加强党性修养促进作风养成

第三节　加强领导干部党性修养和作风养成，是贯彻落实科学发展观的重要保证

科学发展观是在马克思主义的指导下，扎根于中国特色社会主义建设的当代实践，综合分析和科学借鉴国内外发展的经验教训，在整合各种发展理论的基础上，努力创新而形成的马克思主义中国化的最新理论成果，是与时俱进的社会主义发展观。科学发展观着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，是对中国特色社会主义发展道路、发展模式、发展战略、发展动力和发展目的的认识升华，初步形成了马克思主义关于社会主义发展的系统理论。科学发展观是对马克思主义唯物史观的丰富和发展；科学发展观作为社会主义的发展观，是对资本主义庸俗发展观的超越；科学发展观是对社会主义发展观的继承和创新；科学发展观解决了以往发展观所不能解决或不能很好解决的问题，开辟了发展研究的新领域，扩大和深化了发展研究。科学发展观继承了邓小平的发展范式和江泽民的发展范式，是对发展观的完善和创新，代表着中国特色社会主义发展观的成熟范式，是社会主义发展观的最新成果。

贯彻落实科学发展观的成效如何，在很大程度上取决于党员领导干部的党性修养水平和作风养成状况。从深入贯彻落实科学发展观的政治高度来看，没有坚强的党性和优良的作风作保证，以人为本的理念和全面协调可持续的要求很难贯彻落实。在现实工作中，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的理念，实现经济社会全面协调可持续发展，领导干部就要付出更大的努力，破除唯GDP的观念。如果没有坚强的党性和优良的作风，没有树立正确的政绩观和牢固的纪律观念，就很可能在经济发展好与快、局部与全局、发展工业与资源节约和环境保护、发展经济与改善民生等关系处理上出现偏差，甚至出现干部个人有了政绩，而群众意见却越来越大的现象，科学发展观就不可能落到实处。因此，深入贯彻落实科学发展观，要求各级领导干部必须进一步加强党性修养，促进作风养成，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，更好地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

一、通过加强党性修养，促进作风养成，把科学发展观作为统一全党意志、凝聚全党力量的思想武器

进入新世纪新阶段，我国经济结构、社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生了深刻变化，各种思想文化相互激荡，社会生活更加多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。这就迫切要求我们加强党性修养，促进作风养成，统一全党意志、凝聚全民力量，武装头脑、统一思想、形成共识，构建理想信念，带领全国人民从容应对挑战、有效化解风险、开拓新的局面。正反两方面的经验告诉我们，如果不加强党性修养，促进作风养成，就不可能形成贯彻落实科学发展观的坚实的思想保证、精神动力和理想信念。

加强党性修养，有利于领导干部树立坚定的共产主义理想和建设中国特色社会主义信念。领导干部只有通过加强党性修养，树立了坚定的理想和正确的信念，才会有明确的奋斗目标和努力方向，才会有崇高的思想境界和高尚的道德情操，才能保证旺盛的革命斗志和献身精神，才能真正地去坚持科学发展观。

加强党性修养，有利于领导干部夯实世界观、人生观、价值观。有了科学的世界观才能正确地认识客观世界，才能树立起科学的发展观。一个共产党员只有通过加强党性修养，树立了正确地世界观、人生观和价值观，才能正确认识问题，正确处理各种利益关系，一个领导干部只有通过加强党性修养和作风养成，树立正确的世界观、人生观和价值观，才能正确的对待和运用手中的权力，才能做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，才能真正树立和落实科学发展观。

二、通过加强党性修养，促进作风养成，把科学发展观作为谋划发展、促进建设的指导方针

加强党性修养，促进作风养成，重要的一条就是使全党了解认同党的职责任务和历史使命。科学发展观强调，发展必须是能够解决我国当前经济社会发展突出矛盾、满足人民群众日益增长的物质文化需要的科学发展。这也正是执政党的执政使命。作为经济社会发展规律的集中反映，科学发展观所贯穿的科学精神、人文精神、创新精神、务实精神，所倡导的统筹原则、协调原则、质量原则、效益原则、公平原则，在经济社会发展中具有普遍的真理性。遵循科学发展观的要求，就是遵循发展的客观规律，就是以科学态度做事。从全局上讲，无论是实现改革、发展、稳定的良性互动，还是实现速度、质量、效益的有机统一；无论是实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的整体跃升，还是实现人的因素、物的因素、人和物相结合因素的全面优化；无论是实现东部、中部、西部地区的共同发展，还是实现城市、农村以及城乡结合部的协调发展；无论是实现人口增长、资源开发、环境保护的良性循环，还是实现生产力发展、生产关系变革、上层建筑调整的协调一致；如此等等，都必须遵循科学发展观的要求。在我国现阶段，经济社会发展的阶段性特征归结到一点，就是必须在合理解决突出矛盾和问题中把现代化建设推向前进。我们要在几十年内走完西方发达国家用了几百年才走完的现代化路程，发展的任务极其艰巨，与发展相伴生的矛盾和问题也较突出和棘手。切实处理好面临的各种矛盾和问题，必须坚持以科学发展观为指导，通观全局，着眼长远，精心谋划，合理运筹。从根本上讲，解决发展中的矛盾和问题，关键还是要靠发展，而发展又必须是全面、协调、可持续的发展，既顾及全面又善抓重点，使发展的各个方面在“一盘棋”中协调运转；既立足现实又前瞻未来，使发展的各个方面朝着既定目标合理推进，才能最大限度地减少和化解发展中出现的矛盾，不断开创新的局面。

