拓展档案资源开发利用

韩小红

(杭州出入境检验检疫局)

摘　要:本文从检验检疫档案与国检文化建设的内涵入手，阐述了两者之间的关系，从而提出了拓展检验检疫档案信息资源开发利用的范围，把检验检疫档案利用服务向新领域延伸，使检验检疫档案利用覆盖到社会各方面，让档案作用得到更充分发挥，从而促进国检文化的发展。

关键词:检验检疫档案　开发利用　国检文化建设

一、检验检疫档案和国检文化

(一)检验检疫档案的内涵

检验检疫档案是指检验检疫机关从事检验检疫工作形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同载体的历史记录。它是检验检疫系统机关职能活动的重要查考依据。

检验检疫档案分为文书档案、检务单证档案、综合业务档案、行政执法档案、科技档案、会计档案、特种载体档案等多种类型。

检验检疫部门作为涉外行政执法部门，承担着对出入境人员、交通运输工具及所载货物进行检验、检疫、鉴定、认证和监督管理的职责，系统内的各类档案已成为一种重要的社会信息资源，为地方政府部门、国内广大进出口企业提供相关政策、产品质量情况、国外商品预警风险、市场导向等重要的参考依据。

(二)国检文化的内涵

国检文化是检验检疫部门在履行把关服务职责过程中形成的具有时代和职业特征的国检精神、理念、道德、行为、制度等的总和。

国检文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分之一，是检验检疫事业发展的灵魂，是检验检疫部门核心竞争力的体现，是促进检验检疫事业发展的无声力量。

加强国检文化建设，是做好思想政治工作的有效途径，是提高干部队伍素质的重要方法，能为检验检疫事业发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。

二、检验检疫档案信息资源和国检文化建设的关系

(一)检验检疫档案信息资源是国检文化的固化载体

从检验检疫档案的形成过程和反映内容来看，检验检疫档案实质上是国检文化的固化载体。第一，检验检疫档案具有一定的历史性，是检验检疫历史面貌的真实记录，检验检疫档案内容记录了检验检疫文化的发展进程，不同时期的检验检疫档案正是不同时期检验检疫文化的客观公正反映;第二，无论是检验检疫档案载体还是检验检疫档案记录的具体内容，都是检验检疫文化及其核心价值观乃至其整个核心价值体系的客观记录，是国检文化的反映;第三，检验检疫文化内涵丰富，既有具体的反映，也有抽象的讯息，而检验检疫档案，对于回顾国检文化发展历程的重要意义正是在于，它“固化”文化信息，是文化的固化载体。从检验检疫档案内容，可以探求出不同时期国检文化的发展脉络。

(二)检验检疫档案为国检文化发展提供思想源泉

检验检疫档案积淀着一代代国检人的精神和意识，凝聚了检验检疫人的思想，其不仅仅是国检文化建设的资料仓库，更是国检文化发展的思想源泉。

“档案不仅是简单的原始记录，而且是人类知识、信息、经验甚至思想的储存承传方式。”因此，我们在档案中所获取的不仅仅是单纯的资料信息，更是在不断汲取思想养分。档案以独特的形式承载思想，昭告未来，成为文化发展的思想源泉。检验检疫档案积淀着检验检疫人的精神和意识，汇集了检验检疫文化之精华，是加强国检文化建设的重要思想源泉。检验检疫档案承载着检验检疫事业产生、发展、变迁的历史，延续着一代代国检人优秀的文化传统和深厚的道德理念，对国检人的思想道德塑造以及社会精神文明建设起着至关重要的作用，成为进行国检人思想道德教育、爱国主义教育的生动素材。

(三)检验检疫档案为国检文化建设提供资料素材

检验检疫档案承载着历史，存储了大量资料信息，其丰富的内容和资源成为国检文化建设的重要资料来源。很多检验检疫文化作品、艺术作品的创作，就是从检验检疫档案中拷贝了真实，汲取了营养;很多的发明创造，也是从检验检疫档案中获取了线索，得到了启发。检验检疫档案是国检文化建设的资料源泉，国检文化建设的方方面面，都或直接或间接地从中获取养分。检验检疫档案载体本身也承载着丰富的文化信息，成为国检文化建设的重要素材。检验检疫档案载体以独特的形式，揭示着国检文化的发展程度。由此可见，检验检疫档案与国检文化建设具有内在的相互作用，经济社会的发展必然推动档案事业的发展，而档案事业的兴盛必然催生文化事业的繁荣。检验检疫档案在国检文化建设中具有独特的价值与作用。

