邯郸市社科界思想及工作动态研究报告

邯郸市社科界思想及工作动态研究报告_河北省社科界思想和工作动态调研报告.2015

邯郸市社科联课题组

一、邯郸市社科界思想状况评估

改革开放以来，邯郸哲学社会科学研究力量得到了长足发展。邯郸市社科联现有社科学会86个，县（市）级社科联8个，有社科会员4．5万余名，基本形成一支由高等院校、党校、社科院所、党政研究机构、社科学术团体等为主体的社科理论研究队伍。根据省社科联要求，为了解邯郸市社科界思想状况，推动社科队伍建设，我们组织开展了邯郸市2015年社科界思想状况调研。为保证调研效果和质量，本次调研主要在专业从事哲学社会科学研究的人员中展开。统计范围包括：高等院校、市委讲师团、党校（行政学院）、党委政府及其部门研究所。其中高等院校共3所，河北工程大学762人，邯郸学院496人，邯郸职业技术学院有201人，全市高校社科界共有1459人从事社科理论研究；市县两级党校直接从事党的理论事业的学者人数为369人；市社科联（含市社科所）15人，市委讲师团从事党的各项理论事业工作总人数为15人，共计30人；市县两级党委政府及其部门研究所（室）专职从事党的理论政策研究工作的人员总数为208人。学术团体类因人员变动较大，更多的为兼职从事社会科学研究，本次调研未列入统计范围。经不完全统计，全市专业从事社科理论研究的专家学者全部总人数为2066人。

调研统计显示，邯郸社科队伍呈现以下特点：学历结构趋高，调查显示邯郸市哲学社会科学研究人才总量为2066人中，具备研究生学历的哲学社会科学研究人员为76%，本科以上学历所占比例89%。年龄结构趋低，据统计，2014年底，高等院校、党校和党政研究机构哲学社会科学研究人员中，年龄在46岁以上的研究人员的比重是22%，在36—45岁之间的比重是41%，在30—35之间的比重是21%，中青年研究人才在数量上占据优势，成为研究队伍的中坚力量。职称结构、专业结构基本趋于合理。据统计，以全市社科理论研究的专家学者中社科高级职称占19%、中级职称占52%、初级职称占21%。同时从专业结构看，分布在经济、哲学、法学、教育、文学、管理、历史、体育、艺术等多学科，基本涵盖社会科学各门类。

（一）调查显示，邯郸社科工作者政治态度端正，政治信念坚定

哲学社会科学是意识形态工作的重要内容，是宣传思想工作的重要组成部分。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定正确的政治方向不动摇是社科工作者必备素质。调查显示邯郸市的社会科学工作者对党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩、统揽全局，推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，着力适应经济发展新常态、破解改革攻坚难题，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，各方面工作取得了伟大成就有着正确的认识。在调查中，有92%的受访者对实现中国梦持有坚定的信心，有96%的受访者对依法治国是中国共产党坚持和贯彻的重大战略思想表示认同，超过98%社科工作者对党的“既打老虎又拍苍蝇”反腐新常态取得的效果表示满意。调查结果显示邯郸社科队伍主流思想是健康向上的，是一支有着良好的政治素养、可信赖和依靠的力量。

（二）邯郸社会科学工作者的人生观和价值观基本积极正确

从调查显示来看，我市社科工作者心系天下，视野广阔，对国计民生、改革发展、文化教育等各方面的热点问题都有积极关注和认真思考。调查发现，绝大多数社科工作者对收入分配、反腐监督、住房问题、环境保护等群众关切度最高的社会热点问题显示出极大的关注。高达84．2%的人表示非常关注社会保障，68．5%的人表示非常关注房价问题，同样对于医疗和教育等与自身密切相关的民生问题有较高的关注度。

