美国高等教育教学质量保障体系借鉴

二、美国高等教育教学质量保障体系借鉴

中国的民办大学，必须认真学习并借鉴国外一流私立大学的办学经验，以改革为动力，视质量为生命，不断提高高等教育的国际竞争力。通过教学基本建设，形成一系列有效的教学管理、监控、评价体系，不断促进教育教学质量的提高。

美国通过非政府组织的认证、排名活动来保障高等教育质量，没有官方的专门评估机构，政府不直接参与评估活动。能对认证指标产生影响的主要是联邦政府、美国社会以及美国高等教育界学术组织。联邦政府通过对美国高等教育认证理事会“认可”的要求而对认证指标产生影响，而来自美国社会的影响主要表现在：社会对大学的排名（college ranking）、毕业生就业率（employment rate）、毕业生就业后的工资待遇（salary range）、学生来源（student recruitment）以及“公共责任”（public accountability）。

美国高等教育质量保证体系对院校教育质量的强调性表现在：院校对学生多元化的学习结果的要求；支持有效的学习方法；创造有效的学习环境；提供学生学习和教学所需的资源；提倡终身学习理念；强调掌握知识与技巧的宽度，鼓励学术风气；课程设计有利于学生将来在多元化、高科技、全球化的社会中生活；支持学习中的责任性。

美国高等教育质量保障体系重视内外机制的结合，一方面强调各种专业组织、社会团体、行业协会等外部社会力量参与大学质量保障，另一方面又重视基于院校自治和学术自由考虑的学校自我评价。在政府中枢决策范围之外建立一种相对独立的中介机构对高等教育实施质量监控，对高等教育“保持一段距离地引导”，这一做法被越来越多的国家所采用。譬如美国的高等教育认证理事会（CHEA）就属于独立于政府机构的中介组织。但是，这些组织又与政府有着千丝万缕的联系，或是需要政府来提供运作经费，或是通过政府立法成立和公布认可，实现了政府对高等教育的间接调控作用。在美国的高等教育保障体系中，同行专家的评议以及现场访问活动，对高校的质量认证起着重要作用。

美国私立学校认证标准的核心都包含一个承诺：学校的目的并非追求折衷，而是达到优秀。一所学校必须在以下五个标准上满足需求：学校目的及其表述、管理标准、教员和辅助员工、教育活动和服务、设施条件和配套服务。

标准一：学校目的及其表述：教育理念；合法运作和记录；远期规划；政策和步骤；广告和出版物；实质性变化。

标准二：管理标准：学校管理和组织；管理人员；预算规划和控制；账目和金融管理；筹资和资源开发；学生学费和其他收费；招生和入学标准。

标准三：教学人员和辅助人员：教学人员的资格；辅助员工的工作；聘用活动和政策；员工发展规划；学校在校活动标准。

标准四：教育活动和服务：对学生的督导；学术年历和入学需求；精神活动的开展；学术活动的开展；身体健康活动的开展；课程教材和方法论；非传统课程和录像教学；学生成绩记录和统一评分制度标准。

标准五：设施和配套服务：设施的性质和配置；设施的购置系统；运输和保险服务；设备、设施和其他物质资源。

当然，我国民办高校在借鉴美国高等教育保障体系时，要考虑到国情的不同，同样的理论和成功经验在不同的文化背景下会产生不同的效果。我国高等教育制度与西方高等教育制度既有相似性，又有特殊性，因此，在引进西方高等教育教学质量模式时，切忌生搬硬套，囫囵吞枣。我国民办高校应该在结合国情、校情的基础上，采用拿来主义，吸收借鉴，逐步探索建立起一个具有中国特色的民办高等教育教学质量保障体系。