道公里铺镇地处沙坡里区西大门镇

【概况】迎水桥镇地处沙坡头区西大门，镇域面积1340平方公里，耕地面积4.63万亩，辖17个行政村、2个社区。2012年，社会总产值13.3亿元，同比增长13.6%；农民人均纯收入7063元，同比增长11.7%。2013年，社会总产值14.94亿元，同比增长11.8%；农民人均纯收入7960元，同比增长12.7%。2014年，社会总产值达16.7亿元，同比增长12%；农民人均纯收入8910元，同比增长12%。

（赵晓杉）

【人口和计划生育】2012年，全镇总人口29693人，非农业人口3910人，全镇人口出生率控制在9.67译以内，计划生育率达到97.53%以上，节育措施落实率为92%，完成“少生快富”工程项目户38户。2013年，全镇总人口30392人，非农业人口4003人，全镇人口出生率控制在9.85译以内，计划生育率达到98%以上，节育措施落实率为90%，完成“少生快富”工程项目户28户、孕前优生健康检查212对。2014年，全镇总人口32088人，非农业人口4165人，全镇人口出生率为9.6译，计划生育率达到98%以上，节育措施落实率为95%，完成“少生快富”工程项目户8户、孕前优生健康检查210对，全镇19个村（社区）均达到计划生育示范村标准。

（赵晓杉）

【特色农业】2012年，耕地保有量4.63万亩，基本农田保护面积3.58万亩。全年完成粮食播种面积2.75万亩，建成农户科技储粮标准仓100户，种植以西瓜、韭菜等为主的小拱棚瓜菜1400亩，示范推广稻田养蟹1010亩，种植饲草玉米6000亩，建成以夹道渔场为主体的生态高效渔业和以大漠龙湖为主体的休闲观光渔业基地13000亩，建成杨渠、夹道水稻高产示范区1个1000亩，建成杨渠、何滩百亩高产核心攻关区2个，新增以红枣、葡萄、苹果为主的经果林1100亩，建成种植、研发、加工一体化的农业产业化龙头企业1家（中卫市科源农贸公司）。全镇猪、牛、羊、鸡养殖数量分别达到18404头、7496头、22672只、28万只。2013年，耕地保有量4.63万亩，落实农作物播种面积34085亩，其中：粮食面积26647亩，经济作物面积7438亩。全年完成粮食创高产小麦万亩示范区1个10050亩，小拱棚瓜菜1468亩，稻田养蟹1600亩，以枸杞、葡萄、苹果为主的经果林2159亩，种植饲草玉米6107亩，建成奶牛养殖场1个，奶牛存栏2100头，全镇猪、肉牛、奶牛、羊、鸡养殖数量分别达到27173头、3257头、2186头、2.36万只、17万只。2014年，全镇耕地保有量4.63万亩，落实农作物播种面积3.03万亩，其中粮食面积2.805万亩。全年种植小拱棚瓜菜1302亩，种植饲草玉米5000亩，新增以枸杞、葡萄、苹果为主的经果林605亩，申报家庭农场牧场11户，巩固提高立体生态高效渔业和休闲观光渔业基地1.3万亩，完成姚滩、何滩高效节水农业项目建设2155亩，全镇猪、肉牛、奶牛、羊、鸡养殖数量分别达到25683头、3275头、4621头、71653只、17万只。