（三）工作主动性积极性不高，工作目标有关注偏差

调查发现，有32%的社科工作者对自己工作环境不满意，有41%的被调查者表示如果有机会从事其他行业会选择跳槽。由于被调查者的职业多为公务员和高校教师身份，这一调查结果反映出我市社科工作者面临较大的现实压力和心理负担。在回答“您对自己未来的职业发展是否有信心”时，只有2．4%的人表示“非常有信心”，表示“不太有信心”和“完全没有信心”的有17．8%和6．8%，这应当引起我们的重视。但在问及人生目标时，有25．6%的社科工作者表示自己最愿意奋斗的目标是为党和国家事业，而选择个人职务晋升和自我价值实现选项的比例达63．9%，说明社科工作者的人生观价值观更趋务实和多元，他们追求个性，渴望自我价值实现；关注自我，关注个人职称晋升和职务升迁。

（四）社科研究成果水平不高，研究能力亟待提高

主要表现在开展科研的自觉性不强，主动服务地方经济社会认识不到位，服务意识不强。服务地方经济社会能力不高，基础理论研究多、应用性研究内容少，研究中单兵作战多、集体攻关少，低层次研究多、重大突破创新性理论成果少，需要在今后的工作中努力改进和提高。

二、邯郸市社科发展的基本情况

2015年邯郸市社科联在省社科联的有力指导和市委的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，贯彻党中央和省、市委重大决策部署，按照“常规工作求特色，重点工作求突破”的工作思路，围绕中心服务大局全面推进社会科学工作。

（一）理论宣传

围绕纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，开展“缅怀英烈，圆梦中华”主题宣传教育活动。一是开展了“铭记历史爱我邯郸”纪念抗日战争胜利70周年征文，共收到征文162篇，在《邯郸社会科学》《邯郸社科网》刊发50篇，及时展示了研究成果；二是与市文联联合开展“红色记忆——纪念抗战胜利七十周年书画作品展”，此次展览共展出由我市书画名家原创书画精品80件，作品以“勿忘国耻、圆梦中华”为主题，体现了强烈的社会责任感、历史使命感和独特的艺术创造力，表达了珍爱和平、开创未来的共同心声。

（二）社科普及

1．加强社科普及基地建设工作

自2014年开始，我们依照全面落实《河北省社会科学普及规定》，加强社科普及基地建设工作。本着整合全市社会科学公共资源，推进社科普及工作的社会化和群众化的原则，研究出台了《邯郸市社会科学普及基地管理办法》，命名邯郸市博物馆、邯郸市图书馆、临漳建安文化馆、磁县磁州窑博物馆等4个市级社会科学普及示范基地，有效地推动社科普及工作。

2．开展社会科学普及活动周活动

根据省社科联的部署，邯郸市第十次社会科学活动周于2015年4月19日至25日举行。今年科普周期间，我们共举办1次广场咨询宣传活动，11场专题讲座，10次社科知识进基层活动，展出展板四十余块，发放社科知识普及读物一千余本，社科知识普及宣传册（页）10万余份，近万名市民参加了此次科普周活动。系列活动的开展为社会科学的普及宣传营造了良好社会氛围，促进了公众人文素质和全社会文明水平的进一步提升。

3．开展社会科学“五进”活动

邯郸市的“五进”活动以“传承邯郸历史文脉，展现邯郸现代精彩”为主题，利用中央电视台《中国成语大会》在邯录制机会，同步举办中国·邯郸成语文化周活动，向全国观众展示我市特有的成语文化氛围、昂扬向上的城市精神。文化周期间安排“五进一讲”等多项活动，其中成语文化进学校、进社区、进景区（外景拍摄地）、进机关、进工厂活动，由社科联组织《中国成语大会》参赛选手，作为成语文化推广大使，进入主要活动场所宣传展示成语文化魅力，与广大成语爱好者同台竞技。“一讲”由《中国成语大会》点评嘉宾主讲“成语文化在中华传统文化中的地位”“邯郸成语文化现象探秘”等，通过讲座进一步激发广大听众热爱邯郸文化、弘扬优秀传统的自觉性和主动性。

