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河北省社科界思想和工作动态重点问题研究

时间:2022-03-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:焦新旗 李鉴修河北省社科理论界思想及工作动态研究,集思想性、政治性、理论性、实践性于一体,是全面反映和把握社会科学理论工作者和实践工作者在经济社会发展中的心理倾向、思想变迁、精神风貌及工作状态的重大课题。当前,河北省面临京津冀协同发展重大战略机遇期
河北省社科界思想和工作动态重点问题研究_河北省社科界思想和工作动态调研报告.2015

焦新旗 李鉴修

河北省社科理论界思想及工作动态研究,集思想性、政治性、理论性、实践性于一体,是全面反映和把握社会科学理论工作者和实践工作者在经济社会发展中的心理倾向、思想变迁、精神风貌及工作状态的重大课题。多角度、多层次审视社科理论界思想和工作方面取得的成就、存在的问题及原因,并根据实际情况提出有价值、有分量、有影响的对策建议,有助于加强顶层设计,进一步突出人文关怀,促进社科理论界各方面工作,巩固和加强马克思主义在社科理论界意识形态中的指导地位,巩固全省社科界共同思想基础,提高社科理论界为省委、省政府领导决策服务的思想意识和素质能力。

一、观察河北省社科界思想和工作动态的三个视角

如何认识和看待河北省社科界思想和工作动态,是一个非常重大和复杂的课题。在世情、国情、省情、社科队伍等发生重大变化情况下,只有把宏观社会环境、工作环境和微观个人条件结合起来,全方位、多层次、宽领域认识问题,才能对社会科学工作者的思想和工作进行真实反映和把握。

(一)社会环境变化

社会环境是一种由经济、政治、文化以及国际和国内、历史和现实、社会和自然等多种因素构成的“生态环境”。是社会科学工作者生活其中的客观存在。正确认识和把握社会环境变化和影响,对于了解社科工作者的思想和工作至关重要。从国际上看,经济全球化、政治多极化深入发展,霸权主义和强权政治出现新的变化,恐怖主义和地区不稳定因素不同程度存在,世界还很不太平,我国正面临复杂多变的外部环境,中国发展的外部因素和世界发展的中国因素相互交织,错综复杂。中西方文化交流交融交锋方兴未艾。另外,国际敌对势力妄图西化、分化我国的意识形态渗透活动从来没有停止过,各种以资本主义为背景的社会思潮不绝于耳。从国内看,改革进入深水区、攻坚期。中国已成为世界第二大经济体,但发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然非常突出,影响社会稳定的因素大量存在。党的十八大,十八届三中、四中、五中全会审时度势,提出了改革发展稳定的一系列新概念、新判断、新举措。以习近平总书记的党中央,运筹帷幄,从实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦的高度,提出了协调推进“四个全面”战略布局思想,要求我们更好地统筹国内国际两个大局,更好地维护和运用我国发展的重要战略机遇期,实现全面建成小康社会、全面改革开放、全面依法治国、全面从严治党。从河北省来看,统筹推进京津冀协同发展是实现“经济强省、美丽河北”的重要战略机遇和重大战略任务。经济结构调整,产业转型升级、生态环境治理等任务迫在眉睫。深入开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动,形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面,成为调动全省人民积极性主动性创造性的根本要求和努力方向。

社会环境的变化始终牵动着生活于其中的人们的神经,深刻地影响和改变着人们的工作、生活、消费、娱乐等生活方式。对社科工作者来说,这些变化成为了他们思考问题、开展工作的丰富思想源泉和现实依据。他们也从各自的学术背景出发,审视、解读和预测着世界的变化、生活的变迁和未来的走向。

(二)工作环境影响

近年来,随着经济社会的发展,河北社会科学界的工作环境得到了很大改善。从硬件设施来说,办公条件不断改善,办公环境不断美化,办公家具不断更新。从软件待遇来说,科研报酬不断提高,课题立项范围不断扩大,课题立项方式不断创新,成果转化渠道不断拓展,各种规章制度不断健全,职称评定不断规范,工作考核、评价机制不断完善。可以说,工作环境的改善,极大地调动了社科工作者的积极性主动性创造性。

尤其需要注意的是,中国特色新型智库建设的要求,为社科工作者思想和工作注入了新动力。党的十八届三中全会明确提出,要“加强建设中国特色新型智库,建立健全决策咨询制度”。2015年1月,中办、国办印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,体现了中央对智库建设的高度重视,体现出在新形势下智库工作对全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要意义。显而易见的是,社科理论界在智库建设中的地位和作用得到了强调。《意见》指出:“到2020年,统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展,形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系,重点建设一批具有较大影响力和国际知名度的高端智库,造就一支坚持正确政治方向、德才兼备、富于创新精神的公共政策研究和决策咨询队伍,建立一套治理完善、充满活力、监管有力的智库管理体制和运行机制,充分发挥中国特色新型智库咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能。”[1]此前,教育部印发的《中国特色新型高校智库建设推进计划》,进一步受到高校重视,为发挥人才关键作用,着力培养和打造高校智库队伍,各高校实施了高端智库人才计划,引导和支持专家围绕全局、战略问题和重点、热点、难点问题,及时向中央、省级各部门提出政策建议,适时向公众发布研究观点,引导社会舆论。实施了哲学社会科学教学科研骨干研修跟踪培养计划,对参加中央六部门举办的哲学社会科学教学科研骨干研修学员进行跟踪培养,组织参与实践考察、社会调研、挂职锻炼,在各类人才计划、团队建设、科研项目、出国访学等方面给予重点支持。实施智库人才交流计划,与有关部门密切配合,有计划地推荐高校智库核心专家到政府部门和其他组织挂职任职,聘请有较高理论素养的党政、企事业单位领导干部参与高校智库研究工作,形成了政产学研用之间人才交叉流动的良好格局。社科院、党校、行政学院等社科单位也对新型智库建设进行了广泛讨论,形成了许多各具特色的制度性建议和实施方案。突出了立足河北、着眼全国、面向世界、围绕中心、服务大局的根本要求。以不断解放思想、更新观念为前提,以推进全面深化改革为主题,以创新体制机制为主线,以提升科研创新能力为重点,加强重大理论和现实问题研究,深化省情调研,打造省情数据库,不断提高服务决策和经济文化强省建设的水平,切实发挥好“思想库”“智囊团”的重要作用,努力建设国内一流新型智库。

当前,河北省面临京津冀协同发展重大战略机遇期,创新驱动战略、互联网+时代等都对我们提出了新的要求。而且,河北发展正处于爬坡过坎、转型升级的攻坚时期,既有着加快发展的艰巨任务,又有着结构调整的巨大压力。建设具有河北特色的新型智库、进一步健全决策咨询制度,河北社科界责无旁贷而又任重道远。

当然,河北广大社科理论工作者也在不同地区、不同领域和不同层次的差别。这也是我们研究河北社科界思想和工作动态必须重视和注意的。

(三)学科研究和队伍建设要求

河北社科界学科领域覆盖广泛,队伍结构比较稳定,在经济社会发展中发挥了应有作用。纵观近年来的研究成果和方向,形成了相沿不衰的研究态势,也历练了承前启后、继往开来的研究队伍。在新的历史条件下,学科研究和队伍建设是影响社科界的重要因素。一是学科研究态势与经济社会发展新任务新要求是否适应,不仅体现着学科研究是否为经济社会发展服务,而且影响学科研究方向、内涵、深度和生命。二是社科队伍的工资、职称等工作和生活待遇影响着人们对科研的态度。三是社科队伍的结构和激励机制影响着科研成果的数量和质量。

