年浙江经济高开稳走向好

2015年，全省上下按照习近平总书记提出“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的新使命，全面落实中央和省委、省政府决策部署，主动适应经济发展新常态，坚定不移打好转型升级组合拳，经济运行总体呈现高开稳走向好的态势。

一、经济保持平稳较快增长

总体看，全年经济增速高开稳走，处于合理增长区间。初步核算，2015年，全省生产总值42886亿元，按可比价格计算，比上年增长8%，高于上年0.4个百分点，高于预期目标0.5个百分点，高于全国1.1个百分点。分季度看，一季度同比增长8.2%，上半年增长8.3%，前三季度增长8%。分产业看，第一产业增速相对稳定，增加值1833亿元，增长1.5%，增幅比上年略回升0.1个百分点；第二产业增加值19707亿元，增长5.4%，增幅比上年回落1.8个百分点；第三产业增加值21347亿元，增长11.3%，增幅比上年提高2.7个百分点，弥补了工业增速回落的影响。从三大需求看，出口增长回落，投资和消费稳中有升。

1.农业生产基本稳定。2015年，农林牧渔业增加值1865亿元，比上年增长1.6%。受台风和持续阴雨天气影响，粮食生产略有下降。粮食播种面积为1277.8千公顷（1916.8万亩），增长0.9%；总产量为752.2万吨（150.4亿斤），下降0.7%，其中春粮增长6.5%，秋粮减产1.0%，秋粮减产与持续阴雨天气导致晚稻收割延缓有关。效益农业持续发展。蔬菜、中药材、果用瓜面积分别增长2.6%、7.9%和3.9%，产量增长4.3%、12.3%和2.9%；花卉苗木播种面积增长5.1%。畜牧业生产下降，渔业生产增长。肉类总产量130.2万吨，下降16.6%，其中，猪肉产量下降18.6%；水产品总产量603.2万吨，增长4.9%。

2.工业生产增速缓中企稳。2015年，规模以上工业增加值13193亿元，比上年增长4.4%，增幅比上年回落2.5个百分点，低于一季度的5.1%、上半年的5%，高于前三季度的4.2%。月度增幅下半年逐步企稳回升（从7月份的2.5%回升至12月的5.2%）。同期全国增幅从一季度的6.4%回落到全年的6.1%。小微企业增长快于大、中型企业，增加值分别增长5.2%、4.1%和3%。重工业增长快于轻工业，增幅分别为4.8%和3.5%。国有及国有控股企业增长快于私营企业，增幅分别为6.5%和3.6%。

3.服务业增速快于GDP，快于全国。2015年，服务业增加值增幅比同期GDP增幅高出3.3个百分点，占GDP的49.8%，拉动GDP增长5.3个百分点，增长贡献率达65.7%。其中，营利性服务业、金融业和房地产业增长较快，分别增长22.0%、12.3%和9.9%，拉动GDP增长1.6、0.9和0.5个百分点。规模以上服务业（不包括批零住餐、银证保和房地产开发）企业实现营业收入8903亿元，比上年增长16.7%，增速高于全国平均9.6个百分点，在全国各省（市、区）中居第二位。其中，信息传输、软件和信息技术等行业发展势头较好，营业收入增长35.7%，对规模以上服务业的增长贡献率达66.5%。

4.项目投资保持较快增长，房地产投资下降。2015年，固定资产投资26665亿元，比上年增长13.2%，高于全国3.2个百分点。其中，除房地产开发投资外的项目投资19553亿元，增长20%。在商品房库存总体较多的情况下，房地产投资渐趋理性，2015年，房地产开发投资7112亿元，从一季度的增长12.7%逐季回落到全年的下降2.1%，低于全国3.1个百分点。

房地产销售市场回升。上半年商品房销售增速走高，下半年随着同期基数的扩大，增速高位趋缓。商品房销售面积增幅从一季度的15%提高到上半年的49.6%（最高点），放缓至全年的28%，高于全国的6.5%；商品房销售额从一季度的9.5%提高到上半年的48.5%，全年为28%，高于全国的14.4%。全年商品房销售面积和销售额增幅分别比上年回升32.3和36.8个百分点。

