中国经济新形势下企业社会工作发展的现状和重要性

中国经济新形势下企业社会工作发展的现状和重要性

07社会工作　贾萍　指导老师　社科部王斌教授

一、引言

企业社会工作的发展是现代社会工作实践理性与工具理性发展的客观要求，也是社会工作学科应用性、专业性与操作性的具体体现。然而，目前中国政府机构、企业人事管理机构以及工会、社区等部门在实施企业社会工作时没能合理选取介入方法，其工作方式不仅简单、粗糙、僵化，而且也显得十分陈旧落后。若不及时进行必要的反思、学习和变革，中国的企业社会工作必将处于更加不利的地位。当前，发展专业社会工作机构，加强专业介入，注重专业技巧，建构新的工作模式，不断提高服务绩效已经刻不容缓。

二、研究的背景、目的

1.研究问题的背景

市场化改革给企业管理带来极大挑战。如“民工荒”、“暴力讨薪”及劳资关系不断激化等问题。如此一来，企业管理成本上升，正常发展受干扰。当下，传统行政管理方法在诸多问题面前显得苍白无力，无法应付劳资关系紧张，更难满足员工情感需求，对于心理压力疏导、人际关系协调则是捉襟见肘。因此，本文试图探索社会工作介入企业管理的可能性和必要性，目的在于通过结合社会工作特殊的专业手法、功能、服务理念以弥补现行企业管理之不足，丰富企业管理思想，为企业管理发展和社会工作的应用做有益探索。

2.研究目的

本文力图从社会学角度出发，将目前中国面临的企业社会工作的困境现象看做社会问题，浅析其发展现状、社会原因、国际原因，并试图找出解决方法。

三、现状、原因

1.我国企业社会工作的现状

(1)员工基本权益维护问题

在企业中为了企业主利益而要求工人加班加点现象比较严重，找各种理由拖欠工资是经常的事情。为了防止工人跳槽而强迫工人交纳押金，为了减少开支，企业主很少为员工缴纳社会保险、医疗保险。甚至有些企业随便罚款致使工人离职时没有工资，反而还出现欠工厂工资的现象。

(2)劳资关系紧张问题

“暴力讨薪”现象，“民工荒”现象，员工频繁跳槽等现象的出现从侧面反映出劳资关系的紧张。在企业中，不签合同或签“生死合同”、“霸王合同”现象非常普遍，笔者到过某大型茶厂实习，发现同样存在没有和员工签订劳动合同的现象。此外，超长加班，肆意罚款，强迫交纳押金等等都引起了劳资关系日益紧张。一些珠三角城市如深圳出现的工人罢工、游行示威就是劳资关系紧张的最直接证明。笔者所在企业员工由于企业生意比较好，半年来一直在加班加点，员工情绪很大，一些工人已相继离开。

(3)工作场合人际关系复杂，上下级沟通、部门协调难的问题

在企业中，由于员工素质参差不齐，利益分配不一样，虽说这是合理分配却难免导致上下级之间的距离和一些人的心理不平衡。加上同事之间又有竞争压力，为了利益大家互相拉帮结派，从而使得办公室的人际关系非常复杂。经常出现为了一些小事情和正常的工作分配，同事之间勾心斗角，搬弄是非。同时部门之间为了工作需要，经常需要协调工作，上下级之间经常要传达命令、布置任务，由于部门角色地位不同，上下级分配不同，致使它们之间的协调非常困难，经常出现互相推卸责任的现象。

2.造成困境的原因

(1)员工工作积极性不高，心理压力大和工作无意义感强烈

市场竞争的激烈，社会转型的加快，使得员工的压力加大，同时个人的家庭问题和情感问题都会影响员工的情绪。此外，即使在办公室做着轻松的工作，很多员工会感到工作没有创造性，工作枯燥而乏味。在生产线上工人会感觉自己很渺小，似乎要生产的产品无穷无尽。

(2)职工职业技能培训少，技术和研发能力不强

很多企业只是一味地拿订单生产，为了赚取一点加工费而不断地加班加点，忽视员工的技能培训，忽视了企业的自我发展能力的积累，如研究经费的投入，先进的生产线的引进。从而使得员工的自身价值不断贬值，也使得企业在产业升级换代中，在物价和劳动力成本上涨中走得艰难。