二、河北省社科界关注的重大问题及其特点

2015年见证了经济社会发展新常态,社科界认识新常态、适应新常态、引领新常态更加主动、成熟和完善。河北社科界学科门类齐全,研究领域广泛,研究成果多样,从2015年社科界关注的重大问题来看,可以归纳为以下几个方面:

(一)深入学习习近平总书记系列重要讲话精神

深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,不仅是河北社科界的一项政治任务,也是一项重要的研究任务。许多学者结合自身学科背景,对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政思想进行了深入学习和研究,以文抒怀,发表见解,提高了思想认识,形成了思想自觉,坚定了理想信念。比如,陈春生教授以《自觉运用改革思维推动各项工作》为题,紧紧把握习近平总书记系列重要讲话精神,剖析了改革思维动力作用。提出要坚定改革信念,激发工作动力;提振改革勇气,焕发工作活力;把握改革规律,增强工作定力;运用改革方式,汇聚工作合力;抓好改革落实,提升工作能力。强调要以全面深化改革的新成果、新成就,加快推进“四个全面”战略布局的进程。[2]武建奇教授以《绿水青山就是金山银山》为题,阐明了习近平总书记关于生态文明建设思想及对河北生态建设的新要求,结合河北实际,提出要以“有中生新”改造提升传统产业,以“无中生有”培育壮大新兴产业,努力实现绿色发展、循环发展、低碳发展,迎接“生态文明新时代”。[3]省委党校孟庆云教授以《抓基层打基础丝毫不能放松》为题,详细梳理了习近平总书记从党和国家发展的全局出发,对加强基层基础建设的重要论述和明确要求,阐明了基层基础工作的战略地位和重大意义,加强基层基础建设的艰巨任务、检验基层基础工作好坏的标准和抓基层打基础的思想方法和工作方法。[4]

(二)协调推进“四个全面”战略布局

2014年12月,习近平总书记在江苏考察的时候首次提出“四个全面”。2015年2月2日,在省部级主要领导干部研讨班开班式上,习近平总书记详细阐明了“四个全面”及其相互关系,强调“要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党来引领各项工作”,体现了以习近平为总书记的党中央治国理政的总体思路和宏伟蓝图。河北省社科界围绕协调推进“四个全面”展开了深入研究。河北省社科院院长郭金平在《河北日报》刊文《四个全面”:开辟中国特色社会主义新境界的战略布局》,系统阐述了“四个全面”战略布局对坚持和发展中国特色社会主义进入新阶段的必然要求,强调“四个全面”战略布局是马克思主义与当代中国实践相结合的新飞跃,并提出要在全面推进伟大战略布局中开辟中国特色社会主义新境界。即以全面的视野协调推进“四个全面”战略布局,以发展的理念协调推进“四个全面”战略布局,以普遍联系的观点协调推进“四个全面”战略布局。署名“闻理”的文章《在服务“四个全面”战略布局中彰显更大作为》,站在全面推进宣传思想文化工作的高度,认真分析了“四个全面”战略布局的内涵和本质,阐明了加强和改进宣传思想文化工作面临的新形势新任务,探讨了协调推进“四个全面”的工作思路和对策举措,强调要抓好“四个全面”的研究阐释,推出一批有价值的应用性研究成果,提供决策参考,满足社会需要。继续运用“走基层”宣讲等群众喜闻乐见方式,推动“四个全面”战略布局深入人心、家喻户晓,为落实“四个全面”提供有力思想保障和舆论支持。要树立宣传思想文化工作队伍的良好形象,继续实施文化名家暨“四个一批”人才培养工程、燕赵文化英才工程等,使宣传干部练就“几把刷子”,真正成为让人信服的行家里手。王彦坤研究员以《坚持全面从严治党,走好新时期赶考路》为题,阐明了党的建设在协调推进“四个全面”中的地位和作用,指出在“四个全面”战略布局中,全面从严治党,是推进中国特色社会主义事业不断走向新境界、实现中华民族伟大复兴的中国梦的政治保证。实现中华民族伟大复兴的中国梦,我们正在征程中。走好新时期的赶考路,“继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好,努力交出优异的答卷”,我们必须将全面从严治党贯穿于党的建设的全过程和各个方面,进一步彰显党的先进性,进一步提高执政能力,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”[5]

(三)关于京津冀协同发展

2014年2月习近平总书记提出了推进京津冀协同发展的7点要求,2015年4月30日,中共中央政治局召开会议,审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》。自此,有关京津冀协同发展的讨论一直是河北社科界热议的话题,对此问题进行的理论阐释、建言献策和表达出的思想观点,深化了京津冀协同发展的内涵和思路。

5月22日至23日,“京津冀协同发展社会学理论研讨会”在保定召开。这次研讨会由中国社会科学院社会学所、河北省社会科学院、保定市人民政府联合北京市社科院和天津社科院共同发起,保定市社会发展研究院、保定市京津冀协同发展办公室承办。省委宣传部常务副部长杨永山到会并讲话。出席本次会议的有中国社科院社会学所所长陈光金,副所长赵克斌,河北省社会科学院党组书记、院长郭金平,天津市社科院副院长王立国,省委政策研究室副主任张建国,中国人民大学社会与人口学院副院长段成荣。保定市副市长闫立英出席会议并致词。来自京津冀辽社科院、院校的专家学者以及来自河北省和保定市有关部门的同志共一百多人参加会议。本次会议围绕京津冀地区功能城市发展研究、京津冀地区反贫困问题研究、京津冀生态环境协同治理研究、京津冀地区文化认同研究、京津冀地区社会服务发展研究、京津冀区域融合融入研究等六个主题,开展交流对话和深入研讨,以多种视角为京津冀协同发展建言献策,成果丰硕。与会专家学者站在社会、经济、文化、环境、历史等多个发展角度、从国家战略高度和学术理论前沿进行交流,为破解影响京津冀协同发展的各种障碍献计献策,为实现京津冀三地经济、社会、文化、生态的协同发展提出了许多有价值的意见和建议。[6]

7月13日,由省社科院主办的“2015年上半年河北省经济形势分析会”召开,来自省发改委、省统计局、省委研究室、省政府研究室、省社科规划办、省人大财经委、河北经贸大学、省社科院的多位知名专家出席会议并发言。分析会围绕深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和省委有关会议精神,聚焦我省上半年经济运行情况,重点分析了当前我省经济形势、面临的矛盾和问题,探讨了发展思路及对策建议,对进一步抢抓京津冀协同发展的机遇,促进我省又好又快发展提出了具体建议。[7]

9月17日,2015北京CBD圆桌会议在北京奥运塔举行,主题为“新形势下的区域发展与协同路径”。会议围绕京津冀一体化发展的战略背景,借鉴国内外经验,探讨如何构建有机、协同的京津冀CBD网络,服务于京津冀协同发展,构建京津冀地区世界级城市群。省社科院副院长杨思远应邀出席并作了题为《在服务与保障中谋求发展——河北在京津冀协同发展中的定位与取向》的发言。

纪良纲教授在《京津冀协同发展中推动我省产业结构优化升级》一文中认为,京津冀协同发展,非首都功能疏解是首要任务,产业结构优化升级是关键所在。河北省与京津发展差距大,主要体现在产业层次落差大,产业和产品大多处于中低端。推动京津冀协同发展,要求我省必须加快产业结构优化升级步伐,明晰产业转型升级方向和重点,承接好非首都功能疏解和产业转移,提升河北创新驱动发展的内生动力。[8]

