咸阳市义务教育学校标准化建设项目规划

咸阳市义务教育学校标准化建设项目规划

（咸政办发〔2012〕79号，2012年5月24日）

为贯彻落实《中共咸阳市委、咸阳市人民政府关于贯彻〈国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）〉的实施意见（以下简称《实施意见》）和《咸阳市人民政府关于推进全市义务教育均衡发展的意见》精神，加快义务教育学校标准化建设，促进县域义务教育均衡发展，结合我市实际，制定本规划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕推进义务教育均衡发展这一战略任务，统筹规划，分布实施，整体推进。以解决义务教育发展面临的薄弱环节和突出问题为重点，加快义务教育学校标准化建设，逐步缩小城乡之间、区域之间、校际之间教育发展差距，推动义务教育基本公共服务均等化，全面提升教育基础能力，推动我市义务教育科学、均衡、健康发展。

二、编制原则

（一）整体规划，分布实施

根据我市《实施意见》确定的目标任务，在调研测算的基础上，坚持从实际出发，一县一案、一校一策，并根据各校项目条件成熟条件，审慎推进义务教育学校布局调整，坚持办好必要的村小和教学点，分布推进规划实施。

（二）统筹协调，提升效益

义务教育学校标准化建设与新农村建设、城乡化建设、学校布局调整相结合。规划工程要与正在实施的各类建设项目相互衔接，整合资源，统筹安排，合理布局，避免重复建设和闲置浪费。对辖区内学校教学实验仪器、图书资料、体育器材、多媒体设备等进行合理调剂，均衡配置。

（三）先急后缓，突出重点

从项目学校实际情况出发，区别轻重缓急，优先考虑人口密集和基础设施薄弱的学校，优先考虑教学和生活用房，做到安全牢固、功能齐全、方便实用、科学合理，既要确保校舍各项建设标准达到国家抗震和其他综合防灾及标准化要求，又要控制成本、防止奢侈和浪费。

（四）坚持标准，确保质量

按照《陕西省义务教育学校基本办学标准（试行）》和《陕西省义务教育学校管理基本规范》要求，软硬兼顾，全面衡量。在积极推进义务教育学校校舍、场地、教学仪器设备、图书和多媒体教学设备等硬件设施达标的同时，重视加强教师队伍建设，提高学校管理水平，加强校园文化建设，促进学生全面发展。

三、目标任务

按照《咸阳市人民政府关于推进全市义务教育均衡发展的意见》所确定的实现义务教育基本均衡发展的目标要求，建立与义务教育均衡发展相适应的教师配置、校舍建设、条件装备等保障机制。改造农村中小学薄弱学校，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，满足广大农村儿童就学需要，使义务教育学校校舍、经费、教学仪器设备、图书、体育场地达到标准；增加城镇中小学教育资源，缓解城镇学校压力，逐步消除“大班额”现象。加强教师培训工作，提高教师队伍整体素质，促进合理有序流动，全面提高教育教学质量。到2015年，全市60％以上义务教育学校达到省颁标准，到2020年全部达到省颁标准。

全市义务教育标准化建设工程总体分为校舍建设类和仪器配置两大部分，总投资158323.08万元，其中：

校舍建设类：全市拟保留义务教育学校752所，规划建设学校402所，总投资124553.6万元，其中校舍建设规划66538.5万元，规划建筑面积484131平方米；体育场规划8851.8万元，规划面积302037平方米；其他配套设施1.5万元，改造围墙300平方米；购置生活设施规划6306.5万元；规划购置图书4260102册4319.6万元；课桌凳195629单人套2942.4万元；远程教育购置7012.7万元2425套；规划购置实验实习设备24211万元。

仪器配置类：拟规划建设学校431所，其中初中164所，小学229所，九年制学校38所。总投资33769.48万元，其中小学11272.18万元，初中22497.3万元。规划配备小学数学仪器1487套、科学仪器759套、音乐器材535套、美术器材516套、体育器材2292万元；初中物理仪器766套、化学仪器578套、生物仪器552套、数学器材994套、地理实验仪器994套、地理仪器507套、音乐教学器材430套、美术教学仪器431套、体育器材2809.8万元。

四、保障措施

（一）加强组织领导

义务教育学校标准化建设工程是市上确定的“十二五”期间教育改革发展八大重点工程之一。各县市区要高度重视，将这项工作纳入重要的议事日程，明确责任，合理安排，统筹规划，扎实推进。要结合实际，制定实施方案，建立相应的运行保障机制和奖惩机制，确保工程建设任务落到实处。

（二）加大经费投入

各县市区政府要按照“以县为主”的管理体制，在积极争取上级专项资金的同时，切实加大对义务教育标准化建设的投入。2012年—2020年，市、县财政每年在教育经费中安排专项经费用于义务教育学校标准化建设。在每年的财政预算或教育费附加中，要划拨一定数量的专项经费用于标准化建设，确保县级财政预算内基本建设项目投资安排教育的比例不低于20％。

（三）加强监督管理

各县市区要认真开展调研，研究制定义务教育学校标准化建设工程实施方案，实施中严格执行国家、省定标准，对工程全程监督检查，确保工程建设质量。

（四）强化督导评估

市上将建立义务教育学校标准化建设督导评估制度，将义务教育学校标准化工作纳入教育工作督导检查内容，分期分批开展义务教育学校标准化建设评估认定工作。市教育局、市政府教育督导室要结合学校标准化建设年度计划，对各县市区学校标准化建设工作进行督导检查和全程督导，将评估结果纳入省、市对县市区党政领导履行教育职责考核的重要内容，作为主要领导年度工作考核的重要指标。