依照《法国环境法典》第214·3条第1款规定：“有可能对民众健康和公共卫生、妨碍水流通畅、减少水源的水量、显著增加洪水泛滥的可能性、对水域的质量和生物多样性构成威胁的设施、构筑物、工程及活动等必须获得行政当局授予的许可证。”第2款规定：“不具有上述危险的设施、构筑物、工程及活动必须遵照第211·2条和211·3条的规定履行申报手续。”第4款规定了许可证上的必要内容，包括如何落实本法典第211·1条要求的方案、监督措施以及在出现事故进行干预以及从事技术检查的具体办法。[10]
法国的污染物排放许可证制度主要涵盖了以下几方面的内容：第一，行政机关正式颁发许可证之前，必须进行公众调查，必要时，明确规定许可证的有效期限，但向临时性的、对自然环境无重大长期影响的工程、设施和活动授予许可证的可以不预先进行公众调查。第二，根据有关环保设施的经营活动造成危险和妨害的严重程度，必须分别申请经营许可证或办理申报手续，在许可证申请过程中，提交的材料须附设施建设许可证的申请材料，对于迁移、扩建、改建其设施或改变制作工艺的，经营者必须重新申请许可证或重新办理申报手续。第三，严厉的法律责任。首先是行政处罚，凡出现违反“许可证制度和申报制度”一节规定的，省长可责令其在规定的期限内纠正违法行为，如果经营者逾期未执行命令，省长可以强制经营者寄存一笔较大数额的押金，或者责成专人代为采取措施纠正违法行为，费用由违法行为的责任人承担，或者在必要时，吊销其许可证直到满足规定的要求。其次是刑事处罚，在未获得有关许可证而从事某种行为、领导或从事某种行动，经营某一设施的责任人，判处有期徒刑2年，并处以罚金12万法郎，对屡犯者，罚金增至100万法郎。[11]
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