招商引资风险管控

　　本章将阐述如下问题：

　　1.招商引资风险的内涵和成因是什么？

　　2.如何识别招商引资风险？

　　3.如何规避招商引资风险？

导入案例

搁浅的梦幻城：投资项目被指忽悠

　　2009年6月18日，黑龙江省重点项目、大庆北国之春梦幻城合作开发建设项目在哈尔滨签约。规划用地总面积16平方千米，预算投资680亿元。一期工程拟完成侏罗纪公园和温泉休闲度假村两大工程，投资额105亿元。其中，侏罗纪公园规划占地42公顷，由梦幻侏罗纪探险时代投资公司(北京)和侏罗纪国际投资集团公司(美国)共同投资57亿元打造，计划4年时间建成。计划今年9月30日建成的侏罗纪公园，除了接待中心门前摆放着的大大小小7只恐龙之外，见不到任何有关的元素。不仅侏罗纪公园不见踪影，整个梦幻城16平方千米的地块更多的是连片的荒地。

　　搁浅的梦幻城：投资项目被指忽悠。根据规划，16平方千米的梦幻城内共分大型游乐、温泉休闲度假村、特色购物、运动休闲、商务会展等10个功能区，20多个重点建设项目。对照项目规划发现，在梦幻城中目前在建的项目有实验中学、赛车场、未来主题公园、奥特莱斯以及六七个房地产项目，但上述项目的施工进展情况很不理想。

　　梦幻城内相对红火的是房地产项目，但也只开工了约1/6的住宅项目，总面积约130万平方米。16平方千米规划面积中硕果仅存的住宅项目，不仅背离了建设初衷，而且部分楼盘因投资方资金链断裂，数百户业主交完首付款后迟迟不能签订购房合同。

　　原来规划的项目迟迟不上马，对所有的项目的影响都是致命的。受累于整体开发的停滞，地产商们也心灰意冷，对这一区域不再抱希望。

　　梦幻城的外围，曾经被各种广告牌圈了起来，写满了“享全球资源，做世界公民”、“美国加州总署直接联盟，打造东三省唯一美国直通车”、“11万平方米水上凡尔赛宫、再造一个迪拜城”等颇具诱惑的广告词。而今，现场的广告围挡已全部拆除。有消息称，政府对“梦幻城”的期待和导向也在发生着转变。

　　对很多大庆人来说，梦幻城曾经规划了一个美丽的梦幻，然而，目前来看，这个梦幻是暂时搁浅了。规划的680亿元资金到底由谁来投，又实际投入了多少？项目的大面积停工应该由谁来负责？对此，我们不得而知。

　　资料来源：一财网，2013年9月27日。

　　招商引资过程中，机遇与风险并存，我们要看到招商引资中的机遇，积极利用内部优势，对接外部环境中的招商引资机遇，促进地方经济发展。但是，机遇中往往隐藏着风险，片面强调招商引资，忽视其中所存在的风险，会对地方经济发展造成极为不利的影响。由于招商引资的盲目过热和管控机制的匮乏，部分地方在引资过程中存在着许多问题，以及由此所导致的一系列风险。

　　招商引资既要看准机遇，抓住机遇，又要主动防范风险。