年浙江经济转型升级的突破口

（二）2010年浙江经济转型升级的突破口

2010年浙江经济转型发展，宜围绕提升消费率、加快城市化、加快服务业发展、加强创新及加快社会与政府改革等内容，通过进一步提高资源配置效率，增强发展动力。具体看，2010年浙江转型发展应重点放在深化改革、创新转型、服务主导与扩大开放等突破口。

1.深化改革

传统发展模式下制度安排的内在缺陷是束缚生产力的体制障碍。2010年，浙江可以通过推进农村土地承包经营权有序流转，探索农民住宅和宅基地的质押、流转机制等产权制度改革等方面再进一步，在转变经济发展方式的综合配套改革、土地与金融要素保障体系改革、医药卫生与养老保障改革以及行政管理体制改革等方面加大改革。同时，浙江应在金融、通信、交通、城市基础设施建设和现代服务业，以及科教文卫等垄断行业或领域，加快市场化改革进程，建立以“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”为主要内容的现代市场机制，提升产业效率和促进社会公平。

2.扩大消费

当前，经济增长已进入通过扩大内需，逐步实现经济发展主要由外需带动向内需驱动转变的阶段。浙江人均GDP超过6000美元，消费已进入快速增长期，成为经济发展的持续动力。对于浙江来说，世界经济调整与中国经济发展方式转变，为转型升级带来了新的压力与动力。面对高技术产业、新兴产业和生产性服务业的发展，浙江尽管产业基础相对薄弱，依然有条件有能力通过政策引导和市场推动，抓住这一产业转型升级的历史机遇。浙江必须抓住经济环境变化所蕴含的发展机遇，通过结构调整与产业升级，优化产业结构，提升产业层次，完善经济体系，增强经济竞争力，从而形成经济发展的新局面。

3.创新驱动

人均GDP6000美元以上阶段，浙江跨入以服务经济、先进制造业为主导且“并重”的后工业化时期。坚持服务业主导，不能忽视推动工业经济转型升级的重要性。在此阶段，转型成为发展主要任务，动力来源以“内生驱动”为主，内生增长成为增长的主要模式。推进转型升级，必须进一步加强自主创新，加快建设创新型省份，扭转严重依赖资源消耗实现增长的不利局面，尽快形成知识驱动为主的经济发展模式。必须把重点转移到创新创造方面上来，转到产品附加值、服务业以及知识创造方面。

4.扩大开放

推进经济转型升级，必须深化改革开放，增强活力。浙江过去30年的快速发展靠的是改革开放，克服当前困难、实现新的腾飞，根本上还是要依靠改革开放。2010年，浙江应进一步扩大开放，切实从“国际化”角度着眼于区域经济的长远发展，在国际化进程上取得重大进步。尤其是要利用金融危机，抢占国际市场份额、集聚国际高端要素资源。在加快开放并在全球范围内运用和配置各种资源、全面参与国际分工的进程中，浙江应借此机会重点在解决资源配置的空间问题、产业结构、管理体制、运行方式等方面推动与国际惯例接轨，持续推进发展环境、物质设施、文化素质、行为规范与国际发展要求相适应。