（三）智库建设

适应新阶段、新机遇、新挑战发展需要，邯郸市社科联高度重视新型智库建设工作，高站位思考，高标准谋划设计，新型智库建设工作取得了一定成效。

1．制定方案，建立社科专家库

按照省社科联要求，我们下发了《邯郸市社科联关于开展新型智库建设工程的实施方案》，开展新型智库建设。组建邯郸社会科学专家库，专家库是在历届邯郸市社科优秀青年专家基础上，遴选高校、研究部门、党政机关和有关学会的业务技术能力强、实绩明显、表现突出的社科人才组成。邯郸市的社科专家库有100名专家组成，下设五大类专项学科组，学科组设首席社科专家，社科联通过督导调度首席专家来组织开展课题调研活动，督导撰写研究报告。此项工作为我们充分发挥社科类专家学者的智力资源优势，跨学科、跨部门组织联合科研攻关打下良好的人才基础。

2．认真做好课题规划

为引导社会科学研究，市社科联每年年初根据市委、市政府工作的总体要求，向高校、党校、党政部门和相关专家学者发函，征集年度课题选题，组织相关专家评审，呈请市领导圈示与命题，在此基础上制定《邯郸市年度哲学社会科学规划研究课题指南》，并通过《邯郸日报》等新闻媒体和文件的形式面向社会发布。《指南》提供全市社科重点、热点、难点课题研究的主要方向和重点领域，供社科工作者在确定研究方向和重点时参考，有效地发挥了社科联的研究导向作用。2015年邯郸共有近200个课题组提出申请，经评审确定的六十多项课题主要围绕“建设宜居宜业宜游富强邯郸美丽邯郸”、创新驱动战略、京津冀协同发展、推进项目建设、农村面貌改造提升等邯郸发展主题主线开展，把握全市发展脉搏，重点破解现实难题，凝聚社科智慧力量，发挥人才资源优势，为全市经济社会文化建设出谋划策、出力支招。

3．提升研究水平，促进成果转化

一是创新调研方法。在课题组组成时我们就注重纵横联系、点面结合，即注重理论与实践的纵向联系、注重行政部门与研究单位的横向联系，还要让相关联的研究部门和研究人员互相联动、合力攻坚，能够多角度多领域发现问题提出建议；同时要求在调研中既要深入基层，走访群众，了解下情，又要摸清上情，把握方向，从而使点面结合、上下联通，做到调查研究既有深度又有广度。二是创新研究机制。为推动调研水平的提升，我们在《邯郸社会科学课题管理办法》的基础上，积极探索实施课题管理新机制，研究制定了课题组目标管理制度和工作责任制，对调研课题实行分工、跟踪和过程管理，并细化考核目标，提高评判标准，多措并举，促进调研质量和成果水平的提高。至2015年9月，市社科联高标准高质量完成调研课题达七十多项，其中上报市委政府并被部门采纳和报刊登载多达52篇；编辑完成《社科研究成果专报》16期，全部得到了市领导的肯定性批示，实现100%签转，研究工作实现质的突破。市委书记高宏志在市委办公厅工作会议上专门肯定了社科联《专报》工作。常务副市长曹子玉曾批示：“社科联连续出了几份专报很有价值，主动围绕全市工作大局，选题准、研究深、针对性强，有很强的借鉴意义。”这些高水平的调研报告和研究成果，经市领导批示进入决策，不少理论观点被市委和政府全会报告采纳，为党委政府科学决策提供了重要依据和参考。

（四）队伍建设

邯郸市社科联从尊重知识、尊重人才的基础上，积极为广大社科工作者筑就干事创业的高层次“凤巢”，为邯郸社会科学繁荣发展奠定组织基础。

1．推动县级社科联建设

我们充分利用新出台的省市《关于加强新时期社会科学界联合会工作的意见》的有利时机，积极推进县级社科联建设。经努力，我市在原有永年、武安、曲周3家县级社科联基础上，又有临漳、磁县、峰峰、涉县、广平、邱县6家社科联成立，在全省县级社科联建设方面作出了表率。

2．加强学会建设，规范学会管理

在学会组织建设上，我们既注重发展数量，又注重发展质量和社会效益；既注重日常管理，又突出工作重点。近两年我市新成立学会16家，为邯郸社科队伍注入新鲜血液，学会活动呈现良好发展态势，学会作用得以充分发挥。