5.消费增长稳中趋升，与房地产相关的商品销售增长较快。随着杭州小客车限牌影响逐步减弱，在购置税减半等政策提振下，汽车销量回升，再加上借力“双11”“双12”网购节以及岁末促销，消费品市场“线上+线下”互动明显，促进了各类消费品零售增长。2015年，社会消费品零售总额19785亿元，比上年增长10.9%。从限额以上单位分类商品零售额统计看，汽车零售额从一季度下降5.3%回升到全年增长5.5%，对社会消费品零售总额的增长贡献率从—13.7%回升到8.3%。由于石油价格下降，使石油及制品类零售额下降7.1%，拉低社会消费品零售总额增长1.4个百分点。与商品房销售回升有关的家具、建筑装潢材料、五金电料等增长较快，分别增长59.3%、43.3%、27.5%；服装、文化办公、饮料、食品、日用品、家电类商品平稳较快增长，分别为23.8%、20.3%、19.7%、17.5%、16.5%和15.5%。

6.出口好于全国和沿海主要省市。在全球经济整体复苏动能不足、外需持续低迷的影响下，全国及沿海主要省市出口均出现不同程度负增长，我省出口仍然保持增长。2015年，全省海关进出口总值21566亿元（3474亿美元），比上年下降1.1%（—2.1%），其中，进口4392亿元（707亿美元），下降12.5%（—13.4%）；出口17174亿元（2767亿美元），增长2.3%（1.2%）。以美元计价的出口增幅比全国（—2.8%）高出4个百分点，也高于上海（—6.8%）、江苏（—0.9%）、福建（—0.4%）、山东（—0.5%）、广东（—0.4%）。

二、提质增效取得积极进展

1.财政收入平稳增长，民生支出继续加大。2015年，财政总收入8549亿元，公共财政预算收入4810亿元，比上年分别增长8.7%和7.8%，增幅比上年回落0.2和0.7个百分点。在公共财政预算收入中，税收收入4168亿元，增长8.1%，增幅比上年回落0.6个百分点，占公共财政预算收入的比重为86.7%。在税收收入中，企业所得税、增值税、营业税及改征增值税、个人所得税分别增长4.2%、7.1%、11.2%和22.2%。非税收收入增长5.7%。公共财政预算支出6648亿元，增长21.1%。其中，交通运输、住房保障、节能环保、城乡社区、商业服务、文化体育和传媒支出分别增长42.4%、41.1%、39.2%、38.9%、38.5%和34.2%。

2.企业利润平稳增长，效率有所提高。工业企业利润增速高于收入增速。2015年，规模以上工业实现利润总额3718亿元，增长5%，增幅高于主营业务收入6.1个百分点。在生产增速低于全国的同时，利润增速高于全国7.3个百分点。规模以上工业38个大类行业中，20个行业利润同比增长。主营业务利润率为5.9%，高于全国0.14个百分点；每百元主营业务收入中的成本为84.8元，低于全国0.9元。企业从业人员减少3.5%，劳动生产率为19.3万元/人，按可比价计算增长8.1%。规模以上服务业（不包括批零住餐、银证保和房地产开发）企业利润总额1481亿元，增长17.5%，增幅比上年提高2.9个百分点。

3.居民收入平稳增长，农村快于城镇。2015年，全省居民人均可支配收入为35537元，比上年增长8.8%，扣除价格因素增长7.3%。农村居民收入增长快于城镇，城镇、农村居民人均可支配收入分别为43714和21125元，比上年分别增长8.2%和9.0%，扣除价格因素增长6.7%和7.5%。城乡居民收入倍差从上年的2.09缩小至2.07，低于全国的2.73。全面消除低收入农户家庭人均纯收入4600以下贫困人口的目标已经实现。2015年全省低收入农户人均纯收入8765元，比上年增长20.9%。低收入农户（“低保”除外）家庭人均纯收入超过8000元的户数比重为62.6%，比上年提高26.6个百分点。

