加强党性修养和作风养成，身体力行地维护党的团结统一

第三节　加强党性修养和作风养成，身体力行地维护党的团结统一

党的团结统一是党的生命。团结就是大局，团结就是力量，团结就是胜利。维护党的团结统一，是党员特别是党员领导干部的神圣职责。加强党性修养和作风养成，领导干部就要身体力行地维护党的团结统一，就要坚持维护党的团结的思想、政治和组织基础，在日常工作中不断加强自身的修养，不断开阔胸襟，防止和克服做人做事不大气的问题，积极运用批评和自我批评，正确开展党内的思想斗争。

一、坚决维护党的团结的思想、政治和组织基础

党的团结统一是有原则的团结统一。马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系以及党的实事求是的思想路线，是党团结统一的思想理论基础。无产阶级政党不是靠个人感情来联络，更不是靠行帮义气来结合，而是在科学的世界观和理论体系指导下建立起来的。只有不断切实维护党团结的思想理论基础，才能达到全党思想上的一致，进而才会有行动上的步调一致，党的团结才能巩固。每个领导干部都要坚持认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，自觉按实事求是的原则办事，坚持和捍卫党的指导思想，维护党的团结的思想理论基础。

实现共产主义的伟大理想，以及党的社会主义初级阶段的基本路线，建设中国特色社会主义的政治、经济和文化纲领，是党团结统一的政治基础。如果没有这种政治上的一致，全党就失去了共同奋斗目标和行动准则，因而就难以形成坚强的团结。领导干部一定要树立远大的共产主义理想，坚定共产主义信念，同时把党的最高理想与发展中国特色社会主义的共同理想结合起来，坚定不移、全面正确地贯彻党的基本路线，自觉维护党团结的政治基础。民主集中制原则是党团结的组织基础。实践证明，只有思想上政治上的统一，而没有组织上的统一，思想上政治上的统一就难以巩固，党的团结就是一句空话。因此，领导干部必须维护党在组织上的统一。领导干部要严格按党的组织原则办事，严守党的纪律，维护中央的权威，保证中央的指示和国家的政令畅通，切实维护和加强党的团结的组织基础。

二、坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一

党的纪律是维护党的团结统一的重要保证。胡锦涛同志指出：共产党员必须严格遵守和维护党的纪律。首先必须遵守党的政治纪律。党的各级组织和各级领导干部必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，在思想上政治上同党中央保持一致，自觉维护中央权威，保证中央政令畅通。这是党和人民的最高利益所在。绝不允许对党的方针政策和重大决策采取阳奉阴违的态度，搞“上有政策、下有对策”，合意的才执行，不合意的就不执行。要坚持民主集中制的根本组织制度和领导制度。领导干部要摆正自己在党内政治生活中的位置，以身作则，严于律己，坚持在党纪面前人人平等，带头维护党纪的严肃性，自觉接受党组织和群众监督。领导干部要自觉贯彻依法治国的基本方略，自觉遵守国家法律法规，坚决同各种违法违纪行为作斗争，以实际行动维护国家和人民的利益。领导干部必须站在维护党的政治纪律的高度，认真学习和实践中国特色社会主义理论体系，坚决保证十七大作出的战略部署和重要决策的贯彻执行。要坚决反对阳奉阴违，当面一套、背后一套。不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。不允许公开发表反对党的基本理论、基本路线、基本纲领的言论。每个领导干部都必须同违反政治纪律的行为作坚决斗争，党的各级组织要把严明党的政治纪律放到重要位置。各级纪委要加强对领导干部遵守和执行政治纪律情况的监督检查，严肃查处严重违反党的政治纪律的行为。