3．整合调整充实社科所研究力量

邯郸市社科所是社科联所属单位，长期以来受编制、人员、研究力量的限制，职能作用得不到有效发挥。2015年我们对社科所进行了整合调整。一是提升领导水平，我们重新聘任了一位具有较高管理水平和较高业务能力的专家担任社科所所长，加强领导力量。二是充实研究力量，我们从社科专家库优中选优，选聘30名专家为邯郸市社科所特聘研究员，在此基础上，社科所成立经济发展、社会发展、历史文化、三农问题、党的建设五个研究室。三是加强管理，我们对调整后的社科研究所实行了项目管理制度，以“课题＋资助”为激励机制，组织和吸引社科专家参与到社科重大课题研究中来。调整后的社科所开展的“成语文化体验之旅”项目论证受到市领导的肯定，重点负责《邯郸社会科学》期刊组织编写和出版工作，期刊质量明显好转，社会效果明显提升。

（五）重大社科活动——成语文化拓展工作

2015年邯郸市社科联围绕保护和传承邯郸优秀传统文化，开展“成语典故之都”宣传文化活动，这项活动列入2015年全市宣传工作要点。

1．中央电视台的《中国成语大会》落地邯郸

邯郸作为历史文化名城，是全国唯一的成语典故之都，蕴育着享誉国内外的成语文化。为把这一根植邯郸沃土的中华优秀传统文化挖掘、继承、发扬光大，向全国乃至世界展现成语之都邯郸的独特文化魅力，提升邯郸文化知名度和文化辐射力，2014年市社科联精心策划举办了“首届中国邯郸成语大赛”。“首届中国邯郸成语大赛”的举办引起市委市政府的高度重视。市领导纷纷作出重要批示，原市长回建指出：“此项活动选题准、定位高、效果好，望坚持下去，使其成为在全国有影响力的品牌。”根据市领导批示精神，我们认为应当充分利用成语文化这一稀缺的、不可复制的发展资源，在更高更大的平台上展示邯郸、宣传邯郸、发展邯郸，为此积极与中央电视台的《中国成语大会》栏目组主动对接，长达半年的沟通，最终达成“成语大会回归成语故里”的共识。

2．中国邯郸成语文化周活动成功举办

把央视中国成语大会落地邯郸，对于提升邯郸城市形象和知名度具有一定的推动作用。我们通过向中央电视台争取，要求邯郸市单独组队，直接进入决赛；要求节目组在前期宣传、后期制作、节目播出中尽可能融入邯郸、宣传邯郸。但我们认为仅仅把央视一个成熟栏目放在邯郸，虽然能够提高邯郸的知名度，但对于邯郸本身关联度并不大。我们认为必须充分利用央视这一平台、《中国成语大会》这一优质资源，打造属于自己的文化品牌和特色活动，借势而为，把对邯郸的宣传植入其中，助推邯郸经济和社会发展。因此我们与栏目组反复对接、沟通、研讨，最终确定在此期间举办具有邯郸文化特色的成语文化周活动。基于此，邯郸市社科联精心策划了首届中国·邯郸成语文化周活动方案报市委、市政府批准同意，并取得大力支持。9月23日“《中国成语大会》开机暨中国·邯郸成语文化周”开幕仪式在邯郸举行。文化周期间我们精心设计的成语文化推广、成语文化体验和成语文化展示等一系列接地气的活动，使成语文化活起来、动起来，广大市民可听、可看、可体验。在邯郸市图书馆举办的中原书画集邮艺术展，广大市民可以欣赏成语书法艺术、成语邮品，可以借阅成语书籍，民间剪纸大师还可以教你学做成语剪纸，活动多样，参与度高，每天参观人数近2000人，受到邯郸百姓的欢迎。

