武汉城市综合竞争力的战略前景

武汉2049：站在明天谋划今天

研读武汉市委书记阮成发《实现大武汉的全面复兴》和市长唐良智《全面复兴大武汉，阔步迈向2049》两篇文章，感怀颇深。总体看，武汉2049，展现出世界格局城市的大战略、大气魄、大情怀。大江大湖大开大合大城大美，从战略中枢国家中心城市迈向世界格局城市，“功成不必在我”，一张蓝图抓到底，真正对历史负责，对未来负责，对子孙后代负责。这些话令人振奋。尤其是市委书记阮成发的这样一段话：“面对每年5000多亿的固定资产投入，面对全市近万个工地，面对一批决定城市功能的重大项目，每当夜深人静时，我常感惶惑疑惧，担心我们现在满怀激情、投入巨资做的事情，是否做错了，是否经得起历史检验，是否对得起我们的子孙。”这段话应该引发更多的市委书记、市长们去思考。

提升城市竞争力必须整合价值链

什么是竞争？竞争的核心是获取或争夺比较优势。

什么是力？力的核心是一种思维范式，本质是先进的发展理念。

什么是价值链？价值链是城市价值的全过程和关键节点的整合机制。也就是把城市价值的各个环节，包括经济实力、创新能力、成长活力、发展潜力、人文魅力整合并转化为竞争优势　。如下图所示，武汉城市竞争力从战略层面讲，可以归纳为以下五个方面：

（一）做大做强制造，夯实经济实力。工业是城市经济实力的基础，特别是传统制造业是武汉的优势。在未来发展中，既要注重发展先进制造业，又要提升传统制造业，更要促进生产性服务业与制造业融合发展。不久的将来，武汉必将成为名副其实的全国制造业中心，并在全球制造体系中占一席之地。

城市价值链模型

（二）科技引领发展，增强创新能力。科技中心必然是创新中心、产业中心、经济中心。东湖国家自主创新示范区引领武汉发展。前沿科学、创新资源在武汉聚集，创新成为推动大武汉全面复兴的强大动力。

（三）发挥大学优势，释放成长活力。武汉有78所大学，130万在校大学生，青春活力涌动。大学是知识的殿堂、人才的摇篮、文明的园地、思想的载体、创新的基地。大学与城市血脉相连，共生共荣，与大学同行，城市活力永续。

（四）守住生态底线，永续发展潜力。武汉是“百湖之市”，是一座“浮在水上的城市”。凸现武汉湖光山色，必须把武汉166个湖泊作为最重要的资源加以保护。绝不填湖，绝不环湖铁桶式开发，绝不能把湖岸线建成有钱人的私家花园。更重要的是，“山、水、林、田、湖”，是城市生命的有机体。武汉市域8494平方公里范围内，规划了约7000平方公里的生态涵养区，城市3261平方公里都市区内，划定了1566平方公里生态底线区。永续发展潜力，必须死守生态红线：一寸水面也不减少，一寸山体也不蚕食，一滴污水也不排放，一棵树木也不砍伐！

（五）塑造城市特色，彰显人文魅力。文化是城市的灵魂。文化汇聚力量，文化引领时尚。武汉是中国历史文化名城，是中华知音文化之根、楚风汉韵之地、白云黄鹤之乡，三国文化、首义文化、商贸文化交相辉映。武汉提出建设读书之城、博物馆之城、艺术之城、设计创意之城、大学之城“文化五城”，既提升城市品质，更彰显城市魅力。

提升城市竞争力必须念好“软”字经

（一）着眼城市软功能，在构建公共服务体系上下功夫。

一个城市要吸引、留住、利用高端资源要素，比如高端人才、高端资本、高端技术等，就必须具有与之相适应的、配套的城市功能。特别是公共服务功能，包括教育、医疗、交通、社会保障、社区服务在内的公共服务体系。武汉的城市竞争力强不强，关键看城市功能强不强，看是不是具备了宜居、宜业的城市功能。

（二）着眼文化软实力，在提高文化开放水平上下功夫。

软实力就是影响力。软实力来源于六种资源：一是文化，二是意识形态、政治价值观和公信力，三是制度模式，四是对外政策，五是信息渠道，六是国民素质和形象。从文化看，只有那些具有高度包容性，并且为世界文化贡献出重要力量的文化才可以成为软实力的来源。文化软实力的核心是国际话语权，这种话语权就是平等参与国际事务和平等配置全球资源的资格，包括定价权、信息发布权、文化主导权、技术标准权、市场引领权和规则制定权。

提升武汉文化影响力，必须在提高文化开放水平上下功夫。特别是让文化与科技、金融、产业、社会、生态文明整合发展，让文化具有更大范围的包容性，让文化成为市场经济的推动者；另一方面，全面提升人的素质和促进人的全面发展，人的道德水准、素质修养、文明程度，对武汉城市竞争力具有重要作用。

（三）着眼创新软环境，在优化政府制度环境上下功夫。

创新是城市竞争力的源泉。看一个城市的创新水平，关键看企业家的生存环境、社会组织的成长环境、政府的公共服务环境。十八届三中全会讲，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用，关键是如何创造平等、公平、法治化的制度环境。

提升城市竞争力，必须继续在优化政府制度环境上下功夫。如何更好发挥政府作用，关键是两个字：一是减，二是放。减就是减少干预、减轻赋税、减去审批；放就是放宽准入、放开竞争、放活政策。用法治化的方式治理政府，营造法治化的平等竞争环境，这就是最好的竞争力。

（2013年12月20日在地铁时代·大武汉城市竞争力高峰论坛上的主题演讲）