额，其中，非财政补助结转是指事业单位除财政补助收支以外的各专项资金收入与其相关支出相抵后剩余滚存的，须按规定用途使用的结转资金;非财政补助结余是指事业单位除财政补助收支以外的各非专项资金收入与各专项资金支出相抵后的余额。

25．什么是事业单位收入?包括哪些种类?

事业单位收入是指事业单位开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资产。包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。

财政补助收入是指事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括基本支出补助和项目支出补助。

事业收入是指事业单位开展业务活动及其辅助活动取得的收入。其中:按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金，不计入事业收入;从财政专户核拨给事业单位的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金，计入事业收入。

上级补助收入是指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

附属单位上缴收入是指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

经营收入是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

其他收入是指财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和经营收入以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

26．事业单位的收入确认原则有哪些?

事业单位的收入一般应当在收到款项时予以确认，并按照实际收到的金额进行计量。

采用权责发生制确认的收入，应当在提供服务或者发出存货，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时予以确认，并按照实际收到的金额或者有关凭据注明的金额进行计量。

27．什么是事业单位支出或者费用?

事业单位支出或者费用是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。

28．事业单位的支出和费用包括哪些内容?

事业单位的支出或者费用包括事业支出，对附属单位补助支出、上缴上级支出、经营支出和其他支出等。

事业支出是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。

对附属单位补助支出是指是指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

上缴上级支出是指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

经营支出是指事业单位在专业活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

其他支出是指事业支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和经营支出以外的各项支出，包括利息支出、捐赠支出等。

29．事业单位的支出或者费用如何进行确认和计量?

事业单位的支出一般应当在实际支付时予以确认，并按照实际支付金额进行计量。

采用权责发生制确认的支出或者费用，应当在其发生时予以确认，并按照实际发生额进行计量。

30．什么是事业单位财务会计报告?包括哪些内容?

事业单位财务会计报告是反映事业单位某一特定日期的财务状况和某一会计期间的事业成果、预算执行等会计信息的文件。

事业单位的财务会计报告包括财务报表和其他应当在财务会计报告中披露的相关信息和资料。

31．什么是事业单位财务报表?由哪些内容构成?

事业单位财务报表是对事业单位财务状况、事业成果、预算执行情况等的结构性表述。财务报表由会计报表及其附注构成。

32．事业单位会计报表包括哪些组成部分?

事业单位会计报表至少应当包括下列组成部分。

(1)资产负债表。

(2)收入支出表或者收入费用表。

(3)财政补助收入支出表。

33．什么是事业单位资产负债表?应如何列示?

事业单位资产负债表是指反映事业单位在某一特定日期的财务状况的报表。

资产负债表应当按照资产、负债和净资产分类列示。资产和负债应当分别以流动资产和非流动资产、流动负债和非流动负债列示。

34．什么是事业单位收入支出表或者收入费用表?

事业单位收入支出表或者收入费用表是指事业单位在某一会计期间的事业成果及其分配情况的报表。

收入支出表或者收入费用表应当按照收入、支出或者费用的构成和非财政补助结余分配情况分项列示。

35．什么是事业单位财政补助收入支出表?

事业单位财政补助收入支出表是指反映事业单位在某一会计期间财政补助收入、支出、结转及结余情况的报表。

36．什么是会计报表附注?包括哪些内容?

会计报表附注是指对在会计报表中列示项目的文字描述或明细资料，以及对未能在会计报表中列示项目的说明等。

附注至少应当包括下列内容:

(1)遵循事业单位会计准则、事业单位会计制度(行业事业单位会计制度)的声明。

(2)会计报表中列示的重要项目的进一步说明，包括其主要构成、增减变动情况等。

(3)有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项。