三、拓展检验检疫档案信息资源开发利用的途径

传统的检验检疫档案开发利用缺乏活力，形式单调，对民众的影响力、吸引力不够。因此，作为档案工作人员，必须切实解放思想，真正转变观念，深化开放意识，以拓展检验检疫档案开发利用服务为手段，努力转变长期以来形成的重收集保存、轻开发利用，重管理、轻服务，重内部利用、轻外部服务的观念，深刻认识检验检疫档案内在的科学性、唯一性的特点和价值作用，把丰富的固体化档案转变为巨量的信息资源，从而提高检验检疫档案开发利用的针对性和实效性，促进国检文化建设的发展。

(一)主动加强档案编研工作，提升文化软实力

档案编研是档案工作人员围绕一定主题，主动把具有研究价值和实用价值的档案信息集中、研究、编辑、加工，使之成为更适合用户利用的形式，并将其成果公开出版或推荐、分发给有关人员使用的一种档案信息资源开发利用方法。编研工作是提供利用档案的有效形式，也是联系档案与利用者之间的桥梁。但是传统的编研工作多为史料性的编撰，为机关服务的多，为社会，特别是为经济建设服务的少，事后服务的多，超前服务的少，编研工作生机不足。因此，我们在档案的编研工作中，要做到以下三个注重:

1.要围绕中心工作选题，注重编研成果的特色性。编研出反映本单位特色的材料，对本单位档案信息资源进行有效开发利用，特色编研成果将会深受各级领导、机关工作人员的欢迎。档案编研工作者要以高度的责任感和政治敏锐性，密切关注本单位的政治、经济和各项事业发展的动态，确定围绕中心工作，紧贴单位现实的选题，编出具有单位特色的编研成果。如萧山检验检疫局档案室结合地方特色产业汇编了《萧山进出口商品质量情况分析汇编》《萧山局业务管理分析报告汇编》等汇编材料，这些编研资料中的数据具有一定的权威性，案例具有一定的代表性，为领导的决策工作提供了参考依据，为检验检疫业务的拓展提供了科学的依据和良好的借鉴，受到各级领导欢迎。

2.要开展调查研究，注重编研成果的适用性。检验检疫部门是“凭数据说话，靠技术执法”的单位，加强数据资源的开发利用对于总结经验、研判预警具有重要的意义。作为档案工作人员，应主动走进各部门，加强与各兄弟部门的沟通交流，根据需要编写一些紧贴现实、有利用价值的编研材料。如萧山检验检疫局档案室会同各业务处汇编了《行政处罚案例汇编》《统计分析汇编》等编研材料。这些编研资料来源于基层科室，又服务于基层科室，相关人员人手一册，用起来得心应手，既能节省查阅时间，又能合理地资源共享，真正实现了档案自身价值。

3.加大宣传力度，注重编研成果的影响力。编研成果如果仅仅放在档案室，而没有被宣传、知晓和利用，就失去了其应有的价值。作为档案工作者，应通过多种渠道和途径推荐编研成果，组织参观学习交流，大力宣传报道编研工作成果及其利用实例，向社会各界的利用者宣传编研资料的价值和重要意义，使编研成果更好地为社会效益和经济效益服务。在编研工作和公众之间架起一座双向沟通的桥梁，扩大编研工作的社会影响，让广大干部群众逐步了解、认识，进而主动查考、利用编研成果，达到编研信息资源共享的目的，使编研工作的潜在效益能够得到广泛、充分、彻底地发挥。

(二)充分利用档案展览等形式，营造浓厚文化氛围

档案展览是指按照一定主题展示档案的活动。档案展览是档案资源开发利用的一种重要方式，也是机关单位拓展服务功能、扩大社会影响的有效途径，有十分重要的作用。传统的检验检疫档案信息资源开发利用局限于提供档案信息查阅、档案资料编研出版等方式，为社会、经济提供服务的少。作为新时期的档案工作者，我们应善于打破传统档案工作思维，拓宽适应检验检疫事业发展的新空间。

