社会结构的分化与多元要求传媒小众化和专业化

一、社会结构的分化与多元要求传媒小众化和专业化

在我国市场经济的成熟过程中，社会结构的分化与多元为媒介市场的细分奠定了基础。群体的多元与分化必然带来受众兴趣的信息需求的多样性，不同身份、地位、性别、地域等群体或个体差异造成的信息选择差异开始凸显，共同兴趣点减少。这样，转轨与转型同步引发的社会变迁使受众群体的信息需求表现出越来越明显的群体差异性。反映在媒体变革中，就是面向市场的媒介，要在竞争中求胜，必须研究并适应这种需求变化，在细分化市场中求得较高占有率，从雅俗共赏走向雅俗分赏，从大众传媒中分化出部分小众化、窄播化的传媒。

目前，中国已进入城市化快速发展阶段。北京市作为全国的政治文化中心，城市建设发展的速度非常迅速。而作为城市管理的重要部门，北京市城市管理综合行政执法局只有5000名城管队员，⁽³⁵⁾人口的激增和城市的发展带来了大量城市管理的新课题，而且首都处于中国社会结构转型和经济体制转轨的敏感位置，决定了城市管理广播特殊的诞生方式和运行机制。2004年11月13日，王岐山市长在调研城管工作时提出要办一个城管电台，既反映群众呼声，也反映政府工作，之后在北京市委、市政府的大力支持下，城管广播很快于2005年3月1日开播。北京城市管理广播以城市管理和服务为主要内容，探索和实践一条“沟通型媒体”的道路，它与市委、市政府各相关部门建立了四套长效机制来保障节目的运行，在这些机制下，政府部门的领导要直接在广播中与群众沟通交流；市民反映的问题通过城市管理广播转办和相关部门督办，要件件有回音；还有联络协调机制和反馈汇报机制等有效的制度措施，确保了沟通顺畅，切实解决群众反映的问题。城市管理广播的这种运行机制带有浓重的政府色彩，也是专业广播频率的独特现象。

作为全国第一家以城市管理和服务为主要内容的广播电台，北京城市管理广播有着自己与众不同的专业化理念和办台方针，即以北京广大市民和从事城市管理的工作人员为目标和服务对象，以北京市政府各职能部门的支持为依托，以加强党和政府与市民的沟通、号召全体市民同心同德、共建北京为目的，以城市管理的信息发布、对已发布的相关政策进行解读和为市民解疑释惑为主要内容，以亲民、便民的节目风格、以人为本的人文理念，为提高市民的综合素质、提升政府城市管理水平提供帮助，为市民解决实际问题，为百姓日常生活提供服务，为城市建设和管理形成“有效管理、有序发展、和谐共处”的局面作出贡献。⁽³⁶⁾

在节目设置上，以《城市零距离》为主打节目，在每天7∶30～8∶30的黄金时间直播，与政府权威部门领导面对面访谈是该节目的最大特点，针对北京市已经发布、施行的各类城市管理法规、政策，请政府各职能部门的主要领导和新闻发言人到电台直播间为市民解读政策、解疑释惑，通过手机短信、热线电话或与市民面对面的形式接受听众的咨询，并解答听众反映的部分实际问题。从2005年8月30日到2006年1月15日，《城市零距离》先后完成了对9位副市长的系列访谈和有12位局委一把手、10位区长参加的《市民对话一把手》直播节目，节目内容涉及到城市交通、基础教育、奥运筹备、文化建设等城市生活的各个方面，每次节目直播期间北京广播网的点击率都在40万次左右，节目影响日益广泛。⁽³⁷⁾