三、转型升级取得积极成效

1.产业结构调整加快推进。2015年，信息经济核心产业增加值为3310亿元，比上年增长16%；金融业增加值为3049亿元，按可比价格计算增长12.3%。旅游总收入7139亿元，增长13%。高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业增加值分别增长6.9%、6.9%和6.3%，增幅均高于规模以上工业，分别占规模以上工业的37.2%、25.5%和36.8%，比重比上年提高1.3、0.6和1.5个百分点，高新技术产业对工业增长的贡献率达到55.7%。而八大高耗能行业比重下降，增加值同比增长3.5%，增幅比规模以上工业低0.9个百分点，占规模以上工业的比重为35.5%，比上年减小0.4个百分点。据省经信委资料，全年淘汰落后产能涉及企业2000多家，累计整治淘汰“低小散”企业（作坊）2.2万家。

2.投资结构优化。工业技术改造、服务业、基础设施投资增长较快，2015年，工业和制造业投资分别增长11%和11.1%，其中工业技术改造投资增长23.6%，占工业投资的76.6%；服务业项目投资（除房地产开发外）增长28.5%，其中，生态环保投资增长89.3%，交通运输、仓储和邮政业投资增长33.7%；基础设施投资增长29.2%，占固定资产投资的27.8%，对投资增长的贡献率达53.9%。浙商回归态势良好，2015年，浙商回归省外到位资金3066亿元。其中，浙商回归产业项目省外到位资金2516亿元；浙商资本回归省外到位资金550亿元。引进省外综合性、地区性和功能性总部149个。

3.出口结构改善。从出口商品看，机电产品和高新技术产品出口增长较快，以人民币计价（下同）分别增长4.7%和10%，占全部出口商品的42.1%和6.1%，比重比上年提高1.0和0.4个百分点，而传统的纺织制品和服装衣着出口分别下降2.6%和1.8%。市场采购贸易出口增长42.6%，增速远快于一般贸易（0.3%）和加工贸易（下降8.9%），拉动全省出口增长3.1个百分点。对美国、东盟、“一带一路”沿线国家及部分新兴市场的出口保持增长，对美国出口增长7.3%，比重提升至17.7%，为2008年金融危机以来的最高值；对东盟出口增长7.7%，对“一带一路”沿线国家出口增长2.9%；对印度、墨西哥、沙特阿拉伯、埃及为代表的部分拉美新兴市场的出口保持较高增速，分别达13.5%、15.2%、18.3%和18%。

4.特色小镇和产业集聚区建设加快推进。特色小镇创建工作扎实推进，成为我省再创发展新优势的重要载体，首批37个特色小镇加快建设，前三季度固定资产投资346亿元，特色小镇成为我省经济和投资的新增长点。产业集聚区提升取得明显成效，重点规划区建设取得重要进展，前三季度省级产业集聚区固定资产投资增长14.5%，规模以上工业总产值增长10.9%，服务业营业收入增长38.4%，利税增长10.7%，从业人员增长6.2%。

5.“互联网+”等新业态和新产品继续迅猛发展。在2015年限额以上单位商品零售额中，实物商品网上零售额增长54.5%，通讯器材零售额增长73.6%，均远超过社会消费品零售总额增长速度。据商务厅统计，2015年全省网络零售额7611亿元，增长49.9%，总量居全国第二位，其中农产品网络零售额居全国首位。全省拥有快递企业1335家，快递业务量38.3亿件，增长55.9%，快递业务量和快递收入均居全国第二。电子商务交易额突破3万亿元，其中跨境电商进出口额约占全国的16%，仅次于广东居全国第二。2015年规模以上工业新产品产值增长13.8%，增幅比规模以上工业产值高13.0个百分点；新产品产值率为32.2%，比上年提高3.7个百分点。在规模以上工业中，新一代信息技术和物联网、新能源、新能源汽车、新材料、生物、海洋新兴产业增加值增长15.1%、17.1%、10.9%、8.1%、6.6%和6.1%，增速快于规模以上工业增加值。

