党性修养是党的作风建设的根本和关键

第一节　党性修养是党的作风建设的根本和关键

党性，是一个政党所固有的区别于其他政党的内在属性，是一个政党阶级性的集中表现；党的作风亦即党风，是一个政党在思想、政治、组织、生活等各个方面一贯表现出来的态度和行为。党性与党风密切联系、相互影响：党性是魂，党风是形；党性决定党风，党风体现党性；党性是党风的内在根据，党风是党性的外在表现。当前，一些领导干部在作风方面问题依然突出，从内在原因讲，就是在党性修养上出了问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。领导干部作风的好坏是检验其世界现、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，而领导干部的党性修养则从根本上决定着其作风的好坏。

领导干部的作风问题，一直是党和人民最为关注的问题之一。当前，一些领导干部作风不正的问题仍然比较突出，主要表现在宗旨意识不强、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄等方面。这些问题的存在，损害了党和政府的形象，影响了社会的和谐发展。这些问题的存在，根本原因在于其党性及党性修养方面出现了问题。这些问题如果不能得到及时有效的解决，党的十七大作出的战略部署就难以贯彻落实，全面建设小康社会的奋斗目标就难以顺利实现。

一、正确把握和处理党性与党风的辩证关系

（一）党性决定党风，党性是党风的内在根据

无产阶级政党的根本性质决定了党风的基本方面。党风的实质是党性问题，有什么样的党性，就有什么样的党风。在长期的革命、建设和改革发展中，党的组织和党员坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论，坚持工人阶级的立场，维护工人阶级和其他劳动人民的利益，这就是具有党性的表现。这些行为和表现，经倡导概括成为党的习尚，形成为全党所具有的优良作风。在党内绝没有党性强而党风不正，党风正而党性弱的组织和党员。广大党员特别是党员领导干部按照党性原则进行党性修养和党性锻炼，就能具备良好的作风。在2008年抗击南方严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害的斗争中，我们的领导干部带领人民群众迎难而上、舍生忘死、顽强奋战、忘我工作，取得了救灾工作的重大胜利，表现出良好的作风，赢得了国内外的广泛赞誉，进一步提高了党在人民群众中的威信。这些良好作风不是先天具备，也不是偶然所得，而是广大党员特别是领导干部长期进行自觉的党性修养和艰苦的党性锻炼的结果。

党的十七届四中全会《决定》指出：“把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，教育引导全体党员加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼……增强党员意识、党性观念，继承发扬党的优良传统和作风。”加强党性修养是转变领导干部作风的治本之策。通过加强党性修养，切实解决好“为谁服务”“为什么当干部”的根本问题，有利于端正领导干部的思想作风；加强党性修养，进一步提高理论素养、政策水平、大局观念和辨别是非的能力，有利于转变领导干部的学风；通过加强党性修养，把树立和落实科学发展观作为干部工作作风建设的重要内容来抓，并积极改进工作方法，扎扎实实地抓好各项工作落实，有利于领导干部端正工作作风；通过加强党性修养，坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，将全心全意为人民服务的宗旨牢记于心，有利于端正领导干部的领导作风；通过加强党性修养，使领导干部树立艰苦朴素、严以律己的好形象，主动净化自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，有利于端正领导干部的生活作风。

（二）党风反映党性，党风是党性的外在表现

党风不能脱离党性孤立地存在。判断一个政党的性质，不仅要看其政治纲领，而且要看其作风。作风彰显形象，作风代表态度，作风反映能力，作风表现党性。作风是一面镜子，清晰地展示着领导干部的党性修养和政治本色，检验着领导干部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。党内不正之风是党性不纯的表现，形形色色的党内不正之风都来源于对党性原则的背离。自建党以来，我们党始终坚持与党内不正之风作斗争，保持了党组织的纯洁性和先进性。1941年，毛泽东同志在他起草的《中央关于调查研究的决定》中指出：“粗枝大叶、自以为是的主观主义作风，就是党性不纯的第一个表现；而实事求是，理论与实际密切联系，则是一个党性坚强的党员的起码态度。”这深刻揭示了党风背后的党性问题。

