浅谈基层领导方法和领导素养

浅谈基层领导方法和领导素养

写在前面的话：人生就是奋斗，只有奋斗才是真正的人生。用奋斗证明自己存在是我不断进取的动力。人之所以区别于其他生灵，其最大特点在于大脑发达善于思考。我总觉得，作为万物之灵的人类，不论官职高低，不论贫富贵贱，都应该不断分析，总结、思考、探索、实践，无论是对以往经验的总结还是对现实问题的分析乃至未来的设想，都需要思考，只有这样才无愧昨天，珍惜今天，憧憬明天。赢得成功的可能性，在长期工作多个岗位的实践中，风雨兼程，不敢懈怠，总是不断地熟悉适应新环境，学习充实新知识，分析解决新问题，规划设计新蓝图，这不仅是为了充实自己，而是为了所服务的这个行业。

党建工作新的伟大工程提出了两个重要课题，其一是提高执政水平和领导水平。要提高领导水平，就必须切实改进领导方法。

领导方法是领导科学体系的—个重要组成部分。领导方法，对于领导活动的成效有着至关重要的作用。在领导活动中，不但要提出任务，而且要有科学方法。没有桥或船过不了河，不解决方法问题，任务只是一句空话。领导方法不是孤立存在的。—个领导者的领导方法如何？同他本人的思想方法、基本素养有关。如果一个人的思想方法不对头，基本素养差，只知道领导方法是没有用的。因此，要学习、改进领导方法，就必须努力提高素养，端正思想方法。

基于上述认识，本文结合企业经常碰到的问题，试从自己的学习思考和工作体会，浅谈领导方法和领导素养。

一、基本领导方法和正确对待群众

毛泽东同志在《关于领导方法的若干问题》中指出：“从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法。”“这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。”

领导方法的基本内涵，毛泽东同志的这段话已经讲得十分明确和透彻。问题不仅在于积极正确的运用，还在于对群众群众路线的认识。

江泽民同志在十五大报告中指出：“在国有企业改革中，要建设好企业领导班子，发挥企业党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级的方针。”全心全意依靠工人阶级的方针，确立了职工在企业中的主人翁地位。《职代会工作条例》规定了职工参与企业民主管理的重大事项、途径和作用。这些都是基本领导方法的体现，又是办好企业的重要举措。

在企业中，“职工是主人，领导是公仆”。对于这话，职工不理解，领导也没有真正接受。究其原因，是领导在领导活动中，不懂得或不实施基本领导方法，甚至唯我独尊，独断专行，一个人说了算。形成了这样一种氛围：领导说什么都算，怎么说怎么算；职工说什么都不算，或者根本没有地方说。群众的意见没人听，更谈不上集中起来再坚持下去，那就必然造成“领导是主人，职工是公仆”的现象。因此，作为企业领导，能否认真学习并积极实施基本领导方法，不只是方法问题，它涉及办好现代企业的根本。

如何对待群众，是实施基本领导方法的关键。江泽民同志说“人民群众是我们党的力量源泉，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，坚持群众路线是做好领导工作的—个基本条件。”还告诫我们说：“敌对势力从外部搞垮我们党是不容易的，真正可怕的是脱离群众，自己毁了自己。”办好企业，以人为本，要教育培养职工，要通过精神鼓励、物质激励职工的生产、工作积极性，这是大家已有的认识，但是否落实到工作中，仍然存在着差异。即便完全落实了，似乎也没有真正体现出职工的主人翁地位。在企业管理的研究中，有人提出了深一层的认识和观点：职工不是一种资源，而是一个有自尊的生命体。因此，把职工看做一种资源，用激励的办法永远不会真正调动其潜能的发挥，只有把职工真正视为一个有自尊的生命体（当家做主的人），得到职工真诚的合作，其主观能动性包括潜能才能被调动起来。我认为，如果我们的思想认识能够提高到这一步，在自己的领导活动中，就不会有问题。

二、端正思想方法，是实施基本领导方法的关键

思想方法，关系到一个领导看待问题、处理问题的立足点、着眼点，关系到正确对己、正确待人的问题。因此，它是实施基本领导方法的关键。

（一）要着力于统揽全局

1.作为领导，尤其是主要领导，要站得高，放得开，跳得出，控制局面，掌握主动，有序、有效地开展工作。站得高，是指领导要站到自己职责要求的高度，使自己职责范围内的工作面尽入眼底，避免顾此失彼，重此轻彼。放得开，是指领导要抓大事，议大事，大权独揽，小权分散，放心放手地让班子成员各负其责，发挥其主观能动性。跳得出，是指要始终掌握工作的主动权，如遇被动也能及时跳出来。一把手，从客观上讲是易于主动的，但一旦处入被动，不仅自己苦不堪言，工作也难以推动。