彭建强研究员以《大力推进绿色城镇化》为题,分析了城镇化过程中的问题和发展趋势,论述了“低碳循环、集约高效、生态宜居和协调可持续”的绿色城镇化举措,提出应将生态文明理念贯穿于绿色城镇化各领域和全过程,完善多元化配套支撑体系:制定绿色规划与政策体系,引导城镇化实现绿色转型;创新绿色产业与技术体系,支撑绿色城镇化深入推进;健全绿色制度与法律体系,规范城镇化绿色发展。[9]

颜廷标研究员以《增量调整的多重效应与实现路径》为题,论述了在经济发展进入新常态之后,经济结构调整对我省的重要意义,从国际比较的视野分析了我省结构调整面临的问题和制约,以发展的眼光论证了培育新的经济增长点、转换经济增长动力、实施创新驱动发展战略等举措。[10]

王文录研究员在《弘扬生态文明主流价值观》一文中认为,推进绿色化,不仅要在实现生产方式绿色化、生活方式绿色化方面下功夫,还必须大力弘扬生态文明主流价值观,提高全社会的生态文明意识。在国家层面,建立完善一系列政策、法规,为生态文明建设提供制度保证。同时,通过大力倡导、广泛宣传、深化教育、行为约束等手段,使生态文明成为人们的内心信念和自觉行为。在社会层面,制定一系列推动生态文明建设的市民公约和乡规民约,通过各种群众性、公益性宣传,引导广大人民群众牢固树立生态文明主流价值观,积极主动维护生态文明。在个人层面,每个公民都应该通过知识学习和社会实践,深刻认识生态文明建设的重要意义,准确把握绿色化的丰富内涵,并在工作生活中身体力行,时时处处讲生态、讲绿色、讲环保。[11]

陈璐研究员在《把握京津冀协同发展的着力点》一文中认为,《京津冀协同发展规划纲要》这一顶层设计的出台,显示了党中央全面深化改革与破题区域协调发展的担当胆魄和坚定决心。从“五个着力点”谋划了协同发展的战略路径。[12]

王建强研究员以《把京津科技人才优势变成河北新兴产业优势》为题,表达了利用京津优质资源推动我省结构调整的观点。提出“借助协同发展的大势,使京津科技人才为我所用,推动结构调整、转型升级,已成为我省必须面对的现实问题。”为此,必须大力破除阻碍引进京津科技人才的各种政策瓶颈,努力形成三地协同一致的政策互联机制,实现区域内利益共享,不断加强京津冀科技部门之间的沟通协商和战略合作,推行技术资本化、人才股份化的分配激励机制,大力加强科技人才创新平台建设。[13]

田学斌教授以《在解放思想中增进协同发展共识》为题,论证了解放思想与抢抓机遇、加快协同发展的关系,提出要立足大局、面向未来,增进协同发展的思想共识,强化解放思想、增进共识的制度保障。[14]

张云教授在《把京津服务需求优势变成河北服务产业优势》中认为,京津冀作为世界级城市群,其内部经济关系属于典型的“核心—外围”模式,京津两大核心城市对腹地的需求,是推动整个区域发展的原动力。河北应借此大力推进结构转型升级,大幅提升服务业比重,将现代服务业培育成支柱产业。[15]

同时,河北省哲学社会科学规划办公室围绕“京津冀协同发展”专题研究列出一批重点选题,组织广大哲学社会科学工作者进行深入研究,为省委、省政府决策提供科学依据。省社科院哲学教研室为深入学习贯彻《京津冀协同发展纲要》,切实把全省广大干部群众的思想和行动统一到《纲要》精神上来,积极谋划,先学一步、深学一层,通过集中学习与集体备课的办法,充分研究《纲要》精神,结合河北实际,第一时间编写了《河北省学习贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉宣讲提纲》,并以中共河北省委讲师团文件(冀讲发〔2015〕10号)下发全省党委讲师团系统各单位,为广大干部群众学习好、贯彻好《纲要》精神提供了基本遵循。[16]

(四)关于新型智库建设问题

继中办、国办印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》之后,河北社科界积极行动,不仅自身定位向智库转型,而且对智库建设展开了热烈讨论和研究。河北省社科院在征求院属各研究所意见、建议基础上,出台《河北省社会科学院中国特色新型智库建设先行试点方案》(冀社科发【2015】9号),提出明确的指导思想、基本原则、总体目标、功能定位、主要任务、形式载体、组织保证等,充分调动了广大科研工作者积极性主动性创造性。

4月21日,河北省设区市社科联新型智库建设工程(南片区)工作推进会在邢台召开。省社科联常务副主席曹保刚和省社科联秘书处领导,石家庄、保定、衡水、邯郸、邢台等五市社科联主要领导,河北大学、邢台学院的部分专家教授共20人参加了会议。会上由省社科联秘书处处长孙浩就加强设区市社科联新型智库建设工作的重要性,省社科联《关于在设区市社科联开展新型智库建设工程的实施方案》文件要求分别作了强调和说明,并结合当前形势就拓展建库思路,创新工作措施、方法和手段等提出了指导性意见。一是充分认识到新型智库是哲学社会科学工作发挥作用、实现价值、扩大影响的重要前提和基础;二是发挥好社科联“联”的优势和作用,团结、凝聚社科精英人才和专家,着眼应用研究,紧紧围绕当地党委政府中心工作搞好课题研究和联合攻关;三是着眼构建“大社科”工作格局,高端占位,依托新型智库拿出对本市经济社会发展有前瞻性、战略性和导向性的学术产品;四是打造知行合一的平台,加大推介宣传力度,进一步完善成果转化交流机制;五是以智库建设作为工作创新的抓手,以点带面,促动社科联基本职能作用的创新发展,更好地满足当地发展需求。省社科联秘书处副处长杨自新通报了与会各地市新型智库建设工程的工作进展情况,就下一步工作重点和方向提出了要求。保定、邢台、石家庄、邯郸、衡水社科联领导分别结合各自工作实际、工作体会和工作中遇到的问题作了交流发言。河北大学、邢台学院的专家教授也分别结合各自的认识和体会提出了建设性意见。省社科联常务副主席曹保刚对智库建设提出五点要求:一要坚持正确的价值取向,以社会主义核心价值观作为新型智库建设的工作方向和核心;二要坚持服务决策为基础,以党委政府工作需求为目标,切实发挥好思想库、智囊团、参谋部作用;三要坚持服务社会大众,始终把增强大众的理论自信、制度自信、道路自信作为研究的方向;四要坚持服务市场主体搞好课题研究,解决好研究课题从哪里来到哪里去的问题,增强智库服务的主动性、针对性;五要坚持运用“互联网+”新理念,拓宽建库思路和工作运行渠道,切实增强新型智库的时代性,提高服务效率。4月23日,河北省(北片)设区市社科联新型智库建设工程推进会在廊坊召开,会议旨在交流新型智库建设过程中的做法和经验,讨论工作中遇到的问题,明确下一步工作思路。省社科联常务副主席曹保刚出席会议,省社联秘书处负责人及各设区市社科联主管领导及相关工作负责人、武警学院社科研究基地负责人参加了会议。按照省社科联的要求,推进新型智库建设工程要重点把握四个环节:一是要组建高质量、高水平的专家库;二是要选择好与工作大局密切相关的研究课题;三是要努力推出对本市政治、经济、文化、社会、生态建设有战略性、宏观性和前瞻性建议的研究;四是要实现科研成果的转化,为党委、政府科学决策提供依据。[17]

