【摘要】：由于中外合作办学方式主要以合作办学项目和依附性二级学院为主，因此其办学模式和办学体制的选择深深地印上了我国传统高等教育计划体制的烙印，无法顺利实现国外先进的教育资源与我国高等教育的对接。体制性障碍成为中外合作办学推行市场性和产业性办学体制的最大障碍。尤其是各种中外合作办学模式中产权不明晰的问题，无法使我国将国外资本和教育资源有计划地、长期地、大规模地引入到我国的高等教育中来。
第二节 建构和推行中外合作办学新体制
由于中外合作办学方式主要以合作办学项目和依附性二级学院为主，因此其办学模式和办学体制的选择深深地印上了我国传统高等教育计划体制的烙印，无法顺利实现国外先进的教育资源与我国高等教育的对接。体制性障碍成为中外合作办学推行市场性和产业性办学体制的最大障碍。大一统的教育目标，僵化、效率低下的行政管理方式，对教育市场性、产业性的教育理念和办学方式的歧视，教育产权主体单一以及产权不明晰等体制性弊端，严重影响了中外合作办学的发展进程。尤其是各种中外合作办学模式中产权不明晰的问题，无法使我国将国外资本和教育资源有计划地、长期地、大规模地引入到我国的高等教育中来。这主要是由于绝大多数境外教育资源和资本是以投资而非捐献的方式进入国内教育体系的，他们的投资和收益权受到WTO规则的约束和保护。因此，如果他们的投资既没有产权，也不能盈利，不能转让和出卖，更不能带走，那么哪一个外国教育机构愿意将其资本和项目投入到中国？
解决由于高等教育体制性障碍所带来的实际问题的根本途径是，实现中外合作办学投融资体制的改革。因此笔者借鉴经济学相关理论，构建了在相当长的一段历史时期内适合于中外合作独立学院的新型的投融资体制——中外教育股份合作制办学体制，并提出了其运行机制——股份制教育投资公司与其“反哺”的中外合作办学机构相对分离，实现学校的经营权和管理权分离，以便更好地各司其责，提高办学效率。
为了将这一以创新的投入体制为导向的创新型理想办学模式尽快得到实践的验证，并将成功经验及时推广到更广阔的领域，建议选择以下有步骤、分阶段的战略措施：
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