（赵晓杉）

【农村环境整治】按照“道路硬化、巷道亮化、环境净化、农居美化、村庄绿化”的要求，2012年，全镇共改造农村危房229户，建设150户塞上农民新居示范点1处，建成50户以上危房改造示范点1个，硬化道路2.4公里，埋设下水2.3公里；建设环境整治示范点4个，清理“三堆”2350立方米，拆除圈棚1600平方米，巷道绿化植树3500株，培育巷道绿地10000多平方米。成立迎水桥镇环境卫生保洁服务公司，严格执行“村收集、镇转运、市处理”的农村垃圾处理、卫生保洁机制，实现环境整治常态化，卫生保洁全天候，农村人居环境明显改善，农民生活质量显著提高。2013年，改造农村危房121户，建成环境整治示范点4个，建成何滩环境整治示范村1个，硬化巷道8.3公里，铺设排水管道14.4公里，建成何滩村、牛滩村、姚滩村3个文体广场，改造卫生厕所210多个，完成五条主干路两侧村庄环境综合整治，拆除房屋31户、残垣断壁4480米、圈棚5183平方米，清理“三堆”12800立方米，粉刷墙面14304平方米，铺设路牙10925米、彩砖1684平方米，巷道绿化植树1800株，培育巷道绿地2600多平方米。2014年，改造危房57户，打造杨渠、牛滩2个环境整治示范点，建设1个村级文化广场，硬化巷道1.9公里，拆除残垣断壁160米、圈棚800平方米，清理“三堆”2300立方米，铺设路牙1580米、彩砖11540平方米，植树2477株，培育绿地1560平方米。

（赵晓杉）

【生态移民】按照“搬得出、稳得住、有产业、能致富”发展思路，移民安置工作有序进行。2012年10月8日，先后将海原县李旺、甘城、李俊3镇共151户702人搬迁至鸣沙移民新村，搬迁分散移民17户。不断完善配套基础设施，完成安置搬迁移民187户768人的住房建设，对建设质量不合格、群众不满意的房屋进行修缮。

（赵晓杉）

【社会管理】2012年，建立矛盾预警排查制度、分析研判制度和重大事项社会风险评估制度。2013年，建立并完善村级综治维稳站、镇综治维稳中心，搭建群众诉求表达平台，构建人民调解组织网络，建立专业性、行业性人民调解组织，建立健全信访工作责任追究制度、行政调解联席会议制度、人大代表联系群众制度，进一步畅通群众诉求渠道，成功化解两起上访近20年的疑难矛盾纠纷。2014年，整合各方力量，建立人民调解、行政调解、司法调解三调联动和信访受理、处理、督办、考核、维序五联动工作机制，将矛盾纠纷排查调处和信访处理工作列入镇党委、政府重要议事日程。对重点信访案件建立领导包案调处“五定”责任，基本上做到“小事不出村，大事不出镇”。扎实开展平安单位、平安村庄、平安学校和平安家庭等平安创建活动，平安创建率100%，平安达标率达85%以上。社会治安状况明显好转，公众安全感明显提升。

（赵晓杉）

【民风建设】坚持把民风建设摆在首位，以政风促民风，扎实推进民风建设“五大工程”及示范村（居）建设。2012年，以“增强法制观念、改进社会风气、改善村庄环境、加强民主管理”为目标，着力开展“十个一”活动。制定迎水桥镇文明新风培育工程五定方案，开展扶贫济困、法律知识培训教育、民风知识竞赛、道德模范评选等活动，在全镇范围内评选出助人为乐、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲及学雷锋标兵等各类道德模范17名，重点建成夹道、牛滩、何滩、沙坡头村4个民风建设示范村，成为全市民风建设的亮点。2013年，切实推进文明创建进村入户，引导广大党员群众积极参与青年志愿服务、“学雷锋”等活动，切实推进志愿服务常态化，大力宣传孝老爱亲先进模范事迹，以向善、向美、向上的文明新风引领农村新风气。指导各村（居）开展“五不”主题教育、道德讲堂、学党章知识竞赛等活动，发放各类宣传资料28000余份。全面推进教育与健康促进行动，健康教育普及率达到100%，健康知识知晓率达到98%以上，健康行为形成率达到95%以上。深入开展文明（镇）村创建活动，创建自治区级文明村1个、市级文明村（社区）8个、中卫美丽乡村2个。2014年，围绕民风建设“五大工程”，突出抓好三个结合：把民风建设与党的群众路线教育相结合，把领导干部作风建设作为民风建设的重要抓手，广开渠道听民声，对征求到的合理化意见、建议即查即改，解决了群众关注的热点难点问题10个，开展各种志愿服务活动50余次；把民风建设与“干部下农村送政策促发展”活动相结合，印发《沙坡头区机关干部“下农村送政策促发展”活动宣传手册》和“口袋书”2000余册，组织开展以枣树修剪技术培训为主要内容的科普讲座，培训500余人次，发放“干部下农村送政策促发展”活动调查问卷1500份，梳理汇总涉及生产生活的各类问题49件，及时解决24件，另有25件积极协调上级部门解决。把民风建设与基层民主管理相结合，深化村务、政务、财务公开制度，全面推行以“民主理财、村账镇审、会计代理、财务公开为主要内容的“四位一体”村级财务管理模式，对16个村进行财务审计，对财务人员进行业务培训，规范运行村民监督委员会，强化群众监督作用，形成审计监督与群众监督相结合的村级财务管理机制。