5月15日,省社科院党组书记、院长,省社科联第一副主席郭金平与到访的青海省社科联的同志进行了座谈。省社科院党组成员、副院长、省社科联常务副主席曹保刚及社科联秘书处、学会处、成果处的同志与之进行了交流研讨。大家一致认为,中国特色新型智库建设对党和政府科学、民主、依法决策,提升国家治理体系和治理能力现代化,提升国家软实力具有重大意义。社科联具有学科齐全、智力集中、联系面广的优势,在构建中国特色决策支撑体系,建设中国特色新型智库方面大有作为。[18]

6月15日至6月18日,省社科院社科信息中心的金红勤和李伟同志参加了由广东省社会科学院主办的“全国社科院大数据智库联盟平台建设研讨班”。研讨班主要围绕地方社科院图书馆、信息中心在新型智库建设背景下的定位调整与转型升级使命展开,旨在研讨组建大数据时代地方社科院图书馆联盟平台,探索WEB3.0时代泛公众云资源的开放获取与采集挖掘方式,共同建立大型综合数据库、自有馆藏资源库、成果库、专家库的分享机制,共同研究地方智库科研协同平台与知识定制平台的跨地域联结方案,增进社科院知识资源与相关业务模块的紧密联系,营造良好的协同运作环境,为社会科学研究提供包括度量、分析、预测等在内的新方法、新工具,实现人工与智能的有机结合,以大数据支撑新常态下的量化决策研究,实现地方智库的“强连接”。[19]

此外,广大学者也发表理论文章或对策建议,对建设中国特色新型智库出谋划策。省社科院刘月副院长等在人民日报撰文《打造中国特色新型智库》,围绕新形势新任务新要求,阐明了新型智库科研工作的特点,并从三个方面详细论述了实现智库转型的发展途径和举措。即坚持借鉴与超越相统一;坚持继承与创新相统一;坚持实践与实效相统一。提出“应转变研究导向、优化智库成果,实现学术研究和政策研究相结合;在政策规划和决策咨询中,以严谨的学术素养和专业的智库精神,科学探求解决现实问题的方案和举措,不断增强研究的前沿性、专业性、综合性,推出能更好满足党和政府决策需要的智库产品。

(五)关于“三严三实”专题教育活动和反腐倡廉问题

2015年4月21日,中央召开了“三严三实”专题教育工作座谈会,强调要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党中央部署,突出教育主题,强化问题导向,贯彻从严要求,坚持以上率下,注重讲究实效,确保专题教育取得实实在在的成果。会议指出,“三严三实”专题教育不是一次活动,要求把专题教育融入经常性学习教育之中。为贯彻落实中央关于“三严三实”专题教育工作的要求,河北社科界积极融入,主动作为。一方面把严和实的要求贯穿在社科研究工作中,转化为干事创业的精气神,转化为攻坚克难的推动力。

第一,制定了实施方案和工作要求,在深入深化、务求实效上下功夫,不以一般性学习代替专题教育,不以解决一般性问题代替解决不严不实问题。5月14日,省社科院党组书记、院长郭金平以“以高度的思想和行动自觉践行‘三严三实’为我院新型智库建设提供思想保证和精神动力”为题讲专题党课,标志着省社科院县处级以上领导干部“三严三实”专题教育正式启动。郭金平强调,全院广大党员干部特别是处级以上领导干部要严格按照中央和省委的部署和要求,认真参与到专题教育当中,把习近平总书记“三严三实”的要求内化于心、外化于行,不断凝聚奋发有为、攻坚克难的强大力量,为全省改革发展稳定大局提供坚实保障,为省社科院新型智库建设作出新贡献。根据活动安排,每个副院长分别为相关处室上专题党课。[20]同日,省委党校按照省委部署要求和省委党校“三严三实”专题教育《实施方案》安排,常务副校长刘忠昌以《领导干部严以修身“十二要”》为题讲专题党课。刘忠昌指出,在县级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,也是我党自身建设常态化的一次重要实践,充分体现了党中央坚持不懈推进从严治党的决心和态度。省委党校全体党员干部特别是处级以上领导干部,要充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义,把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来,立足党校实际,按照校委专题教育《实施方案》要求,切实增强思想和行动自觉,履行领导责任,搞好理论学习,完成“关键动作”,解决突出问题,做到“两手抓、两促进”,把中央和省委的要求不折不扣落到实处。[21]省行政学院也召开了“三严三实”专题教育工作会议,全面启动专题教育。党委委员、纪委书记吴云廷宣读了《中共河北行政学院委员会关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》,对专题教育进行了具体的安排部署,提出了总体要求,明确了方法措施,并就如何与党建纪检、教学培训、科研咨询和管理工作相融合,查找和整改“不严不实”的共性和个性问题等提出了明确要求。[22]

第二,注重专题学习研讨,重点学习习近平总书记系列重要讲话,学习党章和党纪党规,把学习与思考、学习与研讨结合起来,学而思、学而悟、学而改。7月12日。河北工业大学分八组召开了第二次“三严三实”专题教育学习交流会,全校中层以上领导人员参加了专题交流会。交流会上,每组参会的领导人员结合自己的实际工作畅谈了自己的体会。认为要做到“三严三实”首先要做到加强学习,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神;要坚定理想信念,勤政务实,清正廉洁;要不断提高自身的政治品德和政治修养;要以伟人为榜样,学习伟人严于律己的优秀品格,严守纪律,提升工作责任心,敢于担当。与会领导人员还查摆了自己在思想和行动上的差距,表示要不断地提高自身政治素质和业务能力,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,以师生是否满意作为自己工作的评价标准。[23]9月1日,河北师范大学召开“三严三实”专题教育会议,要求全校认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话,以“三严三实”专题教育为抓手,全面落实从严治党要求,推动高水平大学建设再上新台阶。[24]10月16日燕山大学机关党委召开“三严三实”第五次学习研讨会,观看了专题教育片《作风建设永远在路上——落实中央八项规定精神正风肃纪纪实》的第三集《狠抓节点》。围绕“严以用权”这一主题进行了分组研讨,与会领导就为谁掌权、为谁服务、如何用权以及在权力行使过程中,如何处理和平衡个人利益与公共利益等方面问题进行了交流。大家一致认为,党的领导干部的权力是群众赋予的,权力只能用来为人民群众谋利益。行使权力的时候,要自觉地把党和人民的利益作为考虑问题的出发点和落脚点,不辜负人民的期望和重托,以强烈的责任感造福于人,否则“水能载舟,亦能覆舟”。[25]

第三,在解决突出问题上取得突破,让实践来检验、让基层来评判、让群众来打分,确保专题教育不虚不空。6月10日至12日,按照“三严三实”专题教育要求,省社科院党组书记、院长、省委讲师团主任郭金平以“加强基层宣传思想文化工作,推动党委政府决策部署贯彻落实”为题,赴张家口市宣化区春光乡按院村蹲点调研。蹲点调研过程中,郭金平召开由区、乡、村基层干部代表、理论宣讲骨干、村党员、村民代表参加的座谈会,就“如何加强基层宣传思想文化工作,如何推动党委政府决策部署落实”听取了大家的发言,进行了广泛讨论和交流,重点是听取基层党员干部群众和理论宣讲骨干的意见建议。座谈中了解了基层广大干部群众强烈的理论政策需求,改进加强基层宣传思想文化工作,更好地向基层干部群众传播党的理论和政策、增加人力财力投入、整合社会各方面力量、做好基层宣传思想文化工作者培训提高工作、进一步提升素质能力等方面,提出了新要求。6月18日至19日,河北省社会主义学院党组副书记、副院长姜虹一行3人赴联系点衡水市开展市级社会主义学院正规化建设调研活动,就如何扩大市级社会主义学院教育培训覆盖面,如何科学制定市级社会主义学院教育培训计划、合理安排教学内容、全面提升市级社院教学工作水平以及如何实现省市社院工作平台、师资力量和教学科研资源共享等问题提出了指导性意见。[26]