领导干部要自觉地用党的纪律要求和约束自己，使自己的言行符合“三个代表”和科学发展观的要求。首要的是严守党的政治纪律，自觉地同党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策。坚决维护中央的权威，保证政令畅通。坚决克服为了个人或小团体利益，搞地方保护主义、本位主义和极端个人主义的错误倾向。坚持重大事项报告制度，一旦发生重大紧急情况，一方面要迅速采取正确措施进行处置，另一方面要在第一时间内报告上级党委、政府，不得迟报、漏报，更不能隐瞒不报。党的人事纪律、财经纪律、廉政纪律、群众纪律等，都是重要的纪律，都要严格遵守，不能违反。国家的法律法规既反映了全国人民的意志和利益，又体现了党的政策和主张，党有义务、有责任领导全国人民忠实地严肃地贯彻执行国家的各项法律、法令和法规。领导干部必须模范地带头执行法律，不断强化法律意识和法制观念，坚决克服那些凌驾于法律之上的思想认识和做法，以实际行动推进社会主义民主法制建设。

维护党的纪律的严肃性，自觉同违法乱纪现象作斗争。作为领导干部，我们不仅自己要做遵纪守法的模范，而且还必须努力同形形色色的违法乱纪现象作斗争，敢于和善于支持那些同违法乱纪行为作斗争的人。这既是保证党和人民的事业不断胜利前进的需要，又是切实履行领导干部义务和责任、弘扬正气的需要。党章明确规定，当党、国家和人民的利益受到侵犯时，领导干部党员要挺身而出，坚决同违法乱纪的行为和坏人坏事作斗争。领导干部更应当有这方面的觉悟和自觉性。在长期的革命、建设、改革的实践中，绝大多数领导干部认真履行自己的职责，在维护党、国家和人民利益，维护党的纪律的严肃性方面发挥了应有的作用，涌现出许许多多的先进典型。但同时也应看到，还有极少数领导干部满足于洁身自好，觉得只要自己遵纪守法就行了，别人的行为好坏与己无关，对出现的问题不仅不能见微知著，而且在问题已经比较严重时还麻木不仁，甚至包着、护着；有的领导干部面对错误的思想和行为不讲正气，对领导干部疏于教育，疏于管理，疏于监督；还有的对那些主张正义的人不支持、不表扬，态度暧昧，生怕支持一个得罪另一个。这些现象既是党纪观念淡薄的表现，更是对领导干部基本标准缺乏理解的反映。一切违法乱纪行为，都是对党、国家和人民利益的侵犯，都是同党的性质和宗旨相对立的，都是与“三个代表”和科学发展观要求格格不入的，每个领导干部都不能视而不见、放任自流。同各种违法乱纪行为作斗争，一方面，每一个领导干部都要不断提高思想认识和觉悟，任何时候任何情况下都要敢于坚持原则，不计较个人得失；另一方面，要不断增强维护党的纪律的本领和能力，依靠建立健全制度和运用法律武器提高斗争水平。同时，要善于团结和争取广大人民群众，使同各种违法乱纪行为的斗争具有广泛、深厚的群众基础。

同时，严格遵守和执行党的纪律，必须加强对党的各级组织和各级领导干部的纪律约束。党的纪律是建立在各级领导干部共同的理想信念和民主集中制原则基础之上的铁的纪律。一方面，每个领导干部都要把遵守党的纪律作为应尽的义务；另一方面，党的纪律对领导干部的行为具有强制性和约束力。党的各级组织既要通过思想政治教育、党性党风党纪教育和遵纪守法的警示教育，不断提高领导干部遵守和维护党的纪律的自觉性，又要对违反党纪的领导干部本着惩前毖后、治病救人的精神，运用好处分的手段，该谈话的要及时谈话，该批评的要严厉批评，充分发挥党纪对领导干部的约束力。党的纪律一经制定，任何一级党组织、任何一名领导干部都必须无条件地服从。党章和其他党内法规，是党的纪律的具体规范，党的各级组织和领导干部必须认真执行，决不允许各取所需，决不允许以任何借口公开地或变相地抵制。党的纪律如果失去约束力，党就无法保证行动上的一致，也就会失去战斗力。

