建设好“国家自主创新示范区”主阵地

9月6日，国务院给杭州的第二个“礼包”终于落地。杭州市正式拿到国务院批复，同意杭州建设国家自主创新示范区。杭州高新区（滨江），正是杭州建设国家自主创新示范区的主阵地。

这一个国家战略的落地，不仅增强和扩大了杭州高新区（滨江）的地位和影响力，为产业发展和城市建设提供了新的活力；也意味着，杭州高新区（滨江）在推进自主创新和高技术产业发展方面可以先行先试、探索经验、做出示范。

“期待已久！时不我待！”对此利好，区委负责人认为，高新区（滨江）是杭州创新的领头羊，但须意识到政策红利期会越来越短，面临的竞争会越来越激烈。

高新区（滨江）将牢牢把握“高”和“新”，实施区域整体腾笼换鸟，努力实现滨江整体凤凰涅槃，奋力推进“三次创业”，打造世界前列的高科技园区。

持续创新，示范区主阵地彰显先发优势

在杭州与其他城市的竞争中，高新信息产业为其加分不少。杭州高新信息产业的核心区就在高新区（滨江）。

2015年上半年，该区信息经济（智慧经济）实现增加值253.9亿元，占全区GDP的76.9%，占全市比重达24.8%，同比增长25.5%，拉动全区经济增长17.7个百分点，增幅比全区GDP高出12.5个百分点。

拥有今天的先发优势，主要得益于该区遵循了高新区的规律：紧紧围绕“高”和“新”，要从无到有，从小到大，持续创新。这创新，包含政府创新、企业创新，也囊括技术创新、模式创新。

作为国务院批准建立的首批国家级高新区，杭州高新区20多年来一直走在创新和先行先试的前沿。尤其是2002年，杭州高新区、滨江区两区合一，凸显了体制机制优势和区位优势的叠加效应。

经过建立初期的“一次创业”、两区管理体制调整后的“二次创业”，历时25年，高新区（滨江）在全国国家级高新区中综合排名居第5位，连续两年进入第一方阵。“二次创业”进入收官阶段，站在了新的起点、新的高度。

坚持“高”和“新”，杭州高新区（滨江）走出了一条主导产业突出、高新区特色鲜明的产业发展之路，真正扛起了引领杭州市创新驱动发展的使命。

不论是产业链、经济结构、项目带动、众创空间建设，还是人才引进、政策创新，高新区（滨江）都走在了前列。

这里有网络信息技术产业的完整产业链，即关键控制芯片设计研发——传感器、终端设备制造——网络通信设备——信息软件——物联网系统集成——电子商务——网络运营服务——大数据云计算；在产业链底层，还有网络安全领域企业。

在这条产业链上，杭州高新区（滨江）涌现出一批“本地造”的优秀创新主体，包括士兰微、聚光科技、华三、浙大网新、海康威视、阿里巴巴、华数、阿里云、安恒等。它们在全国具有明显的自主创新影响力，可以代表中国参与国际竞争。

从经济结构看，该区高新技术产业占规上工业增加值92%，高新技术产业占生产总值八成以上。过去4年（2010年到2014年），该区GDP增幅均在两位数以上，财政总收入增幅均在15%以上。人才上，该区有国千专家56人，省千专家92人，留学创业人员4000人。

2015年上半年，高新区（滨江）实现了生产总值增长13%以上，高新技术产业增加值同比增长21.1%，在多年高增长基础上继续保持快速增长。

6月，高新区（滨江）在全省率先出台《关于进一步支持大众创新创业建设国家自主创新示范区的实施意见》，被称为堪比中关村创新创业政策的“黄金12条”。

在全省区（县、市）中，杭州高新区（滨江）科技进步水平综合评价连续8年第一，工业强县（市、区）综合评价连续3年第一。

时不我待，实现区域整体“凤凰涅槃”

“腾笼换鸟”和“凤凰涅槃”，是对杭州高新区（滨江）过去历史发展的最好诠释，这也是滨江今后发展的有效路径。

国家自主创新示范区获得批复以后，作为杭州高新区（滨江），就要当好国家自主创新示范区的核心区，发挥好核心区的领跑示范带头作用，实现区域整体“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”。

2015年上半年，高新区（滨江）已提前布局，出台了包括产业发展、孵化器建设、众创空间建设、社会民生、教育等若干个“三年行动计划”。国家自主创新示范区的批复，为高新区（滨江）实施行动计划、推进“三次创业”提供了上佳契机。

当前和今后时期，高新区（滨江）将把握好当前战略机遇期，紧紧围绕杭州国家自主创新示范区和中国（杭州）跨境电子商务综合试验区两区叠加、“中国制造2025”和“互联网+”两大国家战略实施的历史机遇，谋划好高新区（滨江）未来发展之路。

该区将聚焦影响力，把握好国家自主创新示范区批复的绝好时机，打好时间差，将高新区（滨江）作为杭州国家自主创新示范区主体和主战场的品牌优势、集聚优势和政策红利发挥到最大。

今后，高新区（滨江）将聚焦平台，把高新区这个大平台和江南江北、五大平台以及园中园、孵化器、众创空间等各层次的平台做实做好，发挥好平台优势与作用；聚集创新，鼓励企业通过技术创新和模式创新加快发展；强化应用，通过扎实的应用来完善产品、推广产品。

高新区（滨江）将更深入研究城市经济发展规律，创新和应用推广合理模式。

该区会坚持继续让企业寻找合适的种子在合适的土壤中发芽成长，让企业正确选择适合自己成长发展壮大的合适平台。政府还将更加宽容失败，如何为失败者承担更多的成本来培育一种创新的生态文化，将成为高新区（滨江）下一个破解的难题。该区还将创新科技金融体制，甘于做企业的LP。

高新区（滨江）还将深入研究城市发展规律，节约集约利用好土地。

有限空间要实现无限发展，螺蛳壳里也要做大道场。坚持城市留白，坚持城市用地与商住用地的合理控制。突出城市的高度，未来滨江将出现280米的浙江之门、智慧新天地等3个制高点建筑，拉出城市新格局。

高新区（滨江）还将坚持产城融合发展，注重城市功能的快速提升。

高新区（滨江）要让新滨江人留下来，要让原居民富起来，让新老滨江人High起来。滨江的科技城建设将成为“城市国际化工程”的核心内容，也是产城融合的重点项目。智慧新天地、白马湖生态创意城、物联网产业园、互联网产业园、奥体博览城五大平台的完善，将打造一个融合网络信息技术产业、文创产业、物联网、IT产业、文体产业的多元创新平台。

高新区（滨江）还将继续坚持创新驱动，把人放在一个重要的位置。通过优越的区位环境、高效的政务环境、优质的生态环境吸引更多高端人才落户滨江，把技术搞得棒棒的。

（原载于《浙江日报》2015年9月9日）