对于一个政党来说，党风是党性修养的外在表现。同样的道理，对于党员领导干部来说，党风是党员领导干部个人党性修养的外在表现。常言说，从一个人的衣、食、住、行就能看出一个人的气质和修养，这是有道理的。人们往往是通过这些外在的东西，由外而内地观察人和事物。“听其言、察其行”。人们通常是从各自身边的党员言行来看待一个党。如果看到的党员能够严格要求自己、公而忘私、甘于奉献，工作脚踏实地、清正廉洁，品德高尚、谦虚谨慎，人们就会由衷地认同、拥护和支持这个党。反之，如果看到的党员追名逐利、贪污腐败、人格卑下，人们就可能动摇或改变对党的认识。一个简单的逻辑是：党性强，则党风好；党性不强，则党风差。一个尊重规律的人，在工作和生活中，才能自觉地按客观规律办事，表现出理论联系实际的作风。一个认同人民群众是创造历史的主人的真理的人，才能尊重群众的首创精神，密切联系群众。一个坚持为人民服务理想信念的人，才能有批评和自我批评的作风。反之，一个唯心主义、形而上学的人，在工作中往往表现出经验主义、本本主义、形式主义的作风。总之，没有好的党性修养，绝不可能具有良好的党风，同样，没有良好的党风，也绝不可能体现和实现好党性及党性修养。

目前，我国正处于发展的机遇期和矛盾的凸显期，面对复杂的国际局势和国内艰巨繁重的建设发展任务，面对长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的严峻考验，面对国际金融危机的挑战和危害，面对国家的统一、民族的团结、宗教的和顺所遇到的新危险，党内不正之风对党性的损害、对党的肌体的侵蚀，以及对国家的发展和稳定等等更加不可小视。对此，每个党员特别是党员领导干部都要有清醒的认识。

（三）党风具有相对独立性

党风源于党性，反映党性。党风的发展变化，要受到党性的制约，但不与党性的变化完全同步。党风不是被动地反映党性，而是对党性具有能动的反作用。优良的党风对党性具有保护、巩固的作用；党内不正之风则对党性具有破坏、消弱的作用。党性纯洁则党风端正，党性不纯则党风不正。党内不正之风对党性的损害、对党肌体的侵蚀，如果任其发展下去就是作风的败坏和党性的泯灭。一些走上贪污腐败之路的领导干部的发展轨迹就是很好的例证。

我们党始终强调通过树立和弘扬良好作风来加强党性修养，使党始终保持旺盛的生机活力，始终保持先进性。领导干部的党性不是天赋的，不可能自发形成，需要经过长期的学习和修养才能塑造；也不是固定的，不可能一成不变，需要不断自觉地锻炼和完善才能保持。当前，我国正处于发展机遇期和矛盾凸显期，面对复杂的国际局势和国内艰巨繁重的建设发展任务，面对长期执政、改革开放、发展社会主义市场经济和外部环境的严峻考验，我们必须坚持不懈地推动领导干部作风养成，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，努力成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，充分发挥模范带头作用。

经过多年锤炼形成的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评这三大优良作风，已经成为我们党区别于其他政党的显著标志之一。党的十六大以来，我们党把作风建设摆到非常重要的位置，强调要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，在各级领导干部中大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气。这些都表明，我们党对领导干部作风建设的整体布局和具体要求越来越更加明确。刚刚闭幕的党的十七届四中全会之所以再次突出强调党的作风问题，就是要求党员领导干部想问题、办事情都必须把人民的利益放在第一位，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持执政为民、紧紧依靠人民、切实造福人民，在充分发挥人民群众创造历史的主体作用中体现党的领导核心作用。

二、深刻认识党性修养对加强党的作风建设的极端重要性和紧迫性

党的十七届四中全会《决定》鲜明提出，“把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力”。这深刻揭示了加强领导干部党性修养和作风养成的极端重要性，进一步指明了新形势下加强领导干部党性修养和作风养成的努力方向。