三、加强党性修养和作风养成，切实维护党的团结统一

维护党的团结统一，要求领导干部顾全大局，淡泊名利。立党为公、执政为民，是我们党根本的政治理念和执政理念，党除了人民的利益以外，没有任何特殊的利益，更不允许任何党组织和领导干部为了局部的、个人的利益，损害整体的、人民的利益。这就要求领导干部牢固树立党的观念、全局观念，从党性原则、人民利益的高度出发，服从大局，维护党的团结统一。要摆正个人在党组织中的位置，正确看待个人的名利、得失，正确对待个人的成绩和功劳，自觉地把个人或局部利益与党的利益统一起来，在任何情况下都要以个人利益无条件地服从党和人民的利益。

维护党的团结统一，要求领导干部胸襟宽阔，学会包容，容人容事。心胸开阔、气度恢弘是有修养的表现，是为人处事的睿智，是事业成功的秘诀。领导干部要铭记邓小平同志关于“胸襟非常开阔，眼界非常开阔”的教诲，并把它作为领导干部自身立身处世的准则、加强党性修养和作风养成的遵循原则，以宽阔的胸怀凝聚人心士气，团结和带领干部群众完成好党和人民赋予的各项任务。每个领导干部都要正确对待自己、正确对待同志。江泽民强调，党的各级领导干部应该具有心胸宽广的“雅量”，要能听取各方面的意见，要能用平等的态度待人，更要能谦虚谨慎。他说，我们有些领导干部对别人要求严，对自己要求宽，好像自己什么都好，别人什么都不如自己。一些领导班子不团结，民主集中制执行得不好，常常同这种毛病有关。领导干部要心胸开阔，具有容人容事的宽阔胸襟，做到虚怀若谷。领导成员之间，要做到相互信任，相互支持，相互谅解，相互补充，包括互相帮助克服缺点和错误，决不能相互拆台。遇到不同意见应坦诚相见，把党和人民的利益放在首位，不计较个人的恩怨得失。这样，就可以避免或减少影响团结的问题发生，即使出了问题也比较容易解决，不断增强领导班子的团结。

维护党的团结统一，必须善于团结共事。团结是一种本领、一种修养、一种胸怀、一种品德。能不能与人团结共事，是衡量领导干部综合素质、党性修养和作风养成的一个重要标志。领导干部搞好团结贵在真诚相处、坦诚相见，还要学会包容。要善于尊重和欣赏别人多姿多彩的个性，谅解和包容别人工作中的一些失误，善于化解误解和矛盾。我们所强调的团结，是有原则的团结，绝非是非不分，一团和气。我们所讲的宽容、包容，是对非原则问题，在重大是非面前，一定要敢于坚持原则，敢于得罪人。

维护党的团结统一，必须讲原则，讲纪律。党的团结是有原则的团结，而不是表面虚假的团结。列宁曾经指出，我们非常珍视党的团结，但是我们更为珍视原则的纯洁性，并强调说：“我们需要的，是在严格的有原则基础上的统一。”没有原则的团结不是真正的团结；放弃原则求团结，则团结亡。每一个共产党员尤其是党的领导干部，在涉及党的重大原则问题上，决不能含糊和让步。要坚决克服党内存在的那种以牺牲原则来达到所谓“一团和气”的庸俗作风。在党的各级领导班子内部，有的领导干部口头上讲团结，而把党委内部一些不同意见捅出去，加以歪曲，散布流言蜚语，拉一部分人支持自己。还有一些领导干部喜欢挑拨离间、搞两面三刀。这些都是破坏团结的行为，是不能容许的。