（赵晓杉）

【社会保障】不断巩固和完善社会保障体系，统筹推进养老保险和医疗保险。2012年，统筹城乡居民社会养老保险参保12699人，参保率达到95%以上；统筹城乡居民基本医疗保险参保25692人，参保率达到98%以上。将全镇1409户1635名困难群众纳入城乡最低生活保障，发放扶贫、救灾、救助资金48.44万元。2013年，统筹城乡居民社会养老保险参保12884人，参保率达95%以上；统筹城乡居民基本医疗保险参保26591人，参保率达98%以上。将1579户1810名困难群众纳入城乡最低生活保障，发放扶贫、救灾、救助资金53.54万元。2014年，统筹城乡居民社会养老保险参保13014人，参保率达99%以上；统筹城乡居民基本医疗保险参保27381人，参保率达97.79%以上。将1928户2201名困难群众纳入城乡最低生活保障，发放扶贫、救灾、救助资金34.6万元。实现弱势群体、困难群众全员覆盖，社会救助力度不断加大。

（赵晓杉）

【民生服务】2012年，民生服务中心累计接待群众1000余人次，办结各类事项900余件，办理市长信箱41件。投入4.9万元，实施“阳光家园计划”工程，给予精神和智力残疾的70名人员托养补助，为231户困难家庭发放临时救助资金9.22万元。全年共发放低保等各类救助资金302.13万元，为城镇困难群众申请办理廉租房45套，残疾、低保等“六类”民政救助对象应保尽保，实现“六个基本全覆盖”。2013年，民生服务中心累计接待群众1.4万余人，办结各类事项1.4万余件，走访慰问困难群众2000多户，发放救助资金40万余元。认真落实民政救助各项政策，新增低保户175人、重度残疾53人、五保供养对象5人，申请办理廉租房43户、公租房130户。2014年，民生服务中心累计接待群众2.5万余人，办结各类事项2.5万余件，走访慰问困难群众并发放救助金和慰问金38.1万元。认真落实民政救助各项政策，加大对“六类”救助人群的核查力度，全年新增低保户267人、高龄老人29人、重度残疾20人、五保供养户6人、优抚对象4人、孤儿2人，为51户符合条件的困难群众申请办理了廉租房和公租房。举办以残疾人为主的农业、畜牧业等实用技术培训班2期140人。

（赵晓杉）

【教育文化】实施“科教兴镇”战略，加大教育投入力度，努力改善办学条件，确保教育均衡发展，办人民满意的教育。坚持依法治教，推进素质教育，教育教学质量稳步提高，全镇小学适龄儿童入学率100%，初中层次义务教育普及率100%，15周岁完成率99%，17周岁完成率90%以上。加强镇村文化阵地建设，开展丰富多彩的文化体育活动。2012年，投资30万元建成镇政府文体广场。镇村两级共投资75万元，建成镇级体育广场1个、村级农民体育健身场2个、篮球场2个。全镇村级农家书屋藏书29400册。开展文化惠民工程下乡演出6场次，播放电影260场次。在全镇共安装7231套“户户通”卫星接收器，获得中卫市直播卫星公共服务工作二等奖。2013年，投资103万元建成村级农民体育健身场4个。以重大节庆为契机，组织群众参加全市社火展演、职工运动会等活动，荣获全市社火展演三等奖。开展文化惠民工程下乡演出26场次，播放电影243场次。帮助鸣沙生态移民村安装“户户通”卫星接收器60台，在农家书屋安装数字电视14台。成功举办“迎水欢歌”大型广场文艺演出，努力营造文明、健康、团结、和谐的发展氛围。2014年，投入资金100万元建成码头村、营盘水村2个村级农民体育健身广场，全镇共安装体育健身器材14套210件，文化广场达到19个。建立40平方米以上村级文化室15个、社区活动室2个、图书阅览室18个（藏书达3800多册）、文化娱乐室21个，组织1200余人参加全市大型社火展演比赛，获得全市2014年春节社火展演三等奖。聘请专业人员对78名群众进行为期3天的健身操培训，组织260多名妇女代表参加广场舞比赛，在市文化广场承办“建设和谐富裕新中卫迎水欢歌大型广场文化专场”1场，开展文化惠民工程下乡演出25场次，播放电影245场次。2014年，被自治区文化厅授予“文化产业特色镇”荣誉称号。