(3)缺乏人性化管理，企业文化建设，企业的凝聚力不强

由于管理层只是一味强调生产和销售，将工人看做是赚钱的工具，为了赚钱忽视员工各种层次的需要。在现行企业管理中，管理者认为只要满足了员工的基本的生存需要，员工就会安心工作。其实不然，人有多层次的需要，在满足了基本的需要后，员工还渴望工作环境安全，希望同事之间关系和谐，自己的工作价值能够得到尊重，企业有归属感等等。

(4)现行企业行政管理存在缺陷

在应对上述企业管理的问题时，现行的行政管理方法显得有些不足。表现在以下几个方面:一是员工的基本权益维护不够。工会是工人权益的组织保障，而现行的工会在地方经济发展的指导下，为了自己的政绩一味地拿出优惠政策，保护投资者的利益。二是员工的个性化需求得不到满足，工作积极性不高。现行的人事和行政部门对于员工的需求缺乏深刻认识，以为只要满足工人生存需要再加适当的福利保障就足以满足员工的需求。可是现实是员工工作积极性不高，工作气氛沉闷，对企业的前途发展漠不关心。三是员工的心理压力得不到疏导，情感需求和其他精神需要得不到关注。市场竞争的激烈、工作任务的急迫，这两者都给员工带来心理压力，如果得不到及时疏导会严重影响工作表现和员工的身体健康。关于员工的心理健康，笔者所实习的企业对其的态度是如果员工情绪不稳定，心理有问题就让他辞职。而企业的管理部门对此也是无能为力。

四、应对困境的对策

1.企业社会工作进入的可能性

企业社会工作(Social Workin Enterprise)是运用社会工作的理念与方法，主要在企业内外从事员工的生产适应、环境协调、福利保障、职业生涯发展的管理工作，其目的是在员工职业与福利发展的基础上提升企业效率。它是企业管理的有机组成部分，是社会工作理念、方法在企业管理中的运用。企业社会工作是社会工作实务研究中的一个崭新议题，也是当前中国社会福利发展中的一个亟待加强专业介入的新领域。然而，无法回避的是，中国关于这一问题的理论研究十分薄弱，相关的助人服务工作缺乏专业性，无法适应新形势的客观需要。正因为这样，搞好理论研究与实践探索，不断实现实际工作的新突破，已经成为摆在理论界和实际工作部门面前的重要课题。

党的十六届六中全会提出了要在中国各个部门与各个领域都要“构建一支宏大的社会工作队伍”的号召和指示，在这样的话语背景下，开展企业社会工作迎来了新的大好机遇。党和政府对构建社会安全网络日益重视，社会各界也对保护弱势群体利益、拓展就业机会及维护基本人权更加关注，企业发展更加而且强调在对资源的接近和对基本需求的提供中提高资源使用效果，“以人为本”成为检验企业组织政策系统的价值承诺。同时，全球化的大好机遇以及社会工作教育的发展也为发展企业社会工作提供了可能性。正如十六大报告所指出的那样，“纵观全局，21世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”。新的历史时期，中央民政部与人事部相继出台了中国社会工作职业标准及社会工作师的资格认证制度。

(1)现代“人本管理思想”视员工为有感情、有思想、有人格的人

工人不仅仅是追求金钱收入，而且追求人与人之间的友情、安全感和尊重等。故须从社会心理方面鼓励工人以提高生产率，而不是单纯从技术角度。这与社会工作的价值理念是一致的，即要尊重人。尊重人包括尊重人的尊严，人的需要，人的价值等，强调每个人都是独一无二的，有他自己独特的思想，行为处事的方式，我们需要尊重他并公平礼貌地对待每一个人。

(2)现代企业管理思想强调人的作用的重要性，突出以人为中心的管理。“人本管理”思想将人的因素从单纯强调管理客体的地位上提升到管理主体的和管理目的的高度。即把人视为企业里最重要的资源，强调“依靠人的管理”和“服务人的管理”，通过激励、调动和发挥员工的积极性和创造性，挖掘员工的潜能:通过民主参与、个人职业生涯设计，引导员工参政议政将个体行为纳入到实现组织目标的轨道，实现员工的价值。而社会工作的基本功能之一就是要帮助人，发展人，即所谓的助人自助。“不仅帮助个人解决自己的困境，并把充分挖掘个人潜能以达到个人幸福和社会进步当做自己的工作目标。”社会工作促进人的发展不止于马斯洛所谓的人的自我实现的范围。事实上，增加个人知识和技能，增强个人克服不利因素的能力，提高个人与组织、与社会协调能力都在发展之列。也就是说，社会工作非常重视人的潜能的开发，重视人的各种需要，并且帮助个人、社会群体、社会组织以及社区更好地发展。这些价值理念与现代企业管理思想是惊人的吻合。