1.根据社会需要举办各种特色展览，开展社会宣传教育。目前，这种档案开发利用方式已越来越多地被采用。如浙江检验检疫局设置的国门生物安全与疫情防控展示厅，就是基于当前全球一体化，国际交往和贸易往来频繁，外来生物入侵严重，国门生物安全面临严峻形势这一需要设置的科普展。展厅展示了各类有害生物的图片、标本、模型和多媒体影视资料，给参观者留下了深刻印象，令人警醒，激发了检企共护国门生物安全的责任感和使命感，成为公众和检验检疫部门增进沟通、加强互动的宝贵平台。

2.根据思想政治建设的需要，建立职工教育基地。通过建设局史陈列馆、荣誉室等方式，展示检验检疫服务地方经济发展的重大活动、重大事件、重要成果和主要荣誉，以及党的建设成果，激发干部职工奋发向上。注重以文化展现风采、以文化激昂人心、以文化激励工作，将“文化力”转化为生产力，转变成完成任务的“战斗力”，为助推地方经济发展贡献力量。

3.根据精神文明建设的需要，营造浓厚文化氛围。通过设置文化长廊、文化展示厅，做好图书室、阅览室建设，搭建学习平台，组建兴趣小组等，集中展示全局共同愿景、局训、精神理念、行为准则等文化元素，为干部职工教育提供历史和现实的档案资料，让干部职工在工作之余放松身心，使干部职工在潜移默化中感受文化的力量。通过一系列具体的举措，为职工创造优美、和谐、健康、充满活力的工作环境，进一步增强队伍的凝聚力和战斗力。

(三)积极拓展创造性的档案文化产品开发，丰富国检文化载体

创造性的档案文化产品开发也是档案资源开发利用的一种有效途径。大众文化产品是传播最广、受众最多的一种传播方式。因此，我们在档案的开发利用中，要以服务社会为目的，结合检验检疫实际工作，开发众多民众喜闻乐见的文化精品。充分利用现代信息技术，抓住社会热点、焦点，挖掘档案信息资源，加强与其他文化单位的合作，打造一批表现检验检疫工作，展现检验检疫风采的文艺创作精品，如书画作品、书籍、电视剧、电影、话剧、专题片、网络视频等，为社会提供优质的精神文化产品。

如2015年热播的首部质检题材电视剧《底线》，把检验检疫工作搬上荧屏，用电视剧讲述老百姓听得懂的质检，对于树立检验检疫新形象、提升检验检疫影响力、传播国检文化具有重要意义。该电视剧的创作，就是从质检系统各单位的档案中汲取了丰富的营养。再如萧山检验检疫局检务处利用档案资源自编自导自演的《爱的窗口 梦的开始》小型微电影也是将档案资源转化为文化作品的一次很好的尝试。该电影通过表现萧山检验检疫局青年文明号窗口人物的成长过程，展现了萧山检验检疫局青年积极奋进的青春风采，该影片在2014年浙江省青年文明号96部作品中荣获铜奖。

检验检疫文化是检验检疫工作发展的深层次推动力，是“一只看不见的手”，它无时不在，无时不有，融汇在检验检疫的观念和行为中，潜移默化地发挥着巨大的作用。因此，作为检验检疫部门的档案工作者，我们应自觉地从档案的“守护者”转变为文化的“挖掘者”、信息的“传承者”，在做好档案日常工作的基础上，积极拓展检验检疫档案信息资源开发利用的范围，挖掘检验检疫档案的文化价值，使检验检疫档案利用覆盖到社会各方面，让检验检疫档案充分发挥其应有的作用，从而推进国检文化的发展。让文化与检验检疫业同行，让它成为推动检验检疫工作创新发展的力量。

参考文献:

[1]黄海舰.论档案在文化建设中的定位与作用[J].北京档案，2013(3).

[2]杨冬权.谈档案与文化建设——在2012年全国档案工作者年会上的讲话[J].档案学研究，2012(6).