2.要有清晰抓大事的工作思路。要倡导一种精神，确立一个奋斗目标；提出一套实现目标的措施：配好一套班子，既要知人善任，又要知人善免；建立一套奖惩体系。

3.要静下心来。领导的职责是出主意，用干部。要出主意就要静下来，周密思考。手忙脚乱，神魂颠倒，是拿不出好主意的。一把手要有踱方步、想问题的时间，很忙的领导不一定是好领导。忙于接待、应酬，忙于陪喝陪跳的领导一般不是好领导。用干部，关键是发挥干部的积极性、能动性。众人拾柴火焰高。如果一个领导调动不起干部的积极性，只是自己瞎忙又有什么作用？“君闲臣忙国必兴，君忙臣闲国必乱”这是历史的经验。

（二）要正确地对待权利

1.要正确对待手中的权利。权利有两重性：它可以更好地为人民服务，也可以以权谋私；可以给人以锻炼提高、施展才能的机会，也可以因为有权力、有机会从而毁掉一个人。因此，要牢固树立三种观念：权利就是责任的观念；为人民掌好权、用好权的观念；乐于接受监督和约束的观念。一个领导干部应切记：不要把权看得太重，不要把有点权利体现的事都抓在手上，抓住不放，一个人说了算。

2.要协调好党、政、工三者之间的关系。企业领导制度，确立了党、政、工三者的地位和作用。党、政、工只有分工不同，没有重要不重要之别。近年来，不断出现“核心”大，还是“中心”大的争论。这反映出看问题的立足点和着眼点的不同。对此争论，我借用这样一句不一定十分恰当的话来表达我的看法：“逆水行舟，橹速（鲁肃）不比帆快（樊哙）；月明风清，笛清（狄青）不如箫和（萧何）”。作为领导，对这个问题要有准确的把握，否则头脑中总有一个我大你小，再好的领导方法也难以发挥效用。

3.要认真落实分工负责制。对于分工负责、层层负责、各负其责的问题，毛泽东同志在《关于领导方法的若干问题》中早有详尽阐述，他说：“对于任何工作任务的向下传达，上级机关及其个别部门都应当通过有关该项工作的下级机关的主要负责人，使他们负起责任，达到分工而又统一的目的。不应当只是由上级的个别部门去找下级的个别部门，而使下级机关的总负责人不知道，或不负责。应当使总负责人和分负责人都知道，都负责。”邓小平同志在《坚持党的路线，改进工作方法》的讲话中强调指出：“必须把分工负责制建立起来。集体领导解决重大问题；某一件事、某一方面的事归谁负责，必须由他承担责任，责任要专。”在企业领导工作中，一定要坚持民主集中制，认真执行分工负责、层层负责、各负其责的工作原则。如果这一原则不能落实，分工的领导不能负责，负不了责，进而就会不负责。它不仅造成工作程序上的混乱，更为危险的是会造成人心涣散，形不成合力，团结受到损害。

一把手一定要学会当“班长”。一是要抓大事，把握全局；二是要用好权，大权独揽，不等于大事一个人说了算，更不能有权乱用；三是要相信副职，放手让副职按照分工独力负责的开展工作。在工作中要尊重副职的意见，不能随意推翻分管领导在他职权范围内作出的决定。对工作中出现的问题，要敢于负责，要有容事容人的宽广胸怀。“量小非君子，无毒不丈夫”。能容人，是说既能容人之长，又能容人之短。

4.要以诚相待人，真诚共事。作为领导，要牢记团结才有力量。与人共事要开诚布公，以诚相待，真诚共事，团结协作。领导人要讲求领导艺术，改进工作方法，但在同志之间不要搞计谋、耍权术。耍权术，犹如玩刀子，玩得不好，也会伤害自己。工作中，由于主客观的原因，发生意见分歧是正常的。解决意见分歧的思想方法是换位思考。所谓“换位思考”，即我们在认识事物时改变原本所处的位置，从另一个角度去观察、思考、处理问题，从而使自己的认识避免片面性和局限性。有了这样一种“换位思考”意识，有利于发现自己不易察觉的问题，修正自己错误的或片面的看法，从而达到统一认识、顾全大局、相互理解、相互支持的目的，使各种问题得到较好的解决。

三、正确对待自己，是实施基本领导方法的基础

江泽民总书记在《学习邓小平理论工作会议上的讲话》中指出每一个领导干部都要一分为二地认识自己，实事求是地估量自己，正确地对待自己。这样，才能保持良好的思想作风，做到以下三个正确对待：“正确对待同志”、“正确对待组织”、“正确对待群众”。这三个正确对待，会对一个人的领导方法产生重大影响。