三、通过加强党性修养，促进作风养成，把科学发展观作为衡量利弊、检验得失的价值尺度

加强党性修养，促进作风养成，的一个重要目标就是帮助各级领导干部树立正确的价值观。科学发展观是造福于人民的发展观，它坚持以人为本，把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享高度统一起来，充分体现了我们党执政为民的执政理念，体现了实现全体人民共同富裕的社会主义的本质要求，是马克思主义价值观的集中概括。确立科学发展观的指导地位，关键的一条，就是要用科学发展观这个价值尺度去衡量利弊、检验得失。在现实条件下，把科学发展观作为衡量利弊、检验得失的价值尺度，是一个带全局性的重大问题。贯彻落实科学发展观，不仅触及许多习以为常的陈旧观念和做法，而且还具体牵涉人们的利害关系，因而是一个充满艰巨性和复杂性的过程。必须坚持用科学发展观全面审视长期以来形成的思想观念、工作思路和政策制度，一切与科学发展观不相适应的思想观念都要坚决更新，一切违背科学发展观要求的陈规陋习都要坚决改变，一切影响制约科学发展观贯彻落实的弊端都要坚决革除。一个地方的建设究竟抓得怎么样，一个领导干部的工作究竟做得怎么样，一项政策制度究竟该不该出台，一个工程项目究竟该不该上马，如此等等，都要用科学发展观这把尺子来认真检验一番，只有这样，才能够在全社会形成有利于促进科学发展的舆论导向、政策导向、用人导向和机制导向。

四、通过加强党性修养，促进作风养成，不断提高各级领导干部领导科学发展的能力

领导科学发展，要从努力提高领导干部自身能力和综合素质着手。领导干部要注重提高把握方向、掌握全局的能力，善于从政治和全局高度处理问题；提高科学统筹、科学管理的能力，推进各领域的工作密切配合、协调发展；提高科学决策、民主决策、依法决策的能力，保证决策的正确性和可行性；提高改革创新的能力，在破解发展难题中开创新局面。

加强党性修养，促进作风养成，为提高领导干部贯彻科学发展观的能力提供智力支持。改造主观世界是为了正确地认识客观世界。树立和坚持科学发展观归根到底是为了科学地认识世界，为此必须不断按照科学发展观的要求来增强自己的能力。贯彻落实科学发展观，领导干部是关键。一个地方、一个部门的发展是否按科学发展观的要求进行，在很大程度上取决于领导干部的决策是否正确。所以，加强领导干部党性修养，为提高领导干部贯彻科学发展观的能力提供智力支持，有利于提高党员干部、特别是党员领导干部贯彻科学发展观的能力。

加强党性修养，促进作风养成，有利于不断增强领导干部正确认识客观世界、科学判断所处环境的能力。正确认识问题和科学判断形势，是增强贯彻科学发展观能力的首要任务，从本地区本部门的实际出发，客观地认识自身发展优势和制约因素，科学地谋划发展思路，制定出符合本地区本部门的发展规划和工作措施，才能切实把科学发展观落实到改革发展稳定的各项工作中去。

加强党性修养，促进作风养成，有利于不断增强领导干部驾驭市场经济的能力。按照科学发展观的内在要求，依据经济社会发展规律，在发展社会主义市场经济的实践中，从本地区本部门的实际出发，采取科学的态度，在制定经济发展计划、经济政策和出台经济措施时，充分考虑客观实际的可能性和社会影响，充分估计社会承受程度，充分调研并对市场状况进行分析，使之切实可行。要始终坚持“发展是党执政兴国的第一要务”不动摇，发展是解决中国所有问题的关键。

加强党性修养，促进作风养成，有利于不断增强领导干部处理各种复杂关系的能力。我们处于一个全新的快速发展的时代，发展过程中将不可避免会遇到各种意想不到的问题，因此必须立足自身发展，密切关注形势变化，洞察和把握动态，力争及早发现问题，未雨绸缪，善于应对，把事故解决在萌芽状态；一旦出现问题要敢于负责，处惊不变，妥善应对。对一个地方和部门来说最重要的是处理好人民内部矛盾和协调不同利益关系。首先，必须坚持一个基本立足点。即立足于实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，即以人为本。其次，必须坚持统筹兼顾原则。统筹兼顾关键要处理好三个关系：一是把实现人民的长远利益和当前利益结合起来；二是在坚持国家整体利益的基础上兼顾不同群体的具体利益；三是在兼顾各种利益的基础上重点兼顾在市场竞争中处于劣势地位的广大下层民众的利益，尤其是弱势群体的利益。

加强党性修养，促进作风养成，有利于不断增强领导干部的创新能力。创新能力是干部能力素质的综合反映，主要包括洞察事物、战略谋划、整合协调和创造性思维等方面的能力，具有综合性、内核性、关键性、可塑性等特点。每一个领导干部要加强理论学习，积极投身社会实践，不断增强创新能力，要善于用创新的思路、手段和方法，解决工作中面临的新情况、新问题。