杨凌示范区义务教育标准化学校建设项目规划

杨凌示范区义务教育标准化学校建设项目规划

（杨管办发〔2012〕41号，2012年9月5日）

为了切实改善全区义务教育学校办学条件，不断缩小城乡之间、校际之间在办学条件上的差距，积极推进全区义务教育学校标准化建设工作，根据《陕西省义务教育阶段学校基本办学标准（试行）》（陕教发〔2011〕39号）、《关于印发统筹城乡一体化教育发展改革试点工作实施方案（试行）》（陕教发〔2011〕24号）、《陕西省教育厅、杨凌示范区管委会关于推进义务教育均衡发展备忘录》和《杨凌示范区管委会关于进一步加快基础教育发展的意见》（杨管发〔2012〕13号）精神，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以全国、全省教育工作会议精神为指南，以办好人民满意的教育和实现教育强区目标为着力点，加大教育投入，整合教育资源，不断改善城乡学校办学条件，提高办学质量和效益，建立以城带乡、城乡一体、服务均等的教育体系，努力缩小城乡教育差距，促进教育公平和谐，力争将杨陵区率先建成统筹城乡一体化教育发展改革先行区。

二、总体目标

到2020年，完成义务教育标准化建设，在全区形成小学、初级中学布局合理、城乡一体的教育网络，构建高质量、高效益城乡教育均衡协调发展的现代教育体系，城乡学生享有平等的教育环境和保障服务，达到全省领先水平。

三、建设规划

（一）总体规划

根据全区城乡总体规划、人口变动状况以及教育容量需求，按照“小学就近入学、初中相对集中”和“先建后撤”的原则，结合“一城（中心城区）三镇（五泉、揉谷、大寨）七个新型社区”的城乡发展规划，科学调整学校网点布局，合理配置校舍资源，新建和改建一批高质量的标准化学校。

截止2020年，公办中小学校调整为24所。其中初级中学5所，小学18所，特殊教育学校1所。保留现有中小学11所，其中初级中学3所（邰城中学、五泉中学、姚安中学），小学8所（高新小学、杨陵小学、张家岗小学、邰城小学、邰西小学、南胡小学、揉谷镇中心小学、五泉镇中心小学）。新建、改扩建中小学13所，其中初级中学2所（城西中学、揉谷镇中学），小学10所（新建城东小学、城西小学、姜嫄小学、绛中小学、崔家小学，改扩建斜王小学、川口小学、蒋家寨小学、高汤小学、新集小学），特殊教育学校1所。

（二）阶段实施任务

1.2012年工作任务（1所）。新建揉谷中学。在原揉谷中学院内，进行整体重建，建筑面积14500平方米，预算投资1985万元。该项目主体教学楼已经竣工建成。

2.2013—2014年工作任务（2所）。

（1）城西中学（新建）。在农科路以西，北干渠路以北选址建设，占地面积45亩，建筑面积10275平方米，容纳24个教学班，1200名学生。服务大寨镇社区及城西小区入住人口子女就学。预算投资2690万元（含征地、土建、运动场及绿化等）。

（2）城东小学（新建）。在新桥路以东，姚安中学以南选址新建，占地28亩，建筑面积5473平方米，容纳18个教学班，学生810名。服务姚南、姚北、姚东、董家庄、彭家窑、乡园小区、书香名邸、千林华庭等入住人口子女就学。预算投资1700万元。

3.2015—2016年工作任务（6所）。

（1）大寨镇中心小学（新建）。在农科路以西，北干渠路以北选址建设，占地28亩，建筑面积5280平方米，容纳18个教学班，学生810名。服务大寨镇社区及城西小区子女就学，消除张家岗小学“大班额”问题。预算投资1396万元。

（2）川口小学（改扩建）。川口小学占地面积11亩，现有建筑面积1342平方米，容纳425名学生。在川口小学原址改扩建，新增校园面积12.4亩、建筑面积2909平方米，12个班，容纳540名学生，服务川口新型社区人口子女就学。预算投资830万元。

