教育公平与教育效率怎样相互作用

（二）教育公平与教育效率怎样相互作用

教育公平与教育效率在总体上具有同向作用关系。教育公平与教育效率二者互相促进，相辅相成。教育公平有利于促进教育效率的提高，越是公平的教育常常是越有效率的教育。十年浩劫中高校招生选拔制度被破坏殆尽，普遍推行的推荐制度严重破坏了选拔公平，也严重影响高等教育质量。公平配置教育资源，不仅能够减少浪费，而且能激发教育工作者的工作热情和受教育者的学习动力，从而提高效率，增大教育收效。教育效率的提高可以提供更多的教育机会，为教育公平创设良好的物质条件。教育公平与教育效率没有必然的互斥性。公平的基本要求是合情合理，公正平等，不偏袒哪一方面。试想：合情合理、公正平等怎么会影响效率呢？常识告诉我们，在进行各种比赛特别是体育比赛时，最基本的原则就是公平、公正、公开。只有公平、公正、公开，才能吸引更多的人去参与比赛，才能激发运动员的拼搏意识，创造出更好的成绩。

教育公平与教育效率具有不同的价值取向，不能相互替代。在现实中，它们更多地表现为并存性、疏离性，任何一方状态的改变并不必然影响另一方状态的改变，任何一方的提高或降低并不必然导致另一方得到显著的增进或抑制。提高教育的公平品质并不一定就能提高教育效率，提高教育效率也并不一定就能提高教育的公平品质。教育公平与效率分属相对分离的两个不同领域，有不同的衡量标准，这种衡量标准不可相互替代。虽然教育效率的提高和教育资源总量的扩大有利于扩大教育公平，但并不意味着公平状况必然随之改善。同样，教育公平状况的改善也不意味着教育效率状况的必然改善。

教育公平与教育效率有时候也表现为负相关。如果把教育投入的增加以及由此带来的教育规模的扩大，把教育所要取得的回报统称为教育效率的话，那么，一些有利于提高教育效率的政策、措施会损伤教育公平，教育效率的提高会造成教育公平的减少，出现“此益彼损、此增彼减”的情况。

英才教育可以比大众教育带来更大的预期收益，如果只着眼于效率，必然要更多地强调英才教育而忽视大众教育。高等教育比基础教育见效更快，如果只着眼于效率，必然要更多地强调高等教育而忽视基础教育。如果只着眼于效率，教育活动大可不必面向全体学生，只抓好少数“尖子”学生就可以了。如果只着眼于效率，社会甚至可以不必顾及残疾人的教育。

拿招生收费来说，实行收费政策扩大了教育经费的来源渠道，有利于促进教育事业的发展，但又必然影响一部分低收入家庭的子女入学。招生分数线是我国公众普遍认可的公平尺度，有关国际公约规定，非义务教育阶段的教育机会分配只能以自身能力为惟一尺度。用高收费政策招收低于录取分数线的学生，扩充了教育经费，加快了事业发展，但对教育公平造成了损伤。为了筹措教育经费，加快教育事业发展，近年来，一些地方不适当地在教育领域引入市场机制，破坏了公平竞争的考试制度，败坏了学校作为社会文明标尺的形象，损害了作为社会公平基础的教育公平，引起了地方民众的强烈不满。