维护党的团结统一，必须坚决反对宗派主义。自延安整风以来，毛泽东曾经多次深刻论述过党内宗派主义的严重危害性，并提出了克服党内宗派主义的方法。他认为，对内的宗派主义倾向产生排内性，妨碍党内的统一和团结；对外的宗派主义产生排外性，妨碍党团结全国人民的事业。宗派主义不是从党和人民的整体利益出发，而是从个人、行业、地方和小团体的私利出发，以损害党和人民群众的整体利益和长远利益，来满足个人或小团体的私利。宗派主义是党的团结的大敌，是党性不纯的表现。各级党组织和每个领导干部必须要坚持党性，为根绝派性进行不懈的斗争。一是在处理党内关系和同志关系上，搞“五湖四海”，团结多数人一道工作，而不应对同志有亲疏之分，更不能搞小圈子，拉拢一部分人，排斥一部分人；抬一部分人，压一部分人。二是在用人问题上，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。三是在各个工作部门之间的关系上，顾全大局，互相支持，互相配合，反对本位主义，以邻为壑。四是在对待党外同志的关系上，平等相待，谦虚谨慎，合作共事，自觉接受各民主党派和无党派人士的监督。

维护党的团结统一，必须善于统筹兼顾、抓主要矛盾。领导工作千头万绪，作为领导干部，一定要统筹兼顾，树立大局观念，并在大局下谋划，在大局下行动。同时，要善于抓主要矛盾，解决制约建设发展的深层次问题。抓住工作重点，既是领导艺术的重要体现，又是领导干部党性修养和作风养成的内在要求。提高领导干部领导效能，要以科学发展观为指导，树立全国一盘棋的思想和统筹兼顾的观念，坚持抓重点带一般。要善于调动各方面的积极性，这样才能腾出时间思考重点、抓好重点，同时，也才能够维护大局，实现团结统一。

维护党的团结统一，必须善于调控情绪。善于控制自己的情绪是领导干部的重要品质，也是衡量领导干部涵养气度的重要尺度。领导干部如果动辄就发脾气，有点事就惊慌失措，工作出点问题就悲观失望，必然会影响民心士气，也必然影响团结统一。领导干部必须注意“制怒”，但“制怒”绝不是当“老好人”，那样绝对带不好队伍。

四、运用批评与自我批评的武器，切实维护党的团结统一

批评与自我批评是指党组织、广大党员、各级领导干部对党内及自身存在的缺点错误，采取严肃的态度，积极地进行党内斗争和自我解剖，不断消除各种非无产阶级思想的影响，保持党的先进性和纯洁性，以实现党的团结统一的过程。积极的批评和自我批评，是我们党的优良传统，是党的三大作风之一。

（一）正确开展批评和自我批评是增强党的团结统一的有利武器

正确开展批评和自我批评，是增强党的生机、活力和团结统一的有力武器。中国共产党是一个拥有7600余万名党员、370余万个基层党组织的世界上最大的政党组织。如何实现如此庞大的政治组织的团结统一，如何增强其组织及成员的凝聚力、号召力、战斗力和生机活力，如何实现其组织及成员能不断地从胜利走向胜利，坚持和运用批评和自我批评是个有利的武器、重要的路径。这是因为：第一，开展批评和自我批评是纠正自身错误、解决党内矛盾、维护党的纪律、增强党的团结统一的重要方法。党的发展与巩固是在不断地解决自身矛盾，纠正自己的错误，认真地总结经验教训中实现的。世界上没有不犯错误的人，也没有不犯错误的党。正确的东西正是在同错误的东西作斗争中发展起来的。党也如此。但是，大的错误和失误，往往不是突然发生的，经常是由长期不断的小错误积累而成的。如果错误处在萌芽状态时就能够及时指出，非但不难克服，还可以有效地防止积累成大的失误。相反，如果明知有错，却无人去指出、纠正，小错就必然酿成大错。因此，批评和自我批评是防止犯大错误、防止出现严重失误的制动闸。无论是党的整体或领导干部，都不能没有批评和自我批评的武器，这是保证个人不犯或少犯错误的有效方法，是保证党的路线方针政策和各项决策正确有效的关键，也是正确处理党内各种矛盾，不断增强党的团结统一的有效方法。第二，开展批评和自我批评是党抵御各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀的有效途径。毛泽东曾经讲过，党要经常开展批评与自我批评，就像人要天天打扫房间和洗脸一样。这个比喻，是十分生动形象、十分贴切的。实行党内批评，可以使党有效抵御各种政治灰尘和政治微生物的侵蚀，防止思想僵化，避免陷入唯心论和形而上学。第三，开展批评和自我批评是由党的宗旨决定的，是共产党区别于其他任何政党的显著标志。党的宗旨是全心全意为人民服务，立党为公、执政为民的政治理念决定了我们党面对缺点和错误必须实行严肃的而不是敷衍的批评与自我批评。毛泽东指出：“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你的办。”毛泽东同志说，一个是共产党，一个是国民党，这两个党比较起来，谁怕批评呢？国民党害怕批评，它禁止批评，结果是没有能够挽救它的失败。共产党是不怕批评的，因为我们是马克思主义者，是人民利益的忠实代表。真理在我们这方面，工农基本群众在我们这方面。正因为我们不怕批评，我们党就坚强有力，就团结统一，就有凝聚力、号召力和战斗力，就最有前途。列宁也曾经指出：“一个政党对自己的错误所抱的态度，就是衡量这个党是否郑重，是否真正履行它对本阶级和劳动群众所负义务的一个最重要最可靠的尺度。公开承认错误，揭露错误的原因，分析产生错误的环境，仔细讨论改正错误的方法，——这才是一个郑重的党的标志。”所以，能不能进行批评和自我批评，是共产党区别于其他任何政党的一个重要标志。党内批评是我们党光明磊落，富有生命力的重要体现；为人民利益坚持真理，修正错误，是共产党员特别是党员领导干部应具备的品质。