第四,积极建言献策,研究阐释,解疑释惑。李辉敏教授在《对党忠诚是践行“三严三实”的根本》一文中认为,对党忠诚不仅是“三严三实”专题教育的重要内容,而且是践行“三严三实”的根本,它涵盖了一个党员干部在理想信念、思想道德、作风纪律等各方面的素质和品格要求。提出对党忠诚要坚定理想信念、牢记根本宗旨、严守党的纪律、坚持勤政务实、恪守清廉本色。[27]王彦坤研究员在《以践行“三严三实”提升党风建设新境界》中认为,“三严三实”是党的优良传统与时代精神的完美融合,是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。广大党员干部只有认真践行“三严三实”,方能将党的作风建设提升到新的境界,更好地推进“四个全面”战略布局,肩负起实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史使命。提出要践行严以修身,坚定理想信念;践行严以用权,增强规矩意识;践行严以律己,树立底线思维;践行谋事要实,弘扬科学精神;践行创业要实,彰显实干新风;践行做人要实,锤炼向善品格。[28]程瑞山教授以《践行“三严三实”要落细落小》为题,分析了习近平总书记关于修身、用权、律己,谋事、创业、做人的要求,提出要从工作、生活中的点点滴滴做起,不断锤炼自己严和实的作风,做好践行“三严三实”的加法。要严格以“三严三实”对照自己,不仅在大是大非、大事大节上检查对照,也要在所谓的小事小节方面检查对照,勇于发现和改正自身存在的一切“不严不实”问题,剔除不健康因素,做好践行“三严三实”的减法。要注意大处着眼,小处着手,注意落细落小,坚持从具体问题抓起,从小事小节抓起,不断地积小胜为大胜。[29]李同亮教授在《践行“三严三实”要把握四个要点》中认为,作为党员领导干部,要始终在思想上拧紧螺丝、上紧发条,按照“三严三实”要求身体力行,夯实立身之基,谨记为政之道,坚守成事之本,锤炼率下之能,以作风建设新成效推动各项事业新发展。[30]

(六)关于纪念“中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年”

抗日战争胜利,是近代以来中国抗击外敌入侵的第一次完全胜利,开辟了中华民族伟大复兴的光明前景。如何正确认识和纪念这一伟大胜利,是社科界的一项重要任务。2015年7月30日习近平同志在主持中央政治局第二十五次集体学习时指出:“要坚持用唯物史观来认识和记述历史,把历史结论建立在翔实准确的史料支撑和深入细致的研究分析的基础之上。要坚持正确方向、把握正确导向,准确把握中国人民抗日战争的历史进程、主流、本质,正确评价重大事件、重要党派、重要人物。”这一重要思想,为社科界开展深入研究和研讨提供了重要遵循。

9月27日,“学习贯彻习近平总书记9·3重要讲话精神,纪念中国人民抗日战争胜利70周年座谈会”在保定市举行。该活动由河北省晋察冀边区研究会、重庆聂荣臻研究会、中共保定市委、保定市人民政府联合举办。来自河北、北京、重庆等省市的专家学者、晋察冀边区领导人后代等150余人参加座谈会。与会专家学者围绕晋察冀边区的历史地位、精神价值、宝贵经验,根据地自身政治、经济、文化建设和教育事业等专题进行了深入研讨交流。[31]

朱文通等在《国家意识在抗日战争中的作用和启示》一文中认为,国家意识是公民基于对自己祖国的历史、文化、国情等的认识和理解,逐渐积淀而成的一种国家主人翁的责任感、自豪感和归属感。近代以来,在中国人民反抗外来侵略和寻求民族独立的过程中,中国传统的家国情怀逐渐转变为以爱国主义为核心内容的国家意识。特别是在抗日战争时期,中国共产党以爱国主义为旗帜,领导建立了抗日民族统一战线,使广大爱国者义无反顾地投身到抗击日本侵略者的洪流之中,国家意识空前高涨。[32]

冯学工研究员在《伟大的抗战精神是实现民族复兴的强大动力》一文中认为,70年前,中国人民经过艰苦卓绝的浴血奋战,打败了日本军国主义侵略者,赢得了近代以来中国反抗外敌入侵的第一次完全胜利。抗日战争的胜利,不仅提高了中国的国际地位,而且极大地改变了中华民族的精神面貌。在这场伟大的抗战中,中国人民不畏强暴、同仇敌忾,英勇不屈、百折不挠,谱写了惊天地、泣鬼神的爱国主义篇章,形成了伟大的抗战精神。伟大的抗战精神,是中国人民弥足珍贵的精神财富,是激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神动力。面对新的形势和任务,我们要大力弘扬伟大的抗战精神,为协调推进“四个全面”战略布局,为实现“两个一百年”奋斗目标,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奋力拼搏。[33]

王晓平研究员在《中国共产党是全民族团结抗战的中流砥柱》一文中认为,70年前的日本侵华战争是近代以来中国面临的最大国家危机和民族危机。在亡国灭种的危急时刻,中国人民团结一致、同仇敌忾,前仆后继、不畏牺牲,最终彻底打败了日本侵略者,取得了近代以来抗击外敌入侵的第一次完全胜利,开辟了中华民族伟大复兴的光明前景。在艰苦卓绝的反侵略斗争中,代表着中华民族和中国人民根本利益的中国共产党秉持民族大义,肩负历史重任,以自己的政治主张、坚定意志、模范行动,成为全民族团结抗战的中流砥柱。[34]

(七)关于“经济强省、美丽河北”建设与“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动

中共河北省委书记赵克志同志在省委中心组学习会议上,全面阐释了习近平总书记关于京津冀协同发展的重要战略思想,深入分析了当前我省面临的重大发展机遇,提出了建设“经济强省美丽河北”的宏伟目标,要求把京津冀协同发展作为长期的战略思想、战略任务来坚持和实施,在推动京津冀协同发展中要做到“三个精准”,并就今后八个方面的重点工作作出了部署。要求全省干部群众围绕“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”开展学习研讨,以进一步统一思想,凝聚力量,完善思路,为做好协同发展工作奠定坚实的思想、政治、行动基础。

为深入研究阐释上述重大决策部署,河北省哲学社会科学规划办公室根据领导讲话精神,制定了一批重点研究选题,要求广大哲学社会科学工作者,围绕选题进行深入研究,多出成果,出好成果,为省委、省政府决策提供科学依据。省社科院围绕赵克志书记讲话精神,在全院又确立了32项院重点委托课题。