（3）蒋家寨小学（改扩建）。现有蒋家寨小学占地面积11亩，建筑面积1685平方米，容纳315名学生。在蒋家寨小学原址改扩建，新增校园面积9.4亩、建筑面积1920平方米，12个教学班，容纳480名学生，服务蒋管周新型社区人口子女就学。预算投资622万元。

（4）斜王小学（改扩建）。王上小学占地面积20亩，现有建筑面积1536平方米，容纳240名学生。在王上小学原址改扩建，新增建筑面积2080平方米，12个教学班，容纳480名学生，服务斜王新型社区人口子女就学。预算投资552万元。

（5）高汤小学（改扩建）。高家小学占地面积8亩，现有建筑面积1280平方米，容纳240名学生。拟在高家小学原址改扩建，新增校园面积13亩、建筑面积2080平方米，12个教学班，容纳480名学生，服务高汤新型社区人口子女就学。预算投资687万元。

（6）新集小学（改扩建）。新集小学占地面积12亩，现有建筑面积1151平方米，容纳360名学生。在原校改扩建，新增校园面积10亩、建筑面积2080平方米，12个教学班，容纳480名学生，服务新集及周围社区人口子女就学。预算投资687万元。

4.2017—2020年工作任务（4所）

（1）特殊教育学校。我区现有随班就读智障、残疾学生226名，根据杨陵区城乡统筹发展规划，坚持特殊教育与普通教育同步发展，拟在泰陵路以西，高干渠路以南新建特殊教育学校1所，占地26亩，建筑面积7835平方米，附设小学、初中、高中共9个教学班，容纳学生270名。预算投资1434万元。

（2）姜嫄小学（新建）。在姜嫄新型社区选址新建，占地25亩，建筑面积4860平方米，18班规模，容纳学生760名，服务姜嫄新型社区人口子女就学。预算投资1276万元。

（3）绛中小学（新建）。在绛中新型社区选址新建，占地21亩，建筑面积3360平方米，12班规模，容纳学生480名，服务绛中新型社区人口子女就学。预算投资952万元。

（4）崔家小学（新建）。在崔家新型社区选址新建，占地21亩，建筑面积3360平方米，12班规模，容纳学生480名，服务崔家新型社区人口子女就学。拟预算投资952万元。

2011—2020年，共新建、改扩建中小学13所，其中新建初级中学2所，小学10所（新建5所，改扩建5所），特殊教育学校1所。新建、改扩建校舍面积448441平方米，预算投资27059万元。

四、保障措施

（一）加强统筹协调

始终把统筹城乡一体化学校建设发展摆在基础性、先导性，优先发展的战略地位，把教育设施建设作为城区基本功能建设和城乡统筹建设重点项目优先安排，把建设经费作为刚性预算优先保证，把发展教育作为“一把手工程”优先研究部署。加强对学校建设规划和实施过程的组织领导，形成各司其职、齐抓共管的工作格局，全面推进学校规划建设工作。

（二）强化资金保障

积极争取中省政策资金扶持。整合现有财政资源，加大教育建设投入，全额落实示范区、杨陵区两级应配套建设资金。充分利用中小学布局调整后闲置校舍和公共资源，进行土地和资产置换，筹集建设资金。

（三）严格建设管理

强化建设管理，严格执行规划建设程序，实行建设项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。定期召开建设工作推进和调度工作会议，把建设开工、施工进度、竣工验收等情况作为工程调度的重点，加强对工程的评价和督促，全力推进工程实施。按照有关建设项目资金管理规定，严格资金管理。对资金进行统一管理，做到专账管理、专户储存、专人负责、专款专用。

（四）加强检查督导

按照“坚持公开透明、实施阳光工程、全程跟踪管理，确保万无一失”的要求，组织规划建设、纪检、监察、审计等部门，对建设项目进展、建设质量、招投标程序、资金使用等情况，经常性的进行跟踪检查。严格项目竣工验收和工程决算审计，确保工程建设质量和资金使用效率。