宝鸡市义务教育标准化学校建设项目规划（—年）

宝鸡市义务教育标准化学校建设项目规划（2012—2020年）

（宝政办发〔2012〕52号，2012年5月18日）

为贯彻落实省政府《关于贯彻〈国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）〉的实施意见》精神，加快我市义务教育学校标准化建设，促进义务教育均衡发展，根据《陕西省教育厅陕西省财政厅关于编制全省义务教育学校标准化建设工程总体规划的通知》（陕教财〔2011〕33号）精神，按照《农村普通中小学校建设标准》（建标109—2008号）、《城市普通中小学校舍建设标准》（建标〔2002〕102号），结合我市实际，特制订本规划。

一、基本情况

宝鸡市辖九县三区和一个国家级高新技术产业开发区，总面积1.82万平方公里，人口373万。到2011年底，全市有中小学1336所，其中普通高中56所，职业学校38所，义务教育阶段学校959所（其中小学796所，初中163所）、幼儿园281所，特殊教育学校2所。全市各级各类学校在校学生600221人，其中普通高中在校学生90423人，义务教育阶段学校在校学生37.22万人（小学在校生226664人，初中在校生145505人），职业学校在校学生60124人，幼儿园在园幼儿77167人，特殊教育学校在校学生338人。随着城镇化步伐的加快和人口出生率逐年下降，全市中小学办学格局发生了较大变化。一方面，人口大量涌向城镇，使得城镇教育资源紧缺；另一方面，农村人口的迁徙，导致农村学校办学规模小、教学设施和资源利用率低，教育质量不高。因此，加快实施中小学布局调整，合理整合教育资源，加快义务教育学校标准化建设，全面提高办学水平，成为我市教育改革发展的内在要求和提高教育整体水平的迫切需要。

二、指导思想

以科学发展观为指导，坚持学校发展建设与地方经济社会发展紧密结合、近期需要与长远发展紧密结合，以学校布局调整为基础，进一步整合教育资源，按照标准，完善义务教育阶段学校基础设施和教学设备的达标配置，建设功能齐全的标准化学校，为广大师生创建优美的学习生活环境。

三、基本原则

义务教育学校标准化建设坚持“规划先行，一次到位；以县为主，城乡统筹；先建后撤，先易后难；适当撤并，扩大规模；改善条件，确保入学；提高质量，群众满意”的原则，进一步提高普九成果，加大农村义务教育学校寄宿能力建设及城镇学校扩容改造力度，配置教学仪器及图书，不断推进学校标准化建设。

四、义务教育学校建设规划

2012年至2020年计划在布局调整保留的136所初中、411所小学实施义务教育学校标准化建设工程，建设内容主要包括校舍建设和体育场馆建设。2012年前，完成全市中小学校舍抗震加固改造任务，确保校舍全部达到安全标准。到2015年，全市60％义务教育学校达到省颁标准，到2020年全部达到省颁标准。

（一）校舍建设规划

2012年至2020年，计划加固校舍770185平方米，改扩建校舍161471平方米，新建校舍4357535平方米。其中加固教学及辅助用房604410平方米，改扩建教学及辅助用房86117平方米，新建教学及辅助用房1818725平方米；加固办公用房71105平方米，改扩建办公用房16141平方米，新建办公用房234665平方米；加固学生宿舍26616平方米，改扩建学生宿舍18866平方米，新建学生宿舍864466平方米；加固教师周转房52896平方米，改扩建教师周转房15500平方米，新建教师周转房952625平方米；加固其他生活服务用房15158平方米，改扩建其他生活服务用房24847平方米，新建其他生活服务用房487054平方米。

（二）体育场馆建设规划

2012年至2020年，计划建设体育场馆5388439平方米，其中体育场5103915平方米，体育馆284524平方米。

规划总投入资金1334701万元，其中校舍加固86365万元，校舍改扩建23654万元，校舍新建969780万元，体育场建设184898万元，体育馆建设70004万元。

（三）图书和教学设施设备

图书、仪器和教育设施设备按照省教育厅统一部署和安排规划编制和实施。

五、保障措施

（一）加强组织领导

市上成立义务教育学校标准化建设工作领导小组，由市政府分管领导任组长，教育、财政、发展、规划建设、监察、审计等部门负责同志为成员，下设办公室，配备专职工作人员，落实工作责任，全面负责义务教育学校标准化建设工程的各项具体工作，确保各类项目工程顺利实施。

（二）加强资金管理

严格按照中、省有关资金管理办法，设立资金专户，“专人负责，专户管理，封闭运行，专款专用”。项目学校根据项目建设实际进度，申请拨付资金，经县级教育部门、财政、发改部门审核后，由县级财政部门直接拨付到项目的施工单位。在“工程”实施过程中，要加大对项目资金拨付、使用情况的监督检查力度，确保资金按工程进度足额拨付使用。项目工程完工后，对项目资金使用情况进行专项审计。

（三）加强规范运作

所有项目学校校舍规划及建筑设计，严格按《农村普通中小学校建设标准》（建标109—2008号）、《城市普通中小学校舍建设标准》（建标〔2002〕102号）等建设标准组织规划和设计，建筑设计和建设本着“牢固、实用、够用、方便学生学习和生活”的原则。严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工。并实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。

（四）加强监督检查

实行义务教育学校标准化建设工程督查制度。市上在完善各类工程督查制度的基础上，进一步充实人员，加强督查队伍，强化措施，定期或不定期对义务教育学校标准化建设工程项目进行督查，发现问题，及时处理，促进工程顺利实施。各县区也要加强对此项工程的督查，落实领导分片包干、部门负责人分片包校制度。同时，邀请县级人大、政协视察工程建设情况，进一步加大督查力度。审计、监察部门要将义务教育学校标准化建设工程纳入审计、监察的重点范围，“工程”完成后，要对项目资金进行专项审计。

附件：宝鸡市义务教育标准化学校建设项目规划（2012—2020年）