同时,党校、社科院、高校等社科机构都相继开展了“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。10月14日上午,省社科院召开全院“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论动员大会。院党组书记、院长郭金平强调,要深入贯彻落实赵克志书记在省委中心组学习会上的讲话精神和省委关于大讨论活动的决策部署,组织动员院属各部门和全院党员干部组织好、开展好社科院的解放思想大讨论,不断开创社科工作新局面。郭金平要求全院社科工作者要结合当前工作,确保大讨论收到实实在在的效果。一是要结合重大课题和重点课题研究,推动各项工作的进展。力争多出优秀科研成果,加快推动全省经济转型发展、创新发展、协同发展。二是要积极推进社科院新型智库建设先行试点工作。按照中央和省委关于加强新型智库建设的意见要求,尽快出台一批有利于社科院发展的意见、办法、措施。三是要抓紧制定社科院“十三五”时期的发展规划。各部门、各研究所要按照分工要求,尽快完成工作部署,年底之前形成规划初稿。四是要对标学习先进,广泛征求意见建议。陆续派出学习考察组,到全国各地的社科院、讲师团、社科联去学习考察,借鉴好的经验和做法,与自身的实际工作相结合。五是要扎实推进大讨论各环节工作。加强组织领导,落实好工作责任;广泛宣传引导,营造浓厚氛围;与“三严三实”专题教育紧密结合,同时推进。10月15日,省委党校召开“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论动员会。省委党校常务副校长刘忠昌出席并讲话。他强调,要紧紧围绕落实“八破八立”要求,进一步明确解放思想的着力点。一是要依据习近平总书记系列重要讲话精神和省委中心组学习会精神解放思想,把习近平总书记系列重要讲话精神作为解放思想的基本遵循,把赵克志书记按照总书记系列重要讲话精神对河北未来发展的顶层设计作为解放思想的生动教材,找准本处室工作与“在京津冀协同发展中创建一流党校”要求的结合点、创新点、着力点,切实增强思想自觉和行动自觉。二是要针对创建一流党校中存在的突出问题解放思想,牢牢把握问题导向,坚持凡是有问题的地方就是需要我们解放思想的地方,把查找问题、解决问题贯穿大讨论活动全过程,聚焦“八破八立”要求,即知即改、立改立行,以解决问题的成效检验大讨论活动的效果。三是要在对标学习先进中解放思想,把向先进地区学习对标作为开阔视野、转变观念最快、最直接的途径,找准对标标杆,强化开放意识,跳出自身看自身,站在高处看自身,真正学习人家的精髓,并转化为好的行动方案和过硬的措施。10月16日,河北工业大学对全校大讨论活动进行动员部署。校党委书记李强强调,全校中层以上领导干部要迅速把思想和行动统一到省委决策部署上来,紧紧抓住京津冀协同发展战略,推动学校跨越发展和创新发展。要紧紧围绕落实“八破八立”要求,找准解放思想的着力点。通过学习开阔视野,更新观念;通过解放思想,进一步增强人才强校意识;通过解放思想,进一步增强质量第一意识;通过解放思想,进一步树立服务至上的意识。10月22日,河北师大出台了“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论实施方案,围绕总体要求、主要任务、推进措施和组织领导进行了周密部署。

在研究阐释方面,彭建强研究员以《加快推进新型城镇化与城乡统筹示范区建设》为题,根据《京津冀协同发展规划纲要》对河北“新型城镇化与城乡统筹示范区”的功能定位,结合省委书记赵克志在新型城镇化与城乡统筹示范区建设专题研讨班上的新要求,认为要科学把握新型城镇化与城乡统筹发展的内涵和方向,紧紧抓住京津冀协同发展的重大历史机遇,把县域作为新型城镇化与城乡统筹的着力点和突破口,为北京非首都功能疏解、河北转型发展提供有力支撑。[35]杜欣在《推动我省制造业转型升级的可行路径》一文中认为,制造业是我省经济发展的根基所在,也是推动经济发展提质增效的主战场。在经济发展新常态下,推动我省产业结构向中高端迈进,一个重要途径就是深入贯彻实施“中国制造2025”,加快制造业转型升级。[36]

(八)深化社会主义核心价值观和文化强省研究

按照《河北省培育和践行社会主义核心价值观行动方案》要求,社科界围绕核心价值观12个主题词组织开展系列活动,深入分类推动核心价值观建设系统化、具体化,编辑出版了《河北省培育和践行社会主义核心价值观》蓝皮书。进一步围绕“善行河北”开展研究宣传,深化拓展“善行河北”内涵和影响,对时代楷模和最美人物典型加大了深入解读和宣传力度,形成了大批科研成果。

深入挖掘西柏坡等红色文化资源,围绕我省爱国主义教育基地建设,大力弘扬赶考精神,推出了一批“中国梦·赶考行”理论文章。围绕“三祖文化”和“合符文化”,依托黄帝城、黄帝泉、蚩尤寨等现存的黄帝时代古遗迹遗址资源,组织策划系列主题文化活动,打造、擦亮“中华文明从这里走来”文化品牌,传承弘扬中华优秀传统文化。

“春雨行动”等扶贫活动在社科界得到深化拓展,省社科联、省社科院、省讲师团等单位积极参与帮扶,焦新旗、郑英霞、闫永路、王晶晶等同志到张家口崇礼县驻村参加美丽乡村建设,驻村面貌得到很大改善。贾玉娥、李广杰、赵金磊等同志到平山县和城子沟村进行帮扶,并帮助七十多户困难家庭与省社科院各基层党支部建立了联系,提供了精准帮扶,形成了互帮互助常态化机制。

开展法治河北主题教育活动,围绕提高法治思维和法治能力出精品成果。依托河北新闻网,办好《我们的价值观我们的赶考行》网上形势政策报告厅。探索利用微信、微博、微视频、微直播等互联网、移动传媒平台,弘扬社会主义核心价值观。

王秀华以《凝魂聚气强基固本的基础工程》为题,详细阐释了社会主义核心价值观的意义、内涵、作用机理和践行路径:必须立足中华优秀传统文化;切实把社会主义核心价值观贯穿于工作生活方方面面;在落细、落小、落实上下功夫;发挥政策导向作用。[37]

帅全锋在《社会主义核心价值观视阈下的公务员廉政道德治理对策选择》一文中认为,社会主义核心价值观是开展公务员廉政道德建设的基石,也是保持党的纯洁性和增强其执政能力的保证。针对当前公务员队伍中存在的廉政道德失范乱象及危害影响,提出新时期公务员廉政道德治理的方向和路径,即加强对社会主义核心价值观的体验认同;确立符合社会主义核心价值观要求的行为规范;适用社会主义核心价值观语境下的考评方法。[38]

田海舰在《中国传统文化价值观与社会主义核心价值观的培育》一文中认为,中国传统文化价值观,是社会主义核心价值观的涵育资源和理论依托。培育社会主义核心价值观,必须以传统文化价值观为根基,必须创造性转换和创新性发展传统文化价值观,必须借鉴传统社会培育价值观的基本经验。[39]

三、河北省社科界思想和工作存在的问题及原因

社科界的思想和工作总体上是好的,但也存在一些不容忽视的问题,主要集中在以下四个方面:

(一)研究力量分散、联合攻关力度不大

由于社科界分属不同行业和机构,各研究机构的设置和职能定位不一,研究资源没有进行有效整合,造成经费保障和人力资源普遍不足,且存在多头组织、力量分散、课题重复的现象,各研究部门研究侧重点不明确,加上信息沟通不畅,对经济社会的实时动态掌握不够,研究成果存在滞后性,综合性、前瞻性、及时性不强,成果没有共享机制。

(二)参与决策的机制不完善,研究成果的转化率偏低、影响力不大

由于体制机制原因,很多涉及经济社会发展的调查研究、综合规划、方案论证、咨询建议等前期工作由职能部门全权负责,领导意图和部门利益往往会自觉不自觉地影响重大事项的决策和执行,社科研究成果往往是“解读文章”多、“马后炮”多、“抬轿子”的多,很难对科学决策产生积极影响。此外,社科研究部门一般除领导交办的少量任务外,大部分时间都是自找研究题目,由于不能准确、及时地掌握领导的意图或缺乏全面深入了解全省情况的途径和渠道,所以研究成果很难“上接天线”“下接地气”,缺少针对性和实效性,很难转化为决策,结果是量多质少、不能有效发挥影响决策的作用。