2.企业社会工作进入的必要性

企业管理者长久以来，经常面对的问题就是如何处理有问题的员工。过去，企业员工一直将私事和公事分为不同的部分。企业管理阶层也认为企业员工个人的问题必须自己处理。

许多管理学理论也认为，对有麻烦的员工最好的解决方法就是采取辞退的办法。但现在企业领导层越来越认识到，这种解决方法会损害企业，随着工业技术的发展，专业分工的精细，对培养一个合适的员工，所要花费的时间成本也越来越大，如果企业经常无法维持稳定的人员，产生大量的职员流动，则企业不但生产会受影响而且发展也会受到限制，对企业形象也会造成极坏的影响。

工作是个人一生中最重要的部分，而今日的工作世界已变得非常复杂，许多公司合并或成长为巨大的组织，再加上消费者要求、国际竞争、全球经济变化影响等许多因素，都使得工作者在工作中感受到各方面的压力，必须不断地准备接受工作环境的挑战。此种环境带来的压力使得工作者面临许多未遭遇过的问题，这已非个人所能解决，而必需依赖专业知识与技术。

当今中国的工业化进程以及市场化的改革，使得个人面临很多的挑战，同时也使得企业管理面临着巨大的挑战。应对这些挑战，急需专业的社会服务工作的介入。

3.企业社会工作该如何做

(1)加强专业介入方法探寻

①合理选择直接介入的方法

作为为实现工作目标而采用的具体介入技巧，在企业中运用直接工作方法能够增进服务对象的个人能力，实现组织内部关系和谐有序。具体说来，它主要有以下三种。其一，个案工作。它直接为个人和家庭提供物质及情感方面的支持。当前形势下，中国可以利用个案工作方法来化解职工矛盾，消除各种对立，创建和谐有序的团队精神。其二，团体工作。它通过有目的的群体经验来增进服务对象的社会功能，引导成员在群体中互动，创建良好的人际关系。在构建和谐社会的背景下，团体工作方法能够增强中国企业的凝聚力，培养职工归属感，纠正行为偏差，帮助职工获得友谊，从而创建出一种和谐有序的工作氛围。其三，社区工作。它以整个社区和社区的所有居民为工作对象，提供利他的服务，以培养互助精神，维护企业组织内部关系走向和谐有序。通过介入社区，能够搞好直接面对职工的劳动保护、社会福利、社会服务、社区教育、专业培训以及其他文化体育活动，激发职工的生产热情和劳动积极性。

②有效选取间接介入方法

在构建社会主义和谐社会的进程中，企业与外界生态环境的平衡、统一和协调尤其需要间接工作方法的选择与使用。具体说来，间接工作方法主要有以下几种:其一，社会行政。它通过执行和实施社会福利政策，来向服务对象提供帮助，从而把社会福利方案转化为助人服务行动。当前，中国劳资纠纷事件日益增多，国有企业的突出问题是职工民主参与问题，非公有制企业主要是工资保障、劳动条件改善、人身安全保护以及强迫职工签订“生死合同”、“霸王合同”问题。要想有效解决这些具有普遍性的问题，加强社会行政与社会政策对企业领域的有效介入已经成为必然选择。其二，专业研究。企业社会工作研究可以在实践中验证已有的结论，为新的方法与技术作出合理解释，从而提高工作的自觉性，推动实践进一步发展。其三，咨询与督导。社会工作者在服务过程中会遇到各种各样的问题，由于知识和经验的限制，需要有资深人士帮助，也需要获取足够可靠的资讯。在构建社会主义和谐社会的背景下，中国社会工作在企业领域内的介入可以考虑采用的咨询方法主要有个案咨询和行政咨询，督导方法主要有个别督导、集中督导及同辈互动督导等。

