发展县域幼儿教育事业的必要性

一、发展县域幼儿教育事业的必要性

早期教育专家普遍认为，学前教育是人一生中教育的起点，其教育质量对人的后继学习和终身发展具有重要而深远的影响;对于农村处境不利的儿童而言，能否接受良好的学前教育，具有特别重要的个人和社会意义。^[6]雅克·哈拉克认为:“在教育、就业及社会关系上真正做到机会均等的主要决定性因素大半在于从出生到四五岁的期间。”^[7]同时，学前教育是整个国民教育体系的重要组成部分，是投资最少、回报率最高的教育阶段。发展学前教育是实现民族复兴的根本大计，对于提高国民素质、推动社会进步具有重要的意义。当前，大力发展学前教育，是落实科学发展观、实现经济社会协调发展的需要，是体现以人为本、构建社会主义和谐社会的重要内容，是改善民生的重要举措和紧迫任务。

当前，受城乡二元格局制约及其他一些因素的影响，在我国幼儿教育事业发展中，相对于城市的迅猛发展，农村幼教事业发展则明显滞后，城乡幼儿教育发展严重不平衡。城乡教育统筹是城乡统筹的重要体现和在教育领域的具体化。幼儿教育作为教育的基础阶段，理应实现城乡统筹，为每一位幼儿提供均等的受教育机会。当前教育的不均衡发展已经成为影响教育公平和推进城乡一体化的障碍，主要体现在城乡教育发展极不平衡、农村师资素质偏低、教育资源配置未能城乡兼顾。刘焱教授指出:“现在人们关注城乡教育资源的差距，注意力主要集中在义务教育阶段，其实城乡教育差距最大的领域是学前教育，可以说我国教育领域中最大的不公平在学前教育领域。”^[8]

进一步看，发展农村幼儿教育，有利于农村儿童的健康成长和终身发展。从国家整体上来说，有利于提高国民素质，从人口大国迈向人力资源强国。发展农村幼儿教育，解除家长的后顾之忧，有利于促进农村妇女劳动力就业，提高其劳动积极性，从而解放农村生产力，促进农村经济发展。发展农村幼儿教育，让农村儿童同样享受良好的学前教育，有利于推进教育公平与社会公平。从社会整体看，解决农村幼儿教育这一紧迫的农村民生问题，有利于社会的和谐稳定与国家的长治久安。