（赵晓杉）

【平安建设】2012年，在农村偏僻庄点安装报警器50套，每12户为一组，落实51名联防队长，辐射农户700户。投资30万元，在11个行政村的主要巷道、路口安装56个红外线监控探头。在4所学校安装球形360毅旋转探头7个。36家企事业单位落实技防措施。镇机关投资3万余元安装枪式、球形旋转探头4套，设监控室一间。在企事业单位和个体工商户中新增红外线监控探头16个，结合新农村整庄推进，夹道、杨渠两个村在主干道、主巷道安装241盏太阳能照明灯。2013年，以加强和创新社会管理为抓手，加强矛盾纠纷排查调处，护路联防、打击邪教、防范传销、安全生产监管和国家安全人民防线建设、禁毒、刑释解教人员帮教、社区矫正等工作。各类矛盾纠纷排查率100%，调处率100%，调解率97.4%。年内无重大安全事故发生，无邪教活动、传销活动、无刑释解教人员重新犯罪现象。2014年，深入开展平安中卫创建活动，继续坚持“严密监控、把握政策、妥善处理、长抓不懈”的指导思想，继续保持反邪教工作高压态势。年内无非法传销活动，辖区内无邪教公开活动，实现了治安状况稳定态势。

（赵晓杉）（赵晓杉）

【党的建设】紧密围绕党的基本路线，加强和改进作风建设，坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。2012年，以“三级联创”活动统揽党建工作全局，以创先争优、基层组织建设年活动为载体，创建党建示范镇1个、申报“五个好”党支部3个、党建示范点1个、社区“五个好”党支部1个，选树党员示范户97户、党员先锋岗12个，党组织和党员公开服务承诺30多件，有力推进基层党组织建设。2013年，扎实开展基层党组织建设“三大工程”。指导鸣沙龙湖移民村在沙坡头区率先完成村“两委”选举并实现“一肩挑”。对基层班子较弱的码头村和鸣钟村“两委”班子进行调整，提高村级班子为民服务的工作能力。组织4个农村党组织认真开展“互帮互促”活动，并结成2个支部对子和12对村干部对子。按照非公企业基层党组织标准，共创建非公党支部20个，实现非公企业党组织全覆盖。2014年，以“为民、务实、清廉”为主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动。坚持三会一课、党员评星定格、党员积分制、党代表工作室等制度，深化基层组织建设。严格按照16字方针做好发展党员工作，严把党员入口，研究并制定了不合格党员退出机制，疏通党员出口。组织16个村积极开展结对帮扶活动，完成上滩村、下滩村和新美亚公司党支部软弱涣散党组织整顿工作。成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，层层签订党风廉政建设责任书，明确“一岗双责”，认真落实“三书两册两报告”制度，贯彻执行中央“八项规定”，严把支出审核关，大幅压缩“三公”支出。贯彻执行干部作风“四要十不准”，通过不定期查岗、定期考勤通报等措施提升工作效率。认真学习和贯彻落实《廉政准则》，扎实开展“勤廉为民”工程，深入推进廉政文化“六进”及“廉内助”活动，创建迎水村市级“勤廉为民”工程“五好”村，迎水村、鸣钟村市级廉政文化示范点。