中小城市如何做好“城市记忆工程”

杨谋幸

(宁海县城建档案馆)

摘　要:通过介绍“城市记忆工程”的概念、范围和内容，以及宁海县住建局开展“城市记忆工程”的实践与成效，证明开展“城市记忆工程”的必要性;分析当前中小城市开展“城市记忆工程”存在的问题与原因，引发中小城市做好“城市记忆工程”的几点思考。

关键词:档案工作　城市记忆　城市发展

“城市记忆工程”是以城市发展为脉络，通过拍摄、收集、征集、整理、保存，研究城市在规划、建设的历史过程中形成的文字、图片、录像等资料，并以电视专题片、照片、画册、展览等现代多媒体形式，真实记录城市历史面貌，反映城市发展变迁的系统工程。

记忆的范围主要包括城市的公共建筑、水利交通、市政园林、旧城改造、文化教育、新园区建设等各个领域的重点实施工程，涉及住建、交通、水利、公建中心、教育、卫生等多个部门。记忆的内容主要是城市的原貌历史、发展变迁历程以及建设成就。

进入21世纪，特别是“十二五”以来，我国的城市建设进入了快车道，城市面貌日新月异，儿时的城市旧影好多已不复存在。此时，开展“城市记忆工程”不仅是传承历史的使命要求，也是时代发展的迫切需求。从传统意义上讲，开展“城市记忆工程”是为了记录、保存城市的发展变迁历程，其形成的声像档案是档案资源结构完善的有效载体。从现实意义上讲，“城市记忆工程”的成果，在城市开展规划研究、推进项目建设、促进招商引资、助推经济发展等方面，有其独特、立竿见影的功效，成为香饽饽。下面以笔者所在的宁海县为例，谈谈中小城市做好“城市记忆工程”的几点思考。

一、宁海县“城市记忆工程”建设的实践

根据省、市关于开展“浙江记忆”“宁波记忆”工程的总体安排，结合宁海实际，宁海县委于2012年9月做出了关于在全县范围内实施“宁海记忆”工程的决定。“宁海记忆”工程是一项全面系统工程，共包含十个子项目，“宁海城市记忆工程”是其中一个重要的子项目。作为城市建设的一个具体实施单位之一，宁海县住房和城乡建设局于2012年开始启动“宁海城市记忆工程”，对旧城区拆迁前的原貌和拆迁过程，以及城市建设的重点项目建设过程、建设成就等进行了全过程的跟踪记录。

自“工程”实施以来，宁海县住建局记录的大量成果不仅传承了城市发展的部分历史，也积极地为我县的社会经济发展做出贡献。我局通过实施“城市记忆工程”，相继编研了《宁海城建30年》《宁海城市建设之回眸“十一五”展望“十二五”》《生态宁海 诗化缑城》《画说宁海》等多本图文并茂的成果，制作了《品质宁海》《构筑现代都市 建设美丽宁海》等专题片，所收集的图像资料广泛应用于全县各类创建评比、招商引资等活动，深受社会各界的好评。目前，这些成果的保管单位——宁海县城建档案馆悄然间已成为我县的“图片中心”:在县“三改一拆”办公室建立省级考核台账，市政府“三改一拆”成果布展，招商局开展的招商引资，县国际会展中心开展的体育用品博览会、房地产高峰论坛布展等多项重大活动中频繁使用，足以体现“城市记忆工程”的重要性和成效性。

特别是2015年，我县被确定为浙江省首批美丽县城创建试点县以来，根据宁海县美丽县城创建三年行动规划，“城市记忆工程”已成为美丽县城创建的一项重要工作。从传承历史角度说，它直观地记录了我县美丽县城的建设过程，留下的声像档案可以让后人了解宁海美丽县城建设的足迹;从社会效应来说，通过记忆成果的合理宣传，让更多的社会群众了解美丽县城建设，支持美丽县城建设，营造全民参与的良好氛围;从城市发展角度来说，通过开发“城市记忆工程”成果，可以编研出美丽县城建设的各种精品图册，制作出大型专题宣传片，这些不仅是美丽县城创建的必备台账，也是我县向全国介绍宁海，吸引更多有心人士支持宁海发展并到美丽的宁海投资发展的有效载体。为此，作为美丽县城建设的牵头单位，宁海县住建局根据美丽县城创建三年行动规划，调整“城市记忆工程”实施方案，排定记录项目明细，落实专项资金，各责任部门加强有机联系，借助专业影视机构的设备与力量，全力推进新一轮的“城市记忆工程”。

二、中小城市开展“城市记忆工程”存在的问题及原因分析

(一)系统性不够

目前，“城市记忆工程”记录范围不广、重要领域遗漏、城市发展宣传综合资源紧缺的问题已成为中小城市的一个共性问题。缺少政府的重视与支持，档案部门迫于人力、物力、财力等诸多因素，势单力薄，无法独立实施“城市记忆工程”;各责任部门习惯单打独斗，疲于应付，缺乏开展“城市记忆工程”的责任意识，这就是中小城市不能全面推进“城市记忆工程”的主要原因所在。

(二)工作欠深入

虽然我县的“城市记忆工程”取得了一些成就，但从传承历史的角度去分析，我们所做的还仅仅是浅层。因为我们只注重于看得见的部分，重点对城市的原貌、建设与变化进行了跟踪记录，加之简单编辑就去吸引公众的眼球。通过思考，忽然发现我们已忽略了对城市之根的追忆。虽然我们对老城区里的一些古建、老街老巷等进行了拍摄，但对它们的历史渊源却没有进行挖掘，我们这些记录者也无法对之说出一二三来，因此，我们开展的“城市记忆工程”是不具体的，是缺乏内涵的。

