建立和健全会计机构

一、建立和健全会计机构

会计机构是企业负责组织和从事会计工作的职能部门。在房地产开发企业里，一般都必须单独设置会计机构，配备必要的专职会计人员。由于会计和财务工作是紧密联系、难以分割的两项经济管理工作，所以在房地产开发企业里，大都把两者合并设置在一个部门，将它叫做会计科或财务部或财务会计科。

为了更好地把会计工作组织起来，并促使企业各个职能部门和所属各开发、经营单位的各个环节讲求经济效益，加强经济核算，大中型房地产开发企业还应设置总会计师，建立总会计师的经济责任制。总会计师是企业经济工作的负责人，领导企业财务会计工作，编制和执行财务收支预算、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金；进行开发项目成本预测、控制、核算、分析和考核，督促企业有关单位降低消耗，节约开支，提高经济效益；建立、健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析。在没有设总会计师的小型开发企业，可指定一名企业领导人行使总会计师的职责。

企业所属各开发、经营单位和其他管钱、管物的单位，也要根据工作需要，设置会计机构，配备会计人员或指定专人负责会计工作，并指导和协助企业内部各生产班组开展经济核算工作。根据房地产开发区经常转移而且较为分散的特点，大型跨县、市开发的房地产开发企业在开发经营管理上，要更加重视分级管理、分级核算。对于分散在不同地区的开发经营单位，应给予比一般工业企业的生产车间以更大的职权，以便充分调动各级开发、经营单位当家理财的积极性，并及时处理财务会计工作中的问题。企业内部各单位的会计工作是整个企业会计工作的组成部分，因此，这些单位的会计人员在业务上都要接受企业会计部门的指导。

在企业会计机构内部，要根据业务的繁简程度进行合理分工，建立岗位责任制。要定人员、定岗位、明确分工、各司其职，以有利于会计工作程序化、规范化。会计工作岗位可以一人一岗、一人多岗、一岗多人，但应当符合会计内部牵制制度的要求。出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入费用、债权债务账目的登记工作，同时要实行会计回避制度，企业单位领导人的直系亲属不得担任本企业单位的会计部门负责人、会计主管人员。会计部门负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计部门中担任出纳工作。

为了充分发挥各级会计机构的作用，要贯彻统一领导、分级管理、分级核算的原则，根据企业的开发规模、开发区分布和管理工作的实际需要，正确处理各级权责关系，建立相应的核算体制。房地产开发企业的核算体制，应与企业开发经济管理体制相适应。在一般情况下，公司为独立核算单位，它独立核算企业盈亏，全面核算企业各项技术经济指标。公司所属分公司，如各地区开发分公司、建筑装饰公司、物业管理公司等为内部核算单位。它核算公司规定的各项技术经济指标。内部独立核算单位所属的开发项目经理部、建筑装饰施工队为基层核算单位，它一般只核算实物工程量、工程质量、工料消耗等指标。这样，就使企业各级单位的核算，组成完整的核算体系。对企业开发经营活动进行经常的、全面的核算，既有利于各单位及时掌握本单位的经济活动情况，又有利于因地制宜地解决开发经营中存在的问题，不断改善开发经营管理工作，提高企业经济效益。