6.“双创”持续升温，市场活力进一步释放。一是科技创新投入增加。预计2015年R＆D经费支出1000亿元，占GDP比重在2.33%左右。2015年地方财政科技支出251亿元，比上年增长20.6%，增幅比上年提高12.2个百分点。规模以上工业科技活动经费支出852.8亿元，增长2.8%，增幅高于主营业务收入3.9个百分点；购置技术成果费用增长25.5%。二是新设企业持续增加。据省工商局资料，2015年新设企业22.9万户，新设个体工商户55.5万户。截至2015年末，全省在册市场主体471万户，比上年增长12%；注册资本（金）总额9.6万亿元，增长27.8%。其中，企业144.7万户，增长13.9%；个体工商户319万户，增长11.3%；农民专业合作社6.3万户，增长5.9%。市场主体总量居全国第四，人均市场主体拥有量居全国第一。三是“个转企”“小升规”企业增加。据工商局统计，全省新增“个转企”1.8万家，其中转公司制企业1.5万家。据初步统计，2015年新进入国家统计局联网直报平台的单位共8018家，其中规模（限额、资质等）以下转以上的单位共7535家。

7.节能减排成效明显，生态环境不断改善。前三季度单位GDP能耗下降3.8%，预计将超额完成“十二五”节能降耗目标。2015年规模以上工业单位增加值能耗下降2.2%。38个行业大类中，26个行业的单位工业增加值能耗下降，下降面近7成。八大高耗能行业单耗下降0.6%，降幅比规模以上工业低1.6个百分点。提前一年完成国家下达的化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物“十二五”减排目标。2015年，“五水共治”整治黑臭河446公里，深化提升整治1500公里；建设城镇污水管网3549公里，54家城镇生活污水处理厂基本完成一级A提标改造。“三改一拆”改造旧住宅区、旧厂区、城中村21596万平方米，拆违15836万平方米。美丽乡村建设深入推进，污水治理取得成效，2015年开展10010个村生活污水治理，新增受益农户245万户，到2015年末，98%以上的村实现生活垃圾集中收集处理，78.98%的村实现生活污水有效治理（农户受益率80%以上），58个县（市、区）成为美丽乡村创建先进县。

四、要素供给有所改善

1.金融运行基本平稳。2015年末，金融机构本外币存款余额90302亿元，比上年末增长10.2%，增幅比上年末提高2.7个百分点，全年新增存款8705亿元，同比多增1380亿元。本外币贷款余额为76466亿元，增长7.1%，增幅比上年末回落2.1个百分点；全年新增贷款4957亿元，同比少增786亿元。在非金融企业及机关团体贷款中，短期贷款下降2%，中长期贷款增长6.6%，票据融资增长88.1%。2015年，社会新增融资规模为6292亿元，其中直接融资（股票、债券融资）比重为32.2%，比上年提高10.5个百分点。

2.用电量增速平缓。2015年，全社会用电量3554亿千瓦时，比上年增长1.4%，其中，工业用电量2584亿千瓦时，下降0.5%。2015年用电量增速总体较低，既有夏季高温天气较少的客观因素，也有主动加快节能改造、加大产业结构调整的主观因素。

3.货运量增速回升，沿海港口货物吞吐量保持增长。2015年，全社会货运量20.1亿吨，比上年增长3%；货运周转量9878亿吨公里，增长3.5%。沿海港口吞吐量11亿吨，增长1.6%，集装箱吞吐量2294万标箱，增长6%。其中，宁波—舟山港货物吞吐量8.9亿吨，增长1.8%，吞吐量连续四年居全球海港首位。

4.工业生产者出厂价格（PPI）降幅扩大。在工业品市场需求萎缩和去产能压力延续的情况下，PPI已连续48个月下降。2015年，工业生产者出厂价格（PPI）比上年下降3.6%，购进价格下降5.5%，降幅分别比上年扩大2.4和3.7个百分点，但比全国小1.6和0.6个百分点。

五、民生继续改善

1.就业保障切实加强。据人力社保厅资料，2015年，城镇新增就业110.5万人，年末登记失业率为2.93%，比上年末下降0.03个百分点。年末基本养老保险参保人数达3790.2万人，其中，城镇职工参保2398.4万人；基本医疗保险参保人数为5195万人，其中，城镇职工参保人数为1992.7万人，增加92.7万人。据省建设厅资料，2015年全省新开工城镇保障性安居工程住房（含货币化安置）26.7万套（其中2014年结转6.17万套），基本建成27万套，竣工19.7万套，均超额完成国家下达任务。