（一）加强党性修养是弘扬党的优良作风的内在要求

作风建设是党的建设的重要组成部分。执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。作风问题，说到底是党性问题，是党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标、党的组织原则和纪律等在党员思想和言行上的综合反映。思想是行动的先导，有什么样的党性，就有什么样的党风。党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现，党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。从一定意义上说，坚强的党性就是一种政治信仰，就是一种责任意识，就是一种精神追求。领导干部有了坚强的党性，就会坚定理想信念，树立正确的人生追求；就会心中始终装着人民，自觉为党和人民的利益无私奉献；就会端正工作指导思想，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；就会在艰难困苦面前百折不挠、勇往直前。在革命战争年代，无数共产党人冒着敌人枪林弹雨冲锋在前、浴血奋战，在社会主义建设和改革开放的新时期，许许多多共产党员不畏困难艰苦创业，为了党和人民的利益忘我工作，从根本上说就是坚强党性起着重要支配作用。在2008年抗击雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害斗争中，广大党员和领导干部挺身而出、身先士卒，哪里艰苦、哪里危险就冲向哪里，带领人民群众迎难而上，顽强拼搏，取得了救灾斗争的伟大胜利，进一步树立了党在人民群众中的威信。这些良好作风不是偶然的，是广大党员和领导干部自觉加强党性修养和锻炼的结果。事实说明，优良作风不是自发产生和自然发扬的，需要坚实的思想基础作保证。只有切实抓好党员特别是领导干部的党性修养、党性锻炼，党的优良作风才能真正在全党发扬光大。

（二）通过加强党性修养树立和弘扬优良作风是我们党的一贯思想和光荣传统

我们党始终把党性修养作为作风建设的基础工程来抓。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，在培育形成党的优良作风的同时，创造性地提出作风不正就是党性不纯的表现，并从理论与实践的结合上开创了以坚强党性保证作风建设的先河。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，尤其注重从制度层面解决党性不纯、作风不正的问题，为在十年动乱后恢复和发扬党的优良传统和作风作出了巨大贡献。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，创造性地提出“三个代表”重要思想，充实和发展了党的先进性内涵，为推动全党与时俱进加强党性修养、弘扬优良作风发挥了重要作用。以胡锦涛同志为总书记的党中央，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度抓作风建设，丰富和拓展了以坚强党性保证党的作风建设的新思路，出台许多新举措，为新形势下加强党的作风建设注入了强大生机与活力。回顾我们党88年来开展的一系列整党整风和教育活动的丰富实践，以坚强党性保证党的作风建设，必须坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全党，使党性修养和作风养成建立在坚实的思想理论基础之上；必须紧紧围绕实现党的中心任务，在推进革命、建设和改革的伟大实践中锤炼坚强党性和过硬作风；必须坚持与时俱进，不断赋予党性修养和作风养成新的时代内涵；必须贯彻整风精神，着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题；必须注重制度建设，确保党性修养和作风养成经常化、制度化；必须坚持党员领导干部模范带头，在加强党性修养、树立和弘扬优良作风上充分发挥表率作用。这些光荣传统和历史经验，是加强党的作风建设的宝贵财富，必须结合新的形势任务不断坚持和发扬。

（三）加强党性修养是从根本上解决作风方面突出问题的现实需要

改革开放特别是党的十六大以来，我们党大力推进以保持党同人民群众的血肉联系为重点的作风建设，使党的作风建设取得显著成效。但要清醒地看到，当前一些领导干部党性不强、作风不正的问题仍然突出，有的相当严重。一些领导干部忽视理论学习，学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些领导干部法治意识、纪律观念淡薄；一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够；有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。这些问题，严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。面对世情、国情、党情的深刻变化，面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，更加需要我们党高度重视抓好全体党员的党性修养，大力弘扬党的优良传统和作风。这是扎实推进党的建设新的伟大工程，团结和带领全国各族人民开创中国特色社会主义伟大事业新局面，实现全面建设小康社会奋斗目标的紧迫要求和重要保证。各级党组织和各级领导干部一定要从战略和全局的高度，充分认清以坚强党性保证党的作风建设的极端重要性和紧迫性，切实增强党性修养和作风养成的自觉性和坚定性。

三、自觉以坚强的党性保证党的作风建设

以坚强党性保证党的作风建设，核心是通过加强党性修养，改造主观世界，增强党员意识和党性观念，保持党员先进性，为弘扬党的优良作风提供坚实的思想基础和内在动力。按照党的十七届四中全会《决定》部署要求，当前要着力把握好以下几个方面。

