经济转型升级的迫切性

（三）经济转型升级的迫切性

传统的劳动密集型产业是一个进入门槛较低的产业，长兴具有发展劳动密集产业的资源优势，这主要是指低成本的劳动力优势和与此相协调的企业家资源，但是这些资源在中西部地区也大量存在，随着沿海地区和中西部地区发展差距的扩大，中西部地区的低成本劳动力资源优势将越来越明显。而本地企业家资源的优势，也将随要素流动壁垒的消融，企业家地域属性特征的淡化，属地企业与地方政府的联盟关系的弱化，日趋转化为一种依附于资本要素回报的流动性资源。而中西部地区要推进本地区的经济发展，除了部分地区可以利用自然资源的优势发展自然密集型产业外，多数地区还是要靠发展劳动密集型产业起家，在这种情况下，如果继续“坚持”发展传统的劳动密集产业，就会面临着和中西部地区的激烈竞争，在低成本的劳动力优势逐渐消失，企业家资源方面的优势也面临越来越多的变数的情况下，传统的劳动密集型产业优势能维持多久，这是一个非常现实的问题。

根据区域经济学理论，区域产业结构与区域发展阶段密切相关，一个区域处于社会发展的不同阶段，具有不同的产业结构，产业结构的升级必然带来区域发展阶段的跃迁。换句话说，产业结构升级是实现区域经济发展的必要手段。区域经济发展是通过产业结构升级来实现的，主导产业是区域产业的核心，主导产业的升级是实现区域整体产业结构升级的主要动力。地区主导产业是指能够代表区域经济发展方向，有带动性，有发展潜力，并且在一定程度上能够支撑、主导区域经济发展方向的产业。

转型升级是全省经济发展的一项战略任务，也是长兴经济发展的必由之路。改革开放以来，浙江经济社会发展取得了巨大成就，但长期积累的结构性矛盾尚未根本解决，经济粗放型增长的格局尚未根本改变，与科学发展的要求还有很大差距。从三次产业看，工业总体上处于产业链的低端，高新技术产业发展相对滞后，服务业比重偏低，农业规模化、产业化水平较低。从自主创新能力看，技术创新体系还不完善，企业技术创新能力比较薄弱，消化吸收再创新和自主研发能力不强。从人才资源看，高层次创新人才严重短缺，每百万人研发人员数量分别为广东的78%、江苏的58%、辽宁的56%，人才总量中高级技术职称人员仅占3.9%，低于全国平均水平。从资源环境看，能源资源日趋紧缺，土地供需矛盾不断凸现，环境压力进一步加大。发展中出现的这些矛盾和问题，是我国经济发展中的共性问题在浙江的具体反映，其本质和根源是发展方式问题。^[1]全省经济发展中面临的这些矛盾和问题，在长兴都有不同程度的体现。解决这些问题的根本途径在于，转变发展观念，创新发展模式，加快经济转型升级，推动经济又好又快发展。

2008年以来，美国次贷危机引发的金融危机迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。主要发达国家经济可能发展放慢，新兴市场经济体和发展中国家经济增速将进一步放缓，世界经济增长将明显减速。同时，世界贸易增长也将放慢，贸易保护主义倾向会有所强化，国际贸易环境将继续恶化；发达国家资本市场急剧动荡，国际游资跨境异动可能引起主要货币汇率大幅波动，对新兴市场经济体的金融体系和实体经济造成较大冲击；各国居民消费意愿减弱、市场萎缩，全球性需求减少和流动性不足会导致生产能力过剩，国际通货紧缩压力将继续加大。我们要充分认识这场历史罕见的国际金融危机的冲击性、破坏性和影响的广泛性，充分认识国际宏观经济环境的复杂性和严峻性，正确把握世界经济的最新动向和发展趋势，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，把工作做得更扎实一些。^[2]只有全面实现经济发展的转型升级，才能更好地应对宏观经济环境的挑战。

2004年春节前，长兴召开了一次被外界称之为“不要发展”的会议，启动了“五大专项整治”，全县投入1.5亿元资金，关闭污染企业300多家。在此基础上，2005年县人民政府印发了关于发展循环经济建设节约型社会的实施意见（长政发[2005]83号文件）。由此，长兴基于自身经济社会的发展的内在需要，以“生态长兴”建设为载体，开启了经济转型升级的探索历程。