(三)专家学者的咨询作用没有形成规模效应

省委、省政府及各级地方政府都设有专家咨询委员会,参与每年《政府工作报告》及一些重要政策出台前的咨询工作。从现实效果看,专家咨询作用尚未得到充分发挥。一是专家咨询库固化情况严重,专家的构成主要集中在省会研究机构或地市部分高校,相对固定,灵活性和适应性不够,决策咨询透明度不高,咨询效果不明显。二是缺乏统一的咨询专家机制,咨询力量分散而难以得到有效整合,造成咨询重复,实用性、应景型的咨询研究较多,活动开展和课题研究缺少经费保障,难以调动专家积极性。三是没有形成对重大决策和项目决策咨询的制度,缺乏与我省各级党委和政府畅通的信息沟通和交流的常规化机制,承担的决策咨询研究多数不具有常规性、长远性和固定性,更多的是随机性、临时性和短期性,很难实施跟踪调研,使很多这方面的社科研究成果连续性不强,消弱了智库作用。

(四)研究成果的质量水平需要进一步提高

由于主客观因素的影响,社科研究成果质量不高是一个普遍性问题。一是有的学者缺乏问题意识和理论思维,沉不下身子,静不下心情,调研材料少,分析论证差,结论牵强附会。二是有的学者作风不实,对世情、国情、省情、党情等学习不透,了解不够,感悟不深,对工作要求模棱两可,不求甚解,喜欢在网上搜索相关内容,盲目拼凑,“搬来搬去”,缺乏令人信服的数据和举措。三是研究成果高度不够。有的人在科研中应付心理严重,得过且过,只看表面问题,就事论事,不愿触及问题的本质,导致不少调研成果思路不宽、深度不够、前瞻性不强,不适应经济社会发展的需求。

(五)人才培养和发挥作用机制需要进一步完善

由于缺少完善的人才汇集、培养机制,人才的“请进来”和“走出去”落实得不到位,导致河北社科界难以发挥应有作用。一是引入市场机制效果不明显。经济杠杆效应作用不强,缺乏完善的课题招标系统,专家学者开展课题研究和决策咨询的经济效益难以有效保证,造成其研究主动性不强。二是人才培养机制不完善。对于社科界来说,没有系统有效的培养机制,造成研究人员的自身研究能力不强,与决策机关沟通能力欠缺,无论是自主研究还是为咨询研究服务的水平都有待提高。三是人才激励机制欠缺。我省新型智库建设处于新的历史起点上,智库人才浪费情况严重,原因虽然多种多样,但最重要的是人才激励机制不健全,与其他行业相比,社科界属于弱势群体,没有外部的激励,想离开的人大有人在。在社科界内部,两极分化现象非常严重,竞争激烈,社科研究所要求的专注精神,迫切需要社会的、政府的、物质的、精神的激励和保护。

四、健全和完善社科界思想引导和工作动力体制机制

当前,京津冀协同发展国家战略已经拉开帷幕,实现“经济强省、美丽河北”号角已经吹响,但是,我省正处于爬坡过坎、转型升级的攻坚时期,既面临着加快发展的艰巨任务,又面临着结构调整的巨大压力。如何抓住机遇,乘势而上,对河北省社科界提出了新任务、新要求,也为社科界展现才华提供了用武之地和广阔空间。继中办、国办出台新型智库建设意见之后,河北省也正式出台了《河北省新型智库建设意见》,使社科界工作有了更明确的目标,为社科界创新发展提供了难得机遇,为更好地激发社科界发挥应有的作用提供了制度保障。社科界必须以此为契机,“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、促进发展”,整合力量和资源,焕发激情和热忱,为实现“经济强省、美丽河北”,实现中华民族伟大复兴中国梦提供智力支持。

(一)加强理论武装,坚定正确政治方向

加强理论武装,是我们实现“两个巩固”的重要任务。理论武装的程度决定着思想觉悟的高度。理论武装做得好,才不会迷失方向。理论武装不只是一个概念,而是有实实在在的内涵要求的。因此,必须细化、量化、具体化,使之成为一个看得见、摸得着的目标。一是学习研究好习近平总书记系列重要讲话精神。要从讲话精神中把握“四个全面”战略布局对实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦的意义,增强对讲话的思想认同、理论认同和情感认同,加强理论辨析,拓展思想空间和理论张力,在把握治国理政规律中增强道路自信、理论自信和制度自信,做到“学而信、学而用、学而行”。二是要提高理论思维能力。坚持实事求是,一切从实际出发,努力使理论与实际相结合、主观与客观相符合、认识与实践相统一,勇于解放思想,打破不合时宜、妨碍改革发展的思维定势。掌握科学的思想方法和工作方法。要运用战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维等科学的思想方法,观察事物、分析问题,在协调推进“四个全面”战略布局中不断提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力,增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。三要研究回答重大理论和现实问题,在大是大非面前站稳立场,紧跟学术前沿,注重成果运用,尤其是对全省经济社会发展具有重要影响,具有全局性、战略性和前瞻性的重大理论和现实问题开展应用研究工作,出思想、谋战略、提对策,形成有深度、有见地、可操作的研究成果。以思想上、理论上的成熟推动中国特色社会主义和中国梦宣传教育不断引向深入。

(二)立足实践,提高谋划发展的能力

“经济强省、美丽河北”目标,是指导河北经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的行动纲领。社科界要从实际出发,立足国情、省情和新的实践,夯实新型智库建设的实践基础。一要把握省情看发展。要从实现百年奋斗目标的角度领略“经济强省、美丽河北”的“地气”“底气”。要遵循我省建设规律,按照实际情况决定研究方向,不提不切实际的口号,不提超越阶段的目标,不做不切实际的论证。二要解决现实问题看实效。要着眼于实际工作中亟待回答和解决的重大理论和实践问题,经济社会发展中的全局性、战略性、前瞻性问题,干部群众普遍关注的热点难点焦点问题,推出有说服力的研究成果,在回答现实问题中,进一步打开理论视野、作出理论新概括。三要关注新的实践看方向。要把握治国理政和综合国力提升的长远目标,放眼世界,瞄准前沿,提出前瞻性、预见性发展建议。防止孤立地、静止地、片面地观察问题、研究问题和解决问题。

(三)加强平台建设,促进协同创新

党的十八届五中全会强调了“创新发展”的核心地位,凸显了经济社会发展的复杂性和艰巨性。僵化的观念,过时的生产生活方式已经不适应时代和实践发展的要求,这是社科界必须面对的课题。一要联合攻关。要深入推进高校与高校、科研院所、行业企业及政府有关部门深度融合,以研究解决重大理论和河北现实问题为重点,凝练学术方向、汇聚研究队伍、增强发展活力,开展协同创新,形成一批有集成优势的智库研究平台,以高水平创新成果,为省委、省政府提供决策参考。二要开展多形式、多层次、多维度的交流与合作。要灵活设立若干跨学科研究中心,采取专项式、开放式的经费获取和人力聚集的运行方法,跨学科挑选全院有关科研人员组成团队,搭建智库联合研究的高端平台,推动交流互鉴。三要顾全大局。要以更加宽广的视野观察全国、思考河北,要从京津冀协同发展的大战略,从经济、政治、文化、社会、生态、党的建设等各个方面求真务实,注重政策建议的关联性和包容性,确保决策实施的实效性。四要建立“河北社会科学知识共享管理平台”,定位于公益性、综合性的知识服务网站,以提供分析问题、科学决策的知识服务为目标,结合河北社会科学各学科的调研数据、成果数据、社会科学出版数据、以及云技术理念,通过资源整合及构建数字化学习平台,满足新型社会科学智库建设的知识服务需求,为智库建设单位及党政机构提供一系列的知识服务。