1.要正确对待自己。正确对待自己，首先要“实事求是地估量自己”。古人云：“知人者智，知己者明”，人贵有自知之明。首要的问题，是认清自己的思路，把握自己的理性。自己对自己的学识、能力、经验、水平，以及威信和影响力要有一个正确地估量。过高的估量自己，会经常发生事与愿违的事；过低的估量自己，也会失去机遇和信心。正确对待自己，还要“一分为二地认识自己”。世无完人，人各有所长。一个人能认识、正视自己的缺点和不足是比较难的，也是可贵的。看不到缺点和不足，就找不到努力的方向，就很难提高和进步。因此，不能以为自己什么都好，别人什么都不如自己。社会是一面镜子，别人是一面镜子，自己也是一面镜子。当我们在睁眼睛去看社会、看别人的时候，也能学会看自己。正确对待自己，先要严以律己。对自己要求要严，尤其是要求别人做到的，自己要能够做到，“己所不欲，勿施于人”。严于律己是宽以待人的前提，不能严于律己，就谈不上宽以待人。要想别人怎样对待自己，就应该首先考虑自己怎样对待别人。

2.要正确对待同志。江泽民同志说：“领导干部要心胸开阔，具有容人容事的宽阔胸襟，做到虚怀若谷。如果心胸狭隘，容不得人，听不进不同意见，自己把自己封闭起来，就会脱离集体、脱离群众，甚至成为孤家寡人。”这是由衷地告诫。经常听到意见和呼声并不可怕，可怕的是沉默，“于无声处听警雷”。听取意见，博采众长，才能丰富自己。听到不同意见或反对意见不一定是坏事，“信言不美，美言不信”嘛！正确对待同志，就要正确看待别人的成绩和缺憾，优点和不足。这就要学会历史的、辩证地看待问题。历史是向前发展的。后来者居上，就一般来讲它是历史的必然。但是没有历史的基础，就不会有今天的辉煌。更何况，有一些古代文明，不仅至今没有超越，甚至是不及的。

3.要正确对待组织。江泽民同志说：“没有党的正确路线方针政策的指引，没有党组织的关心和支持，没有领导班子其他成员的配合，个人本领再高，也成不了什么大事。”这是讲明了个人和组织的关系，个人作用的发挥和组织力量的关系。组织是一个集体，任何个人都不能代表某一个组织。要相信组织，依靠组织，应该由某个组织讨论决定的事，不能个人说了算，更不能拒绝组织的教育和监督。

4.要学会做人，做好人的工作。要做好人的工作，首先自己要学会做人。要学会做人，就要讲学习、讲政治、讲正气。做人总要以德为本，以德为基，以德立世，站得正，行得端，不淫不屈不移，坚守道德和灵魂。人应一身正气。趋炎附势，阿谀奉承的人，再做人的工作就没有人格的力量。

办好企业，以人为本。做好人的工作，是最根本的工作。作为领导，一定要懂得人是有思维、有智慧的。要做好人的工作，首先，应十分重视发挥形象的力量，人格的力量。领导人员有两种影响力，即权力影响力和非权力影响力。非权力影响力：一是真理的力量，二是形象、人格的力量。领导人员要具有和发挥自己的非权力影响力。不管任何人，如果人格低下，一味弄权是不行的。其次，在方法上，必须“刚柔相济”。对原则问题要“刚”，要敢于坚持，不能迁就；对非原则问题或对问题的处理要“柔”，要教育引导，要以理服人，要以诚待人，不能生硬粗暴，不能以势压人，更不能以整人为目的。第三，在对人的处理、惩罚上要宽严适度，言之有理。“得之于严，失之于宽”，它适用于企业的各项工作管理，不能照搬到对人的处理上。对人的处理，要恰如其分，既本人口服心服，又能警示教育他人。老子有言：“民不畏死，奈何以死惧之。”这其中的道理是深刻的。

5.要有良好心理素质。在工作中有畅快顺利的时候，也难免有坎坷多艰的际遇。领导人员应十分重视培养在顺境和逆境上的心理承受能力。在顺境上不沾沾自喜，得意忘形；在逆境上不灰心丧气，一蹶不振。还要十分注意克服心态毛病，诸如：虚荣心、猜疑心、妒忌心、报复心、逆反心。我们生活在社会之中充满着矛盾。当领导就要抓工作，干事情。做事难，做成做好一件事更难，甚至要遭受磨难也不可免。“能受天磨真铁汉，不遭人忌是庸才”，况且“事修而谤兴，德高而毁来”，“信而见疑，忠而被谤”，古今有之。如遇谤毁之事，相信组织，相信群众，相信自己，“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。

