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世界职业分类发展的启示

时间:2022-02-28 理论教育 版权反馈
【摘要】:职业分类对职业技能等级高低的界定,对开展职业培训和鉴定工作具有重要的指导作用。职业分类是一种规范统一的职业岗位管理标准。从政府人力资源管理部门和社会用人单位来说,职业分类有助于提供准确的职业岗位招聘信息。职业分类体系的发展完善往往离不开一定的分类原则。通过比较各国不尽相同的职业分类原则,可以看出存在的异同,并从中获得促进中国职业分类不断发展的启发。

通过对世界各国职业分类发展的回顾和分析,以下四点值得学习和借鉴。

(一)利用职业分类对职业技能等级的界定促进职业培训与鉴定

职业分类对职业技能等级高低的界定,对开展职业培训和鉴定工作具有重要的指导作用。很多国家重视职业分类体系中制订了职业技能等级的界定和相关职业岗位的技能要求。较为普遍认同的职业技能等级是专业人员的技能等级划分最高;其次是技术人员和助理专业人员;下一级是事务工作人员,服务工作人员及售货员,农、林、渔、牧工作人员,技术工及有关工人,机械设备操作工及组装工;简单体力劳动者等级最低(张元,张天恩,2011)。这将有利于针对性地进行职业培训项目开发和职业技能鉴定工作,有效促进国家人力资源的开发。如澳大利亚和新西兰职业分类体系把职业技能等级划分为五级,对每一个技能等级和具体职业都作了详细的界定。英国的职业分类体系把技能等级的界定定位在中类层次上,同一个大类下的不同中类可能对应不同的技能等级。美国通过O*NET提供详尽的职业要求和职业数据分析的信息,可全面了解美国劳动力市场对不同劳动者的要求,是开展职业技能培训和鉴定的重要依据。

(二)利用职业分类对职业素质的要求导向促进职业教育发展

世界各国职业分类中往往在职业描述时对从业者提出要具备一定的职业素质要求,既包括必需的专业知识和职业技能,也包括非专业的如阅读、写作、人际沟通、与人合作、语言表达、理解、学习主动性等非专业能力的职业素质要求。反映了现代社会对从业者职业素质的全面要求,也是培养从业者职业素质的关键。对职业教育的院校来说,通过分析职业分类对职业素质的要求,可以起到导向职业教育的作用。如学习借鉴美国利用O*NET系统职业数据的详细分析,可了解社会各类企业对职业人才的需求信息,有利于开展职业教育改革,准确定位职业教育人才培养目标和方案,改进职业教学内容,对知识、能力和素质要求加以细化,加强人文与社会类课程的开设,使学生职业素质能得到全面的发展,更好地培养社会和企业需要的高技能专门人才。对于接受职业教育的学生来说,要根据职业分类中的职业描述,了解到自己相关职业的各项要求,并针对个人的爱好、兴趣和性格进行职业的选择,既注重专业知识和技能的学习和培训,也重视人文社会科学知识与素养的积累,积极培养自身的职业素质,以适应现代职场人才的要求。

(三)职业分类有助于人力资源部门职业招聘信息的管理

职业分类是一种规范统一的职业岗位管理标准。如ISCO以工作和胜任该工作需要的技能作为分类的依据,明确工作是一个人需要完成的一系列任务和职责,技能是从事特定工作任务和职责所需要的能力。从政府人力资源管理部门和社会用人单位来说,职业分类有助于提供准确的职业岗位招聘信息。如美国劳动部支持下的职业网络信息系统O*NET,由于其对职业分类加以深度开发,对具有相近职业方向的细类专业根据社会生产实际再给予了分类细化。其职业内容模型有:职业要求(一般工作活动、工作和组织情境)、职业特定要求(职业知识与技能,任务与职责,机械、工具与装备)、职业特征(劳动市场信息、职业前景和薪水)、任职者要求(基本技能,跨功能型技能、知识和教育)、任职者特征(职业价值观、兴趣、能力和工作风格)和经验要求(培训、经验和证书)。由于O*NET内容全面,分析规范详尽,并提供职业分析与发展趋势的相关数据,因此,被社会用人单位和政府人力资源管理部门所认可和引用。不仅如此,美国利用SOC 2000通过网络进行类似职位的薪酬情况调查;促进企业根据胜任特征模型的要求进行岗位重组;帮助企业被裁员工寻求职业岗位用工信息,实现再就业;帮助大学生根据自己的专业和兴趣,选择合适的工作(李文东,时勘,2006)。这些做法都是值得我国人力资源管理部门和社会用人单位参考学习的。

(四)学习借鉴外国先进经验,不断完善中国职业分类体系

职业分类体系的发展完善往往离不开一定的分类原则。比如,美国、澳大利亚、新西兰、德国、韩国新加坡和日本等国家职业分类的原则中多注重工作性质和内容的同一性或相关性考虑。而国际劳工组织、英国、美国和加拿大等国家和组织职业分类的分类原则又偏重完成工作的任务和职责所需技能相似性因素,即对知识、技能和能力提出明确的要求。通过比较各国不尽相同的职业分类原则,可以看出存在的异同,并从中获得促进中国职业分类不断发展的启发。在国外职业分类中,不同的职业层次与结构描述是为了满足不同的职业需要。职业层级上,日本的职业分类分为三个层级;国际劳工组织、美国、加拿大和英国的职业分类共有四层级;德国、澳大利亚、新西兰、新加坡和韩国的职业分类分五个层级。职业结构描述上,英国、加拿大详细列举职业相对应的工作岗位;该职业的主要职责、聘用条件;该职业可能的发展方向、流动模式、聘用条件的趋势和预期变化;与该职业相似的职业,目的是为了服务于职业指导和就业安置;日本除定义职业外,还列举下设专业以及相关专业,是为了满足职业信息统计的需要;韩国列举技能教育活动环境资格等信息,是为了职业教育、职业培训和技能鉴定的需要;新加坡的职业描述列举该职业的主要职责,是为了满足统计和调查等的需要(张元,张天恩,2011)。可见,各国职业层级结构的不同和职业结构描述的差异之处,尤其是对职业定义、产业名称、职业岗位、聘用条件、工作职责和技能要求等方面的描述,既有相似的共性之处,又有值得我们学习借鉴的个性之处。

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