民办高等教育教学质量保障体系构建的指导思想及原则

一、民办高等教育教学质量保障体系构建的指导思想及原则

建立民办高等教育教学质量保障体系，实质上是民办高校教学全面质量管理的一种运作机制。结合全面质量管理理论，本章拟对民办高校教育教学质量保障体系构建的指导思想与构建原则做初步的探讨。

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，树立全面、协调、可持续发展的民办高等教育办学指导思想，全面贯彻党和国家的教育方针和科教兴国、人才强国战略，遵循高等教育发展规律和人才成长规律，积极推进素质教育，全面实现民办高等教育的工作重心由外延发展向内涵发展转移。

贯彻“以生为本、以质立校”的办学理念，坚持“办让人民满意的民办高等教育”的办学宗旨，遵循教育规律和市场规律，立足国情、校情，根据全面质量管理思想，树立教学的中心地位和质量忧患意识，通过对教学过程各个环节进行规范和管理，对实施人才培养目标的关键因素及主要环节进行监控，构建全程性、全面性、全员性的教学质量保障体系，保证民办高校教学质量不断提高，促进民办高等教育持续健康快速发展。

（二）构建原则

1．坚持实事求是的原则。

一方面，从民办高校实际出发，改革我国当前官方色彩浓烈的评估制度，形成针对民校实际的分层、分类评估体系。另一方面，由于民办高校仍处在初级发展阶段，其办学机制和体制尚不完善，实行由教育行政管理机构对民办高校进行认可评估是必要的，通过评估规范办学行为，促进依法按教育规律办学，促进民办高校教育质量不断提高。

2．坚持眼睛向内的原则。

教学质量提高在根本上取决于高校自身的努力，民办高校首先必须针对自身所面临的诸多问题，从自身的条件出发，结合国家教育中长期发展规划和当前的经济发展水平，立足学校现有的师资、管理、设备，对学校教学进行准确定位，建设本校有特色的内部质量保障体系。

3．体现民办特征的原则。

民办高校教学质量保障体系应与公办高校有所区别，体现“民办”特征。其一，教学经费投入上体现非财政性投资办学的特性，在保证基本教学条件前提下，进行成本核算。其二，领导管理体制上体现“董（理）事会领导下的校长负责制”的特性，注重管理效率。其三，体现专兼职相结合的师资队伍特性，民校不可能像公办高校那样拥有一支完备齐全的专职师资队伍，而应精兵简政，不为所有，但为所用，不养闲人。其四，教学管理与运行机制的灵活性特征，弹性、柔性管理，积极推进教学改革。其五，人才培养的市场化特征，以市场需求为导向，培养实用型人才。

4．坚持系统性、目标性、规范性原则。

建立教学质量保障体系，应采取系统的观点和方法，全面考察质量保障活动的各个要素和要素关系，使质量体系能包括对影响教学质量各因素、教学过程各个环节进行有效控制的质量保障成分，并确保这些成分紧密联系，形成有机整体。民办高校在建立教学质量保障体系时，紧紧围绕质量控制进程，合理地选择体系要素，组织协调各种保障力量，来提高教学质量的目标，以形成有效的质量保障体系。民办高校建立教学质量保障体系，进行质量保障活动，要以国家法律法规为依据，通过建立规章制度体系，依法实施管理，克服主观随意性，使教学质量各项工作制度化、标准化、规范化，使学校教学和质量改进工作有条不紊地进行。

5．坚持持续性原则。

从持续提高质量的发展管理观出发，把握教学质量不断改进、持续发展的本质，及时了解教学质量需求和质量过程的发展变化，建立持续改进的质量体系。教学质量提高只有起点，没有终点，应把不断提高教学质量作为教学管理永远追求的目标。教学过程中各个阶段、各门课程和各个教学环节之间是一个有机联系的整体，在教学管理体系中必须注意教学过程的各阶段、各课程和各环节之间的衔接和连续；在其时间和空间的安排上有一个合理的程序。如先行课与后续课的配合、理论与实践的结合、校内与校外的统一等。

全面教学质量管理的核心，是通过对影响教学质量的所有因素和环节实施有效控制来保证教学质量。建立教学质量保障体系，开展教学质量保障活动是全面质量管理的本质要求。因此，建立教学质量保障体系，应以全面质量管理思想为指导，借鉴企业质量保障的模式方法，吸收教学质量管理实践中的最新成果，进行积极的探索，形成适合民办高校教学管理特点的质量保障体系。