为扩大成语文化活动的宣传效果，我们研究制定详细的宣传计划，要求做到月有宣传主题，周有宣传文章，日有宣传信息。《河北日报》《邯郸日报》《邯郸晚报》多次大篇幅报道相关活动，微博、微信、微视频宣传更是天天见于电脑网络或移动端口。9月23日《中国成语大会》开机暨中国·邯郸成语文化周开幕仪式在邯郸举行后，央视、新华社、人民网、网易、搜狐等十多家国家级媒体记者来邯采访，二百多家媒体深度报道我市成语文化相关活动。《邯郸日报》《邯郸晚报》分别在重要位置和头版头条报道了这项活动。媒体在报道中特别强调，作为“成语之都”与“典故之乡”，“邯郸市非常重视成语文化的传承，挖掘，把这种文化现象做成自己的城市名片，在国内独一无二”。可以预见，通过持续不断的成语文化活动的开展和节目热播，我市将会塑造出享誉全国的地标式文化品牌——中国·邯郸成语文化节，为实现市委、市政府提出的建设宜居宜业宜游富强邯郸美丽邯郸战略营造更好的环境。

三、工作经验和启示

（一）必须坚持正确的政治方向

在社科联的各项活动中，始终不渝地坚持党的基本理论和基本路线，在重大原则问题上旗帜鲜明，立场坚定。邯郸社科事业长足发展的实践证明，高举旗帜不动摇，坚持正确的政治方向，坚持和巩固马克思主义在社会科学领域的指导地位，大力推进理论创新，是社科事业健康发展的根本保证，也是我们今后务必坚持的根本原则。

（二）必须发挥“联”的作用

实践证明，社科联最大的优势在于“联”，上下联动，左右贯通，才能形成合力，充满活力，具有战斗力。近年来，市社科联按照盘活资源、优化配置的要求，积极争取党委政府和社会各界的支持，促进了社会各界和社科类学术团体之间的联系和协作，加强了学科之间、学会之间、专家学者与党政领导部门之间的联系，起到了资源整合、智力互补、工作交融、成果优化等独特的作用，有效推动了新型智库的建设和工作的深化，形成社会科学事业繁荣发展的强大合力。

（三）必须做好服务市委政府工作

实践证明，坚持围绕中心、服务大局，在发展中服务，在服务中发展，这是社科理论不断丰富充实，是社科事业走向繁荣发展的关键所在。这就要求我们，必须弘扬理论联系实际的优良学风，加强对重大现实问题的研究，把服务邯郸建设宜居宜业宜游作为主攻方向和价值追求，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，深入研究时代和实践提出的问题，并作出马克思主义的科学回答，充分发挥社科界在党和人民事业中的思想库作用。社科联为党委和政府服务的“有为”，赢得了社科联的“有位”，这更加坚定了我们将服务党委和政府作为开展社科工作的基本依据。

四、邯郸市社会科学发展面临的主要问题及建议

（一）对哲学社会科学的功能、地位和作用的认识不到位，“重自然科学轻社会科学”的观念仍然比较严重

主要表现在，从领导层面上，一些领导对哲学社会科学事业发展重视不够，存在着说起来社会科学与自然科学“同样重要”，但做起来却不“同样对待”，社会科学工作很难摆上领导的议事日程，很少专门研究社会科学工作。从社会层面看，重视社会科学、尊重社会科学人才的社会氛围尚未完全形成，导致在社会科学成果与自然科学成果的奖励力度、科研经费的支持幅度上的差距是明显的。

（二）社会科学的投入严重不足

长期以来，财政和社会对社会科学的投入严重不足是制约社会科学事业发展的一个重要原因。邯郸市年度科研经费10万元是2000年前后确定的，但十五年过去了经费没有任何增加。与财政对自然科学研究经费投入不断增加相比差距很大，更达不到哲学社会科学研究经费的投入与财政收入增加而增加要求。

（三）社会科学机构不健全

从全省来看，邯郸市是较早通过成立邯郸市社会科学领导小组，建立社科工作联席会议制度等方式，加强对社科工作指导的。但受人员调整等种种因素影响，领导小组名存实亡，联席会议制度作用不能充分发挥。2014年邯郸市出台《关于加强新时期社会科学界联合会工作的意见》，明确提出了加强县级社科联建立工作，邯郸市积极推动各县区成立，但新成立的社科联多以挂靠到县委宣传部、县文联等形式开展工作，没有编制、没有专职人员、没有专项经费，一定程度上影响了社科事业的发展。