2.居民消费支出稳定增长。2015年，全省居民人均生活消费支出24117元，增长6.9%，扣除价格因素增长5.4%，比上年下降1.7个百分点，增速放缓。城镇和农村常住居民人均生活消费支出分别为28661和16108元，分别增长5.2%和11.1%。八大类生活消费支出呈全面增长态势，其中，人均交通通信支出和教育文化娱乐支出增长较快，分别增长7.2%和12.0%。据浙江消费者信心指数调查显示，四季度，就业信心、收入信心、消费意愿指数分别为109.47、115.81和106.78，比三季度回升6.12、3.86和5.54点，均呈回升态势。

3.平安浙江建设深入推进。加强社会治理方式创新，健全公共安全体系，开展各类社会风险排查化解管控工作，有效防范安全事故，继续保持事故起数、死亡人数、单位生产经营活动死亡率“三下降”，2015年，全省共发生各类事故起数16767起，死亡人数4815人，分别比上年下降5.5%和4%。据建设“平安浙江”群众安全感满意率抽样调查，2015年，群众安全感满意率为96.34%，比上年上升0.14个百分点，群众对政府抓平安建设的满意度为90.6%，比上年提高0.5个百分点。

4.人口适度增长，城市化率提高。2015年末，全省常住人口5539万人，比上年增加31万人；城镇人口比重（城市化率）65.8%，比上年提高0.9个百分点；人口自然增长率5.02‰。

六、市场价格基本稳定

1.居民消费价格温和上涨。2015年，居民消费价格（CPI）比上年上涨1.4%，涨幅比上年回落0.7个百分点，与全国持平。八大类消费价格同比七涨一跌，食品、烟酒、医疗保健和个人用品、衣着、娱乐教育文化用品及服务、家庭设备用品及维修服务、居住价格分别上涨3.3%、3.3%、2.7%、1.8%、1.4%、0.9%、0.8%，交通和通信类价格下降4%。

2.房价涨幅扩大。12月份，全省新建商品住宅销售价格环比上涨0.7%，同比上涨3.3%。在全国70个大中城市中，杭、温、金、甬4城市新建商品住宅销售价格环比分别上涨1.2%、0.5%、0.4%和0.3%。与上年同比，杭、甬、温、金4城市分别上涨5.8%、3.6%、1.8%和1.4%。

总的来看，2015年浙江经济保持平稳较快增长，转型升级取得积极成效。但受国内外发展环境和多方面因素影响，我省经济在新旧发展动力转换期也存在一些矛盾和问题，突出表现在经济分化态势比较明显，企业生产经营面临不少困难。从行业看，发展比较好的是信息传输、软件、信息技术服务业和社会服务业，而工业、批发零售、住宿餐饮、交通运输增长相对较缓。在规模以上制造业31个行业大类中，增加值增长10%以上的只有汽车、通信电子、废弃资源、烟草、化纤等5个行业，25个行业增加值增速比上年回落。主营业务收入和利润双增长的行业只有汽车制造、医药、电气机械、通信电子、仪器仪表、家具、造纸、文教用品、纺织、服装、木材加工等行业。从企业看，一批企业主动通过科技创新、机器换人等成为产业转型升级的引领者，但也有一些企业生产经营困难。12月末，规模以上工业有亏损企业5821家，亏损面14.5%，比上年末扩大3.1个百分点，亏损额增长34.3%。规模以上工业主营业务收入比上年末下降1.1%，企业应收账款依然增长8.2%。产能利用率低位徘徊。第四季度，规模以上工业产能利用率为75.2%，比二季度和三季度分别下滑1.3和0.2个百分点。经济运行中也存在一些风险隐患。金融机构不良贷款增加，企业逃废债，不法分子借互联网金融之名非法集资等现象也有发生。

2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年。省委、省政府主动适应经济新常态，坚定不移、齐心协力打好转型升级系列组合拳，加大供给侧结构性改革力度，增长动力结构正在发生积极变化，创新创业热度持续升温，以新产品、新技术、新业态、新模式、新产业引导的新动力和新增长点加快孕育，七大万亿产业等新兴产业和服务业正在成长和走强，特色小镇加快建设。同时，市场需求拉动力减弱，行业、企业、地区之间分化，经济下行压力较大。预期2016年浙江经济将在经济新常态下逐步向增长中高速和质量中高端迈进。

（综合处　傅吉青　黄洪琳）

附表 2014—2015年全省主要经济指标

续 表