【摘要】：人力资本理论将（正规）教育视为一种投资。由此（正规）教育的目标大大扩大了，正规教育获得了大扩张，但也带来了严重的危机。尽管各国政府竭尽全力扩大各级学校的入学机会，教育投入达到极限，但是仍然无法满足群众的需求和国家发展的要求。第二次界大战之后，自然科学和社会科学的新成果和新发现加强了教育学的科学性。教育的概念扩大了，应用的范围也更广泛了，从而奠定了教育事业发展的公平与效率。
如前所述，随第二次世界大战的结束，很多以前的殖民地相继获得独立，平民百姓的教育热望在整个世界高涨。此外，这一时期许多国家在教育领域引进了一种政治信念和经济信念，即有民主倾向的国家要克服社会经济的不公正不平等现象，最可行的办法就是大规模地发展教育。国家的发展来自技术的进步和劳动生产率的提高，这两者的进步来自（正规）教育。人力资本理论将（正规）教育视为一种投资。由此（正规）教育的目标大大扩大了，正规教育获得了大扩张，但也带来了严重的危机。尽管各国政府竭尽全力扩大各级学校的入学机会，教育投入达到极限，但是仍然无法满足群众的需求和国家发展的要求。因此，必须另辟新路，而出路究竟在哪里？
第二次界大战之后，自然科学和社会科学的新成果和新发现加强了教育学的科学性。教育学与心理学、人类学、控制论、语言学以及其他许多科学联系在一起，建立在牢固的基础之上。[1]自然科学和社会科学的新成果使人们从一个全新的视角审视教育，使教育的组织形式、教育机构、作用与职能、结构和整体教育环境都发生了革新。教育的概念扩大了，应用的范围也更广泛了，从而奠定了教育事业发展的公平与效率。
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