(三)群众参与性有待进一步提高

“城市记忆工程”的范围很广，遍布在城市的角角落落，随着城镇一体化建设的快速推进，它的覆盖面逐渐扩大。在这种形势下，我们这些所谓的“城市记忆工程”记录者，已不可能触及全部，这也是“城市记忆工程”资源建设的短板之一。受体制的影响，政府部门很难增加很多“城市记忆工程”从业人员，这也根本补不了这个短板，因此，我们只有通过宣传发动群众，提高群众的参与性，发挥广大群众的力量，才有可能把“城市记忆工程”做全、做深、做精。

(四)记录方式较为传统

目前，中小城市开展“城市记忆工程”的记录方式普遍为摄影、摄像，且从业人员的水平与摄录设备参差不齐。例如有些城市综合体楼高区域大，我们很难拍出它的品质;有些市政道路路宽沿线长，我们很难拍出它的气势;有些园林景观造型独特、佳木葱茏，我们很难拍出它的优美;有些古建古村历史悠久，我们很难“拍”出它的历史……这也是城市记忆成果质量不高、内涵不深的主要原因所在。

三、中小城市如何做好“城市记忆工程”

为了更好地推进中小城市的“城市记忆工程”，笔者认为应该从加强机制建设、提高市民意识、创新记录方式、实现资源共建共享等方面着手，真实、有效、实时地记忆城市的发展轨迹。

(一)加强机制建设，实现多部门联动，齐抓共管的良好局面

各地政府应重视与支持当地的“城市记忆工程”，加强机制建设，在当地档案行政主管部门设立“城市记忆工程”领导小组办公室，统筹安排，推动当地的“城市记忆工程”。档案部门也应拓展工作领域，主动承担“城市记忆”的职责，开展“城市记忆工程”，使城市记忆更具客观性、系统性、权威性和专业性。同时建立有效的考核机制，切实提高各相关部门的责任意识，营造多部门联动、齐抓共管的氛围。要求各责任部门对照“城市记忆工程”的范围和内容，结合自身实际，落实专业技术人员，配置专业设备，对各自领域的发展历程进行全过程跟踪记录，也可以采取服务外包的方式记录。由档案馆牵头，每年不定期地对“城市记忆工程”进行监督指导，并对“城市记忆工程”的开展情况、取得的成果、存在的问题、今后的努力方向等进行研讨，抓推进、促成效，真正实现“城市记忆工程”传承城市历史，服务城市发展。

(二)提高市民意识，营造全民互动的良好氛围

目前，随着电子科技的快速发展，数码相机、摄像机已不再是“城市记忆工程”的主要拍摄设备。市民随身携带的智能手机，以其更广泛的群体、更简便的操作、更强大的资源，逐渐成为“城市记忆工程”新开拓的领域。我们可以通过“醉美城市”手机美拍比赛、拍客传奇、“城市美我发布”微信PK等一系列活动，引起广大市民踊跃参与的热潮。带动越来越多的市民以其深厚的兴趣，把身边最感人的事、最美的景、最巧的瞬间抓拍下来，放到这些互动平台上与大家共享，而这些活动所征集到的作品，有效地填补了少部分专业人员因受时间、空间、天气的限制而拍摄不了的缺陷，进一步丰富“城市记忆工程”的资源体系。

(三)创新记录方式，打造“城市记忆”精品工程

1.引进航拍技术，逐步提高记忆品质。航拍是“城市记忆工程”必需的一个记录方式，只有空中俯拍，才能全面、完整地记录我们的城市。因为其他的记录方式都只能反映城市的某个项目、某个局部，最大也只是一个区域，它并不是完整的。目前，采用无人机航拍悄然间成为一个新兴行业，很多影视中介机构配备了相关的航拍设备和人员。中小城市的档案部门很少有该类专业的人员与设备，我们可以采取服务外包的方式，对旧城区原貌、新城市中心区建设、市政交通等进行跟进航拍，加上原有普通设备的地面拍摄，力争做到“城市记忆工程”无死角，从而提高记忆成果质量。

2.辅助采访、口述等方式，充分挖掘城市历史。我们在记录城市的过程中，不仅要记录它的容貌，还要找到它的根。档案人员或专业拍摄人员，大多数不了解或了解不全城市的历史，我们可以在记录的过程中，通过采访当地群众，邀请史志专家、文化人士等热心群众以口述的方式，产生录音档案，转成文字记录，从而还原城市的历史，提升记忆成果档次。

(四)实现“城市记忆工程”资源共建共享

“城市记忆工程”资源共建的过程，需要多部门联动、齐抓共管，它是资源建设的重产区;广大市民互动，它是资源建设的有效补充;创新多种记录方式，它是资源建设的提质提效。各责任部门应将资源共建过程产生的资源，经过初步加工后，不定期地将相关的视频与图片附以文字说明，存储到档案馆，实现集中统一管理，资源共享，满足各部门、各领域的各种需求。档案馆应召集相关专业和热心人士，利用档案学会、文化研究会等平台，围绕当前市民关注、城市发展需求的热点，及时整合资源、开发资源，通过编研图册、制作微视档等方式，实时、有效地为城市发展提供服务。

如今，当人们走到城市的街头，只能看到一幢幢崭新的高楼，以及附近繁忙的施工场景，原来的老房子已不复存在。若干年后，有多少人能回忆起原来的城市容貌呢?实施“城市记忆工程”之后，我们就可以通过一张张照片、一段段视频对城市容貌进行还原，勾起人们对历史的回忆。这就需要我们当代人共同努力，群策群力，逐步做好“城市记忆工程”，传承历史，为我们的后代子孙留下无价的财富。