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我国现行税收征收管理法规定

时间:2022-11-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:该税种的关键在于起征点。而且,因为中国经济发展非常不平衡,一个全国统一的起征点其实对经济发达地区是不公平的。因此,如何改革目前的个人所得税是应当重视的问题。我认为,应当大幅提高个人所得税起征点,并建立一个长效的区分地区的起征点的自动调节机制。

西方有个谚语:一个人一辈子有两件事情是躲不掉的,一件是死亡,另一件是税收。

无所不在的税收本来似乎离我们个人很远,但现在正迅速地走进我们的日常生活。

就以与每个人都有关的个人所得税来说,30多年前当然也有,但当时我们一个城市白领的月收人只有几十元,而个税起征点是800元,离我们太遥远了,几乎是完全无关的。但现在,个税几乎已经影响到我们的每一个人,成为影响个人收人的一个主要原因,特别是在沿海发达城市的工作者。

再比如说房产。房产的买卖现在已经是我们个人理财中的一个常见行为了。目前与房产有关的税种就包括了印花税契税、营业税、资本利得税、土地增值税、租金收人所得税,以及还在不断争论试点的物业税等。

其实,国家收取的所有收人都来自每个公民的创造,只不过有些是直接向个人收取,有些是间接地向企业收取。以前,绝大部分都是向企业收取的,直接向个人收取的比例很低,但今后国家的税收将有越来越大的比例直接来自于个人。我手边有一个数据,1994年时我国的税收只有1.4%来自与个人有关的税收,而到了2003年这个比例就上升到了6.4%,到现在早已经超过了10%。当然,比起西方国家大部分的税收来自个人,从绝对的比例来看这个数字还并不大,但上升的趋势是十分迅速的,而且空间非常巨大。

所以,在我们个人理财的活动中,对税务的规划应该引起我们的重视。

那么,我们来分析一下今后与个人相关的几个税种的变化趋势,以及对我们的影响。

第一,资本利得税。这个税可以广义地理解为用钱赚的钱要交的税。储蓄、债券的利息是要交税的(当然国债免税,利息税暂免收)。房产的资本利得税也已经开征(同样因为宏观调控的因素,可能减免)。股票的资本利得目前是不交税的,但从法理上来说最终也是要交的。当然在目前低迷的市场环境下,这个税不具备征收的条件,但一定有开征的一天,这一天应该是在市场进人大牛市的时候。而这个税对股票市场的影响之大是怎么高估都不过分的。台湾股市在开征资本利得税的时候市场出现了连续十几个跌停。其对市场的杀伤力可见一斑。

持有资产阶段的税种主要有物业税。物业税照理说不应该收了,因为我们在购买商品房的时候已经一次性购买了70年的土地使用费。而物业税其实可以比喻为每年向国家购买土地使用的费用。如果开征,可能的情况将是新房的房价将大幅下降,同时每年再缴纳有关税费。但对于原来的商品房该如何处理就比较复杂了,应该不用再缴相关税费直到土地使用期到期。

第二,与资产转移相关的税种。如遗产税、赠予税等涉及财产所有权转移的税种是争论最多的。前两类税种在大部分国家或地区通行的做法都是要交的,但该类税种有很大分歧,有些国家或地区开征,有些不征,有些国家或地区开征了又取消了,有些原来没有开征又打算开征。比如我国香港在2006年就取消了遗产税。目前我国当然没有征收该税种,但是否开征,业界争论得非常激烈。我认为中国在短期内不应该开征该税种,因为中国几千年农耕文化影响下以家庭为生产单位的生产方}决定了其深深的家族观念,将财产传给下一代是中国人几千年来形成的传统观念。这完全不同于西方基督教文化和工业文化背景下成长起来的人对于财富的观念。所以该税种虽然是小税种,但一旦开征,所产生的影响将非常大,在资本市场和经济层面都会产生很大的负面影响。

第三,就是个人所得税。该税种的关键在于起征点。因为通货膨胀和经济发展的因素,如果起征点不变,也就意味着税率在逐年增加。而且,因为中国经济发展非常不平衡,一个全国统一的起征点其实对经济发达地区是不公平的。因此,如何改革目前的个人所得税是应当重视的问题。我认为,应当大幅提高个人所得税起征点,并建立一个长效的区分地区的起征点的自动调节机制。

第四,还有奢侈税、消费税燃油税等税种,都直接与我们的日常生活发生紧密的联系。税收已经进人我们每一个人的日常生活。因此,我们在管理安排我们的财务资源的时候要充分重视税务方面的因素。

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