四、努力提高素养，是改进领导方法的基本功

提高领导人员素养的主要途径是：

一要勤于学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想的基础理论。当前，尤其要联系思想和工作，切实学好邓小平理论，进一步解放思想，改变计划经济条件下形成的思维方式和工作方法，适应形势的新要求。要学习党和国家的方针、政策，学习市场经济知识，熟悉有关政策、法规、法律；还要学习企业管理知识和专业技术知识。学习的目的应该是：懂马列、懂经营、懂科技、懂业务、懂法律、会外语。尤其要学会进行综合经济分析，掌握驾驭发展趋势，做出正确决策，提高确立工作目标的能力。在学习的内容上，还应重视一下语文、文学和历史。语文，是最基础的文化知识，它影响到一个人的表达能力、思考能力以及其他知识的学习和运用。文学能够给人以知识，帮助人们认识历史和现实，把握发展规律；文学是人学，阅读文学作品，能够帮助人们做好人的工作，还能够提高精神境界，给人以信念和人格力量。所以江泽民同志多次建议领导干部多读点书，读点文学作品，主要是名著，以开阔眼界、陶冶情操、加强修养、丰富思想，提高业务水平。领导人员应具有对文学艺术作品的欣赏、鉴别、评论能力，懂得它的诗情画意。历史是一面镜子。毛泽东同志多次要求全党要学习历史。江泽民同志强调：“以史为鉴，可以知兴替”。不了解历史，就难以认识和把握社会发展的客观规律。我国有五千年的文明史，其中的经验和教训都是深刻的。学习历史，可以汲取营养和力量。

二要善于思考。思考比什么都重要。没有联系实际的思考，联系实际的解决问题，是学而无用的。要养成遇事思考的习惯。因此，人之所以区别于其他生灵，最大的特点在于大脑发达且善于思考，只有善于思考，才会有切合实际的好办法。要依靠政策、规定和精神，紧密结合自己的实际，动脑筋、想办法。照传照搬，人云亦云，貌似执行得既全面又坚决，实际是最大的不负责任。

三要勇于实践。勇于实践，首先要保持良好的精神状态。精神状态，事关成败。领导干部的精神状态不只是个人的事，而是关系到感染和鼓舞群众、影响工作成败的大事。不论是处于先进还是后进，都要放下包袱，克服不思进取、盲目骄傲或者信心不足等消极情绪。要面对现实，知难而进。其次要勤政。勤政，就是工作要勤奋，要兢兢业业，一丝不苟，有紧迫感，有事业心，出政绩，见实效。勤政，就要反对懒惰，包括思想上懒惰。遇事不动脑筋，不想办法，等待观望，或者怨天尤人，就失去了干好工作的前提。干部要脑勤、腿勤、口勤、手勤。勤政，就要实干。高谈阔论，坐而论道，不抓，不干，只会误事。勤政，还要勇于克服困难。要干好干成一件事是很难的，没有困难的工作是没有的。困难面前勇者胜。成功是属于敢于同困难抗争之人的。再次要务实创新。务实，就是要知实情，想实招，办实事，求实效。干部，尤其是企业干部，实干是最宝贵的。我们的干部应该是实干家，不应该是评论员。那种“眼高”、“手低”，议论别人滔滔不绝，自己去干一筹莫展的干部，不会成为好干部。创新，就是不唯书、不唯上、不墨守成规，就是思想解放、实事求是、联系实际、解决问题。干工作要有新思路，解决问题会用新办法，观察事物树起新观念，前进之中走出新路子。再次，要勇于实践，还要改进作风。要落实江总书记对领导人员提出的“多挤点时间学习，少搞一些应酬；多做些调查研究，少一些主观主义；多干些实事，少说些空话”的要求，发扬党的实事求是精神，遵循群众路线，调查研究、实干苦干、艰苦创业的优良传统，反对或防止只说空话不干实事、只有号召没有措施、只有布置没有检查、只搞动作不见实效的倾向，大力提倡“说了就干，定了就办”雷厉风行的作风。

四要善于总结。善于总结，是提高的重要一环。“从今天，看昨天……从昨天，到今天……”是总结的目的。尤其是自身经历的经验教训，总结提炼以后，它会是刻骨铭心的。当然，总结经验要留有余地，总结教训要一丝不苟。

五要乐于监督。监督是提高的外部条件。首先，要乐于组织的监督。党和国家的监督机制已经形成，监督制度正在完善。认真学习，严肃执行，接受监督，不能含糊。其次，更要乐于群众的监督。我们生活、工作在群众之中，对于是非曲直，群众心中是有一杆秤的。再次，要乐于听取不同意见，包括反对意见。不要沉浸在赞扬声中。在成绩面前，不要去想邀功请赏。“黎民百姓长久，功名利禄短暂”。

注：

撰写于2005年6月。