(四)重视人才,提高队伍素质

社科界是一支既有很好的理论基础,又有把握现实的调查分析能力的优秀人才队伍。要管好、用好这样一支队伍,必须重视人才的素质。一是端正学风。要坚持民主求实、严谨治学、实事求是的学风,树立良好的学术道德;大力弘扬社会主义核心价值观,积极提倡做人、做事、做学问相一致原则;利用多种形式提高科研、教研人员的综合素质,增强政治意识、责任意识和创新意识,使之树立正确的世界观、人生观和价值观,努力塑造、自觉维护河北社科界的良好形象。二是完善人才培养使用和评价机制,让创新人才潜心科研。科学研究要着眼长远,不能急于求成,总想立竿见影,今年给经费,明年就要见闪光点,导致欲速则不达。要适当延长科研评价周期,给科研人才十年磨一剑,甚至三十年磨一剑的环境。让创新人才用当其位,尊重人才成长规律,创新人才培养使用机制,给创新人才提供条件。三是完善人才流动机制,让创新血液自由流动。打通科研和市场的“旋转门”,使创新资源从实验室流向市场,把更多社科成果转化为现实生产力,促进创新创造创业的深度融合。四是完善人才激励机制,让创新人才名利双收。要提高科研经费中智力成本支出的比例,让科研人员正大光明地获得合理回报。

(五)健全保障体系,激发创新活力

“经济强省、美丽河北”目标是引领河北经济社会发展的大手笔,社科界必须健全智库运行机制,才能施展大作为。一要完善智库知情制度。落实政府信息公开制度,建立政府有关部门定期向社科界通报全省宏观经济和社会发展情况、智库人员列席省政府常务会和省领导有关会议制度,方便社科界及时准确地获取信息,增强智库对重大问题研究的针对性和时效性。二要给予智库合理的政治、工作、生活待遇。要为社科工作者解决生活后顾之忧,使其能够全身心地投入到研究工作中去。要赋予智库调查研究的特权,明确相关部门配合调研的职责义务,为其在调研过程中提供便利条件,逐渐在各部门、各地区乃至全社会形成尊重知识、尊重人才的良好社会氛围。三要健全管理体制机制。要创新管理方式,形成既能把握正确方向、又有利于激发智库活力的组织管理体制。要深化研究体制改革,推进研究方法、政策分析工具和技术手段创新,提高研究工作的针对性。

(作者焦新旗系河北省社科院副院长、省社科联副主席、编审李鉴修系河北省社科院邓研所副所长、研究员)

【注释】

[1]中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,光明日报,2015年1月21日。

[2]陈春生:自觉运用改革思维推动各项工作,河北日报,2015年5月13日。

[3]武建奇:绿水青山就是金山银山,河北日报,2015年6月3日。

[4]孟庆云:抓基层打基础丝毫不能放松,河北日报,2015年7月22日。

[5]王彦坤:坚持全面 从严治党 走好新时期赶考路,河北日报,2015年4月8日。

[6]张丽:“京津冀协同发展社会学理论研讨会”在保定召开:河北省社科院网,http://192.168.1.5/web/index.aspx,2015年5月28日。

[7]汪洋:省社科院召开2015年上半年河北省经济形势分析会:河北省社科院网,http://192.168.1.5/web/index.aspx,2015年7月15日。

[8]纪良纲:京津冀协同发展中推动我省产业结构优化升级,河北日报,2015年9月23日。

[9]彭建强:大力推进绿色城镇化,河北日报,2015年6月10日。

[10]颜廷标:增量调整的多重效应与实现路径,河北日报,2015年6月17日。

[11]王文录:弘扬生态文明主流价值观,河北日报,2015年8月19日。

[12]陈璐:把握京津冀协同发展的着力点,经济日报,2015年7月9日。

[13]王建强:把京津科技人才优势变成河北新兴产业优势,河北日报,2015年6月17日。

[14]田学斌:在解放思想中增进协同发展共识,河北日报,2015年10月16日。

[15]张云:把京津服务需求优势变成河北服务产业优势,河北日报,2015年6月24日。

[16]李大明:哲学教研室组织编写《河北省学习贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉宣讲提纲》,河北省社科院网,http://192.168.1.5/web/index.aspx,2015年10月27日。

[17]详见:河北省(北片)设区市社科联新型智库建设工程推进会在廊坊召开,河北省社科院网,http://192.168.1.5/web/index.aspx。

[18]详见:青海河北两省社科联调研交流新型智库建设,河北省社科院网,http://192.168.1.5/web/index.aspx。

[19]详见:社科信息中心同志参加全国社科院大数据智库平台建设研讨班,河北省社科院网,http://192.168.1.5/web/index.aspx。

[20]详见:省社科院“三严三实”专题教育活动,郭金平讲专题党课,河北省社会科学院,http://hebsky.org.cn/web/index.aspx,2015年5月25日。

[21]详见:省委党校开展“三严三实”专题教育,常务副校长刘忠昌讲专题党课,河北省委党校,http://www.hebdx.com/,2015年5月15日。

[22]我院召开“三严三实”专题教育工作会议,河北行政学院,http://www.hebxzxy.gov.cn/,2015年5月15日。

[23]我校召开“三严三实”专题教育第二次学习交流会,河北工业大学,http://www.hebut.edu.cn/tzgg/gdyw/35495.htm,2015年7月13日。

[24]我校召开中层干部会部署新学期工作,河北师范大学,http://www.hebtu.edu.cn/,2015年9月1日。

[25]张亚靖:机关党委召开“三严三实”第五次学习研讨会,燕山大学新闻网,http://news.ysu.edu.cn/,2015年10月19日。

[26]详见:认真践行“三严三实”扎实开展走访调研——院党组副书记、副院长姜虹赴衡水调研,河北省社会主义学院,http://www.hebeisy.com/,2015年7月22日。

[27]李辉敏:对党忠诚是践行“三严三实”的根本,河北日报,2015年7月22日。

[28]王彦坤:以践行“三严三实”提升党风建设新境界,河北日报,2015年7月15日。

[29]程瑞山:践行“三严三实”要落细落小,河北日报,2015年9月23日。

[30]李同亮:践行“三严三实”要把握四个要点,河北日报,2015年6月17日。

[31]郭冰:“纪念中国人民抗日战争胜利70周年”系列活动在保定举行,河北党史网,http://www.hebeidangshi.com/,2015年9月30日。

[32]朱文通:国家意识在抗日战争中的作用和启示,光明日报,2015年8月30日。

[33]冯学工:伟大的抗战精神是实现民族复兴的强大动力,河北日报,2015年9月2日。

[34]王晓平:中国共产党是全民族团结抗战的中流砥柱,河北日报,2015年8月12日。

[35]彭建强:加快推进新型城镇化与城乡统筹示范区建设,河北日报,2015年9月30日。

[36]杜欣:推动我省制造业转型升级的可行路径,河北日报,2015年9月30日。

[37]王秀华:凝魂聚气强基固本的基础工程,河北日报,2015年6月24日。

[38]帅全锋:社会主义核心价值观视阈下的公务员廉政道德治理对策选择,河北大学学报(哲学社会科学版)2015年第1期,第58—62页。

[39]田海舰:中国传统文化价值观与社会主义核心价值观的培育,河北大学学报(哲学社会科学版)2015年第2期,第48—50页。

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