国有独资公司的概念和特征

一、国有独资公司的概念和特征

(一)概念

国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。国有独资公司是有限责任公司，它符合有限责任公司的一般特征:股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部法人财产对公司的债务承担责任。但同时国有独资公司是一种特殊的有限责任公司，其特殊表现为该有限责任公司的股东只有一个——国家。国有独资公司是我国《公司法》针对中国的特殊国情，为适应我国国有企业改革，建立现代企业制度而专门创设的一种特殊公司形态。

根据《公司法》的规定，国有独资公司的设立有两种方式，一是新建设立，即国有资产监督管理机构单独出资开办国有独资的有限公司;二是改建设立，即原国有企业，符合《公司法》设立有限公司条件并为单一投资主体的，可以依照《公司法》的规定改建为国有独资公司。

(二)特征

国有独资公司与其他形态的有限责任公司相比较，具有以下特征:

1.国有独资公司是特殊的“一人公司”

国有独资公司的股东具有单一性和特定性。国有独资公司的全部资本由国家投入，国家是唯一的股东，由国有资产监督管理机构履行出资人或股东的义务。国有独资公司的股东也具有特定性，依照《公司法》的规定，成为国有独资公司股东的前提条件是必须要有国家的授权。

2.国有独资公司是特殊的有限公司

国有独资公司与一般有限责任公司一样，公司以其全部财产对公司债务承担责任，股东以其出资额为限对公司承担责任，公司与股东相互独立。但是，国有独资公司与一般的有限责任公司在许多方面，包括股东人数、股东的身份、公司的组织制度、股权的行使等方面都有所不同。当然，除有特别规定外，《公司法》关于有限责任公司组织和行为的一般规定也适用于国有独资公司。