（一）必须牢牢把握党性修养的核心内容，切实在树立正确的世界观上下工夫

世界观的转变是一个根本的转变。弘扬党的优良作风，必须有正确的世界观作根基。马克思主义的世界观即辩证唯物主义和历史唯物主义，是有史以来最科学最进步的世界观，是指导领导干部思想和行为的强大思想武器和理论基础，是领导干部加强党性修养和作风养成的核心内容。能不能牢固树立马克思主义的世界观，关系到领导干部能否正确认识和把握人类社会历史发展规律，坚定共产主义理想信念；关系到能否深刻认识人民群众在历史发展中的主体地位，坚持全心全意为人民服务的宗旨；关系到能否用科学的思维方式观察和处理问题，坚持实事求是，一切从实际出发。从本质上讲，加强党性修养，就是用马克思主义世界观克服非马克思主义世界观的过程，就是掌握马克思主义的立场、观点、方法并用以分析和解决问题的过程，就是不断提高思想政治觉悟、培养高尚道德情操的过程。近年来，一些党员领导干部以权谋私、贪污受贿、腐化堕落受到党纪国法制裁，他们在忏悔书中总结的一条重要教训就是，忽视理论学习，放松世界观改造。大量事实证明，弘扬党的优良作风，不加强党性修养不行；加强党性修养，不抓世界观改造不行。面对各种纷繁复杂的社会现象和错误思想影响，广大党员特别是领导干部要按照《决定》要求加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼，切实回答和解决好“为谁活着、怎样做人”，“为谁服务、为什么当干部”，“为谁出政绩、出什么样的政绩”等问题，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚持以服务人民为责，以秉公用权为荣，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事，始终保持共产党人的政治本色。

（二）必须牢牢把握党性修养的根本标准，切实在增强党员意识、党性观念上下工夫

《党章》是党员加强党性修养的根本标准。它对党员应该做一个什么样的人，为谁服务，朝什么目标奋斗，应该尽哪些义务、享有哪些权利，党员领导干部应该具备什么样的基本条件，都作了明确规定。这是党的先进性对党员和领导干部提出的基本要求，是增强党员意识和党性观念的核心内容。只要广大党员领导干部始终牢记自己是先锋队的一员，自觉按照党章的各项要求规范言行，在工作、学习、生活等各个方面充分发挥先锋模范作用，党的作风建设就一定会全面加强。党的十七届四中全会《决定》要求，全体党员要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党员意识、党性观念，一个重要考虑就是把学习贯彻党章作为党性修养的必修课，真正解决好从思想上入党的问题。要强化政治意识，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习贯彻科学发展观，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信心，自觉贯彻执行党的路线方针政策，始终与党中央保持高度一致；要强化宗旨意识，把为人民服务作为共产党人的天职，坚持人民的利益高于一切，心系群众、联系群众、服务群众，切实做到立党为公、执政为民；要强化纪律意识，认真遵循党内政治生活、组织生活的所有重大原则和基本制度，严格遵守党的各项纪律，坚决维护党的团结和统一；要强化先锋模范意识，牢记“两个务必”，带头实践社会主义荣辱观，恪尽职守，处处以身作则、率先垂范。通过加强党性修养，切实增强党员意识和党性观念，继承发扬党的优良传统和作风，真正做到平常时期能看得出来，关键时刻能站得出来，危难关头能豁得出来。

（三）必须牢牢把握党性修养的时代要求，切实在增强改进作风的实效性上下工夫

党性修养是一个实践性很强的课题，也是党员领导干部常抓常新的终生任务。时代的发展，社会的进步，特别是党的指导理论的创新，对加强党性修养提出许多新要求，赋予新内涵。各级领导干部必须着眼于党的建设和党所领导的伟大事业的需要，把进一步确立科学发展、以人为本、改革创新、求真务实等理念和精神，作为党性修养的重要内容，确保思想的与时俱进、适应时代发展要求。同时，对改革开放和发展社会主义市场经济过程中出现的各种错误思想和腐朽落后观念，要保持高度警惕，坚决予以抵制和防范。当前，要根据以坚强党性保证党的作风建设的要求，紧紧围绕大兴密切联系群众之风，着力防止和纠正对群众冷暖疾苦漠不关心，脱离实际、脱离群众的官僚主义；紧紧围绕大兴求真务实之风，着力防止和纠正好大喜功、报喜藏忧，甚至弄虚作假的形式主义；紧紧围绕大兴艰苦奋斗之风，着力防止和纠正贪图安逸、懒惰懈怠，热衷于吃喝玩乐的享乐主义；紧紧围绕大兴批评和自我批评之风，着力防止和纠正奉行庸俗关系学，怕得罪人、搞一团和气的好人主义。通过解决这些深层次的思想问题，进一步增强改进作风的针对性、实效性。