（四）社科学会作用发挥不充分

社科学会是社科联工作的重要基础，广泛调动各社科学会的积极性、主动性、创造性，更好地服务地方经济社会发展，是社科学会的重要工作任务。但目前学会存在以下几方面问题：一是学会活动积极性不高。目前，邯郸市82个社科学会，其中有50%学会活动很少或从不活动，有的学会是成立时积极性很高，成立后活动很少或从不活动；有的学会开展活动针对性、实效性差，削弱了自身吸引力。二是多数学会生存困难，没有固定办公场所，没有办公经费，仅靠秘书长筹措或个人经费维持。三是学会之间相互联系不紧，交流很少，处于不相往来、各干各的状态，弱化了社会科学学会的研究能力、凝集力。

（五）理论创新不够

改革开放三十多年来，邯郸社会科学总的来说是得到了发展，但近年来高水平、高质量、权威性的研究成果少。具有重大学术价值和应用价值、可以指导本地经济发展的精品力作不多。提出切实管用的意见建议少。咨询服务地方党委政府方面的阐释论证多，提出有针对性、实用性的真见卓识不多。这种现象一方面与社会科学界缺乏创新精神和学风浮躁有很大关系。另一方面部分社会科学工作者在学术上粗制滥造、浅尝辄止，学术膨胀化和泡沫化的现象，给社会科学的发展带来了负面影响。

五、关于推动社会科学发展的几点建议

第一，要强化政治意识。社会科学工作是一个意识形态属性很强的工作，是一个引领社会、引导思潮的工作，对其政治意识的要求格外突出。要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，确保我市社会科学事业始终沿着正确的方向发展，必须坚持用马克思主义中国化最新成果指导社会科学工作，到社会科学工作的具体实践中。

第二，要强化大局意识。要积极引导广大社会科学工作者立足现实、关注邯郸，把服务邯郸建设作为价值追求和主攻方向，坚持以现实问题为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，提供更多的服务经济建设、推进科学发展的研究成果。要充分发挥思想库的作用，在重视基础学科建设、培育优长特色学科的前提下，更加突出加强应用研究的导向，找准服务社会、服务群众的着力点，打造体现价值、展示水平的闪光点，不断扩大社科界工作在整个社会事业中的影响力。

第三，要强化精品意识。精品力作的源源不断，是社会科学走向繁荣的重要标志。要进一步强化精品意识，推动社会科学研究从注重数量积累，转变到注重质量提高的内涵发展道路上来。要及时了解并准确把握党和政府对重大理论和现实问题研究的需求，提高课题研究的前瞻性、战略性和针对性，增强对策研究的可操作性。要积极引导和组织社科工作者深入实际，深入基层，扎扎实实地开展调研，提供实实在在的研究成果。

第四，要强化创新意识。社科事业管理工作是一项崭新的事业，也是最需要不断创新的事业。要发挥好社科联的作用，加强与有关部门和社会各界的联系，进一步整合人才资源、创新工作机制、激发创造活力，建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于社科事业繁荣发展的体制机制，营造积极进取、团结协作、奋发有为的和谐社科界。要做好事业发展的规划布局，尽快形成以重点学科为核心、以优长学科为特色、以应用学科为生长点的协调发展的新格局。

第五，要强化服务意识。社科联的工作是一个组织协调的工作，其服务水平，直接关系着社科队伍的状态，关系着社科事业的发展。作为全市社科工作者之家，市社科联要以广大社科工作者为师、为友，多做暖人心的好事、实事，不断丰富服务内容，努力提供优质服务。要以加强队伍建设为重点，努力把社科联队伍打造成有理想、肯奉献、能战斗的队伍，把市社科联建成有亲和力、有凝聚力的全市社科工作者之家。

（执笔：郑彦生）