（二）当前党内在开展批评和自我批评方面存在的主要问题

改革开放以来，我们党恢复和发展了党的一系列优良传统和作风。但同时，也出现了一些新的情况和问题。党内批评在一些地方的党组织中被弱化了，主要表现在以下几个方面：其一是自由主义有所抬头，损害了党内批评。自由主义者不要组织纪律，不讲组织原则。自由主义抬头的地方，正常的党内批评无法开展，有的怕开展批评会出现捕风捉影、以势压人；有的怕纠缠细枝末节，泄私愤、图报复；有的怕会上的内容传入社会，被人有意曲解，故意渲染，制造摩擦，造成新的矛盾，使意见越积越多，矛盾愈来愈深，既影响团结和形象，更影响工作的开展等等，因此，惧怕批评，放弃党内批评。其二是好人主义比较流行，弱化了党内批评。好人主义者不愿意批评，他们奉行的是“多栽花，少栽刺”，明哲保身，不得罪人的处世哲学。在党内生活会上实在躲不过去，在批评时也不作原则上的争论，而是采取不同具体的人和事相联系，只讲一般，不讲个别。批评的问题是你有我有全都有，批评的语言是从概念到概念，云里雾里，不知所云。为的是不留人以口实，授人以把柄。好人主义者的批评达不到“惩前毖后，治病救人”的目的。其三是个人主义逐步滋生，放弃了党内批评。个人主义者一切从一己之私利出发，不敢开展批评和自我批评。他们怕暴露问题丢面子，影响自己的威信和形象，怕找出问题留辫子，影响自己的前途和发展，怕批评组织、领导和同志伤感情，影响组织之间、领导之间、同志之间的团结统一。有的领导干部自身不过硬，作风不廉洁，怕触动别人的痛处，人家就会揭自己的短处，引火烧身。有的上级怕批评下级丢了“选票”，下级怕批评上级影响升迁。因此，在个人主义滋长的地方，党内批评基本上被放弃了。其四是思想作风上的庸俗化，曲解了党内批评。在现实生活中有少数领导干部，由于缺乏党性锻炼，理想信念动摇，思想作风庸俗化。他们把人生价值物欲化，借口领导也是人，降低了党的干部标准。把同志称老板，突出相互的依附关系。讲义气称兄道弟，用乡情、亲情、友情代替党性原则。把党内批评庸俗地看做是脱离实际地整人。其五是民主生活“官场化”，扭曲了党内批评。当前在有些地方，封建社会的官场作风日益侵蚀到党的民主生活中，讲身份座位，上下尊卑，缺乏民主平等的氛围。开会只说“套话”“空话”“官话”，不说真心话。党内批评成了官样文章。在“官场化”流行的地方，官官相护，批评和自我批评对上级是为了交差，对下级是为了作秀。造成党内民主生活会流于形式，批评与自我批评程序化、公式化。目前在党内批评上存在的以上种种不良现象，互相联系，互相影响，互相作用，融为一体，对党的团结统一和作风建设危害极大，必须引起各级党组织和各级领导干部的高度重视，切实采取措施加以改进和防范。

