建立农业标准化示范区

（一）认识农业标准化示范区

1.建立农业标准化示范区的作用　首先，在宣传贯彻农业标准，促进农业科技进步，加快用现代科技改造传统农业，实现农业增长方式的转变和农业可持续发展等方面起示范作用；其次，标准化的生产、管理、服务模式对周边农业生产和其他相关产业有辐射带动作用；再次，示范区实现产前、产中、产后的全程标准化管理，对于农产品质量和食品安全能起保障作用；另外，农业标准化示范区建设对我国农业标准化人才的培训、提高我国农业标准化水平、农产品质量安全和国际竞争力都具有非常重要的作用。

小知识

农业标准化示范区是在一定范围内，按照国际或国家或行业或地方相关标准，组织生产和管理，其产品质量达到相关标准，并对周边地区起到示范、带动作用的农业生产项目。

2.农业标准化示范区建设的任务　示范区建设的主要任务——实施产前、产中、产后全过程的标准化生产和管理，强化农产品生产经营从田间到餐桌的全过程质量控制，保障农产品和食品的安全放心。具体来说：

（1）抓好生产领域标准化的落实。在生产领域，要重点抓好产地环境标准、种质（包括种子、种畜、种禽、种苗）标准、良好农业规范的实施，强化农药、兽药、化肥等农业投入品的合理使用和安全控制规范，推动动植物检疫防疫等标准的实施。抓好与节水、节地、退耕还林还草、改善生态环境等措施配套标准的实施。

（2）抓好加工领域标准化的落实。在加工领域，要重点抓好加工场地环境、加工操作规范、产品包装材料、兽禽屠宰安全卫生要求，卫生要求等方面标准的完善和实施，严格加工全过程质量安全标准的实施，防止加工过程中二次污染，严禁使用非法添加物。

（3）抓好流通领域标准化的落实。在流通领域，要重点抓好运输器具、仓储设备及场地环境卫生、市场准入要求、农产品条形码、包装、标签标识等标准的实施。建立农产品追踪制度，实现农产品质量安全的可追溯性，确保流通安全和消费安全，有效地规范农产品贸易。

3.农业标准化示范区建设的基本原则　包括：①突出优势特色，推进农业产业化发展的原则。②政府推动、企业为主、多方协作的原则。③兼顾经济、社会、生态效益，促进农业可持续发展的原则。④促进农产品质量安全，有效培育农产品品牌的原则。

（二）农业标准化示范区的建设

1.农业标准化示范区如何立项　目前，农业标准化示范区共分为国家级、省级和市级三个级别，分别由国家标准化管理委员会、省质量技术监督局、市质量技术监督局及市农业局等主管部门批准立项及验收。市区以下各级政府、相关主管部门、农业龙头企业、农村经济合作组织、农村推广机构等均可通过市质量技术监督局申报国家级、省级农业标准化示范区，通过市质量技术监督各分局及区农业局等区级主管部门申报市级农业标准化示范区。

2.农业标准化示范区应具备的条件　①基地环境（土壤、水、大气）质量符合国家有关标准。②种植区域相对集中连片，并具备一定规模。③所种植的作物有现行标准可循，并结合实际制定相应的技术操作规程。④基地管理体系、管理制度及服务体系比较健全。⑤商品率较高、市场份额较大。⑥生产放心农产品、无公害产品、绿色食品、有机食品。⑦实行产业化经营及“公司＋基地＋农户＋标准”等良好的生产经营模式。⑧当地政府重视农业标准化工作，有相应的标准、基地建设发展规划及有关配套政策措施。

3.农业示范区标准体系建设　建设农业标准体系的总体要求是：有标贯标、缺标补标、无标制标。技术标准大多有上级标准，企业要收集相关标准，纳入技术标准体系。没有上级（国、行、地、区县）标准或上级标准（指推荐性标准）不适用的，企业可制定企业标准。

4.不同部门或人员在农业标准化示范区建设中的职责

（1）示范区内的农业企业。①可配合示范区整体建设的要求，搞好本企业的标准化体系建设，搞好质量管理，确保产品质量，真诚而积极地为农户服务。②农业企业要按订单农业认真履行合同，为农户提供产前、产中、产后的全方位服务，特别是要有一支以科研院所专家为后盾的过硬的技术服务队伍，按标准规范指导农户种植和养殖。③统一组织农资服务，以保证农产品的质量安全。④对农户进行培训，提高农民的知识文化水平、标准化意识、市场化观念和生产操作技能。⑤组织销售队伍，帮助农民解决卖难问题，提高农民的收入水平。组织开展农产品深加工，积极创建名优品牌，提高示范区农产品的附加值。

（2）行业（产业）协会、农民合作组织。①组织对农户的培训，提高标准化意识水平和种养业技术操作水平。②组织对种子、农药、肥料、饲料的统一采购和供应，把好安全质量关。③统一组织防疫或病虫害防治，指导种植和养殖。④收集和提供农业生产经营相关信息，牵线搭桥，当好中介，帮助农户融资，推介合作伙伴，打通销售渠道等。⑤协助示范区建设的组织、管理工作。

（3）科技示范户。①对示范区有正确的认识，态度积极。②认真学习农业科技知识和标准化知识，勇于接受新技术、新材料、新产品。③认真按技术标准进行生产并实事求是地做好标准化农事记录。④热情帮助带动其他农户。

（4）一般农户。①积极参加农业科技知识和标准化知识培训，提高自觉参与示范工作的主动性。②认真接受标准化技术指导和农资的统一服务，积极按标准进行生产，并做好标准化农事记录，忠实履行与龙头企业签订的经济合同。

5.如何搞好核心示范基地建设　主要有以下几个方面：①制定切实可行的核心基地建设方案和管理措施，明确责任，专人负责，体现“做精、做强”的内涵，不求规模过大；建立激励机制。②农业技术人员现场指导示范，提高农民的标准实施水平。③做好产前对农资、环境的监管，产中按方案或计划对示范区工作定期抽查和互查，产后对示范农产品的质量、安全进行监测、认证等工作。④做好各项具体工作，如统一采购，统一验收种子、种苗、农药、化肥、饲料等基地投入品，发挥专业化的服务机构的作用，保证真正达标的质量水平；统一生产技术管理，统一收购标准、统一包装标志、统一品牌销售，建立健全农药、化肥、兽药、饲料、饲料添加剂和食品保鲜剂、添加剂等农业生产投入品监管制度，建立投入品使用档案，普及安全使用知识，严禁购买和使用国家禁止的违禁投入品，限用投入品严格执行安全间隔期。做好生产记录，抓好质量关键控制点的管理，完整记录农产品生产、加工、包装等过程，建立生产管理档案，尽量使产品质量具有可溯性。⑤确保经费足额到位、专款专用，标准化经费主要用于标准制定、标准宣贯培训、组织实施标准等方面。⑥注重品牌培育，做好农产品认证工作。⑦做到实施过程透明，符合当地经济条件，使农民看得清、学得到、效仿得起。