③坚持权变适应原则

生态环境的复杂多变性要求企业社会工作方法的选取不能死板僵化，而应做到因地因时因事制宜，把遵循权变原则和适应原则作为基本要求。为兼顾社会工作专业的价值与使命及企业的营运目标，企业社会工作者应注重主动、弹性、借力、发展及客观等五个原则。诚然，现实中并不存在一套任何时候任何条件下都适用的方法体系，也不可能找到一剂包治百病的灵丹妙药，人类行为的一切过程都处于不断地变化和发展过程之中。社会工作方法的合理选择应定位于现实情境之中，一切应从变化了的情况出发，用发展变化的眼光来看待和把握问题，实现原则性与灵活性、“经”与“权”的有机统一。权变适应原则强调方法的选取要根据主体的能力、认识、知识水平、影响力的情况，根据工作对象的客观情况，根据工作任务及服务目标的不同来灵活选取工作方法切实实现企业社会工作介入的动态平衡。

(2)从企业社会工作功能入手完善介入技巧

①转型期企业社会工作的重要职责就是疏导员工的心理压力，解决职工实际问题

企业员工在生产、生活中，往往会遇到这样或那样的实际问题，特别是转型时期，正是各种问题的多发期，如工作压力问题、健康问题、遭遇意外事件、不良生活习惯等。虽然这些问题未具有普遍性意义，但是如果不及时加以解决，不仅将给企业员工造成极大的心理压力，导致人际关系的不协调，而且会进一步影响劳动生产率的提高与生产力的发展。企业社会工作必须与企业管理部门、社会服务机构协作，通过提供心理辅导、小组团队工作、社会资源支持等，增强个人解决问题的能力，从而为更好地面对工作压力和解决其他影响工作表现的问题。

②通过提供多样化的激励，满足员工的个性化需求，激发员工的工作积极性和创造性，是企业社会工作的重要服务内容

为了企业的管理目标实现，对于员工的有效激励是非常重要的。然而员工的需要却是多种多样的，简单地用一种方法是难以达到良好的效果的。激励不能够简单，需要因人而异，并不断满足更高层次的需求。如有的员工喜欢稳定而有秩序的工作和生活，则可以据此而给他安排需要沉稳、仔细特点的工作:如有的员工教育程度比较高，自主意识较强，可以对其实行较为轻松的管理政策，允许他实行弹性工作时间;对于在流水线上工作的工人，可以给他们轮换岗位，丰富工作内容，从而减少工作的枯燥和无意义感;此外，还可以让员工参与重大问题的决策，确立公平、公正的绩效评估体系，对达标的员工给予提薪、额外福利和应有的尊重，从而体现对员工的需要的重视，从而有效激发和调动员工的工作积极性和创造性。

③协调企业内部关系，促进企业和谐发展，现代社会促使越来越多的人进入生产企业或其他职业劳动场所

人们接受并发展了以职业劳动为基础的交往关系，但城市文化形成的人际疏离，初级群体衰落，“热情味”少了，职业交往关系中存在着如利益分配、角色差异、职业变动等，影响职工交往关系的正常发展，侵蚀企业的团队精神“企业社会工作的一个重要职责，就是要协调企业内部的人际关系，化解职工与职工之间的矛盾特别是由于竞争机制、优化劳动组合中处于弱势地位的职工，化解他们出于竞争压力和对失业的担心以及他们与处于竞争强势地位的群体和个体可能产生矛盾的同时，还要消除职工和管理干部之间可能出现的对立或缓和职工与厂方可能出现的对抗。企业社会工作在缓和劳资双方的关系方面有独特的作用，改革开放以来，特别是部分私营企业、三资企业出现虐待员工的现象，更需要社会工作的介入以解决劳资双方的矛盾。促进企业稳定和可持续发展。

五、结语

当今中国的工业化、城市化进程以及市场化的改革，使得个人面临很多问题，企业管理也有新的发展趋势。对于企业而言，人是最重要的资源，为了适应时代的发展要求，必须坚持“以人为本”的管理思想。由于社会工作的专业价值、目标与现代企业管理的思想有一致之处，须努力把这种社会工作介入的可能性转化为现实并积极发展企业社会工作，提高企业管理效率，保持企业可持续发展，从而为维持社会的和谐稳定、人民的安居乐业作出自己的贡献。所以企业社会工作介入是非常必需的，推进其发展也是紧迫的。

目前在中国，政府的力量还是比较强大，政府的领导和支持是社会工作发展所必不可少的。但是随着政府以经济建设为中心的转移，政府要做的事情逐渐增多，政府不可能抓所有的事物，必须放松对合法而规范的民间组织的控制，充分利用民间组织形式灵活、服务种类多、资金来源广、专业水平高的特点，为企业社会工作的推进增添一份力量。

(注:本文获2010年度学生社会实践优秀论文三等奖。)