（三）立足党的团结统一，领导干部要勇于开展批评和自我批评

正确开展党内积极的思想斗争，一方面要做到敢于批评错误的东西，勇于剖析自身存在的缺点和错误。每一个领导干部都有义务实行批评和自我批评，在揭露工作中的缺点和错误的基础上，努力加以克服和纠正；有义务向党的领导机关直到党中央委员会报告工作中的缺点和错误。要克服那种一讲批评就怕伤和气，怕伤面子，怕自己出丑的心理，树立一种坚持真理、无所畏惧的精神。如果领导干部回避矛盾，害怕斗争，或者无原则地迁就，那么就只能使矛盾激化，问题复杂化，致使既无法真正维护团结，又无法保持稳定统一。因此，作为领导干部必须有为党和人民的事业“坚持好的、修正错的”的勇气，敢于拿起批评和自我批评这个有力武器。另一方面，也要掌握批评的正确方法，善于开展党内批评。一要坚持“团结—批评—团结”的斗争方针。批评和自我批评的目的，是为了坚持真理，修正错误，巩固和增强党的团结，推动党的事业前进。要正确开展批评与自我批评，就必须贯彻“惩前毖后，治病救人”的方针，即：从团结的愿望出发，经过批评和斗争，在新的基础上达到新的团结。二要注意批评的准确性。开展批评与自我批评的态度要严肃慎重，实事求是，一分为二，坚持两点论，反对一点论。三是批评要讲政治，即批评要把握大的方向，注意原则上的是非问题，使批评有助于工作目标的实现和同志之间的团结，而不能揪住一些枝节问题，无限上纲。四是批评要把握时机，讲究场合和背景。五是批评要讲求语言艺术，不能简单粗暴，意气用事。六要严于律己，宽以待人，要与人为善。批评者要允许反批评，允许别人辩护；被批评者要胸怀宽阔，欢迎批评，知错就改。

党的各级领导干部，尤其要有批评和自我批评的精神。邓小平强调，“党内不论什么人，不论职务高低，都要能接受批评和自我批评”。他说：“我们党的各级领导同志，特别是主要领导人，威信建立在什么地方呢？建立在思想、工作、言论的正确统一上，建立在民主作风上，建立在批评和自我批评的作风上。领导人不可能什么事都做得百分之百的正确，不可能一点缺点、错误也没有。问题在于对自己的缺点和错误，有没有自我批评的精神，让不让别人批评，听了正确的批评能不能接受和照办。有错误，自己讲，而且讲够，又能倾听别人批评的意见，这就有了主动，就可以使大家心情舒畅。这样做绝不会损害自己的威信，只会提高自己威信。”领导干部一定要带头开展批评和自我批评，开好民主生活会，依靠自身的力量，不断揭露和解决班子中存在的问题，敢于思想交锋，增强党委班子的原则性和战斗性，增强切实维护党组织、领导班子和领导干部之间团结统一的能力。党员领导干部还要以普通党员的身份，参加所在支部的民主生活，虚心听取党员和群众的意见。每个领导干部都要严于律己，襟怀坦白，联系自己的思想和工作实际，认真对照检查，说老实话，暴露真实思想。对群众反映较多的意见或上级党委质询的有关问题，更不能回避，必须自查自纠，分析原因，提出改进措施。要大力弘扬正气，抵制歪风邪气，在党内造成一种是非清楚、功过分明、团结统一、积极向上的气氛，一扫那种吹吹拍拍、拉拉扯扯、是非不分的庸俗作风。