首页 百科知识 泰国国有企业的改革赢得社会的认可

泰国国有企业的改革赢得社会的认可

时间:2022-07-19 百科知识 版权反馈
【摘要】:8月18日,巴育首次参加立法议会,并向立法议会提交泰国2015年政府预算议案,根据该议案泰国2015年政府预算为2.575万亿铢,比2014年政府预算增加500亿铢。8月30日,泰国国王签署任命巴育内阁,新内阁成员中将近一半为军人。巴育担任泰国第29任总理巴育政府组阁后合影,中间为巴育总理巴育政府组阁后集体合影巴育内阁成员巴育政府在外交上采取温和态度,国内局势逐渐稳定后,巴育积极参加国际会议和对周边邻国进行国事访问。

2014年5月22日军事政变后,国家维持和平秩序委员会接管国家控制权,该委员会由陆军总司令巴育任主席,泰国三军总司令、海军总司令、空军总司令和警察总署署长任副主席。国家维持和平秩序委员会随后宣布巴育拥有宪法赋予总理的一切权力。

国家维持和平秩序委员会下属6个部分,分别为国防、经济社会、司法、特别行动和直属巴育领导的部门。巴育通过国家维持和平秩序委员会发布戒严令和领导泰国公务员系统维持正常工作,包括调整泰国警察总署、地方政府人事任命,以及推进稻米典押政策政府拖欠款发放和补贴南部橡胶农等民生政策。

虽然军方采取了非常严厉的措施打击和防止抗议军方接管政权的集会民众,但集会活动仍在零星的小范围举行,包括小型的抗议活动和放置反政变条幅等。国家维持和平秩序委员会政变后发布近百人的名单,要求名单所列的政治家和公务员向军方报到,而前英拉政府教育部部长乍都隆·彩盛、红衫军领袖等多人因拒绝报到而遭到拘捕。随后一段时间,国家维持和平秩序委员会陆续在全国范围内举行“将幸福还给民众”的文艺表演活动,并陆续取消宵禁。

军方举办“将幸福还给民众”活动(1)

军方举办“将幸福还给民众”活动(2)

国家维持和平秩序委员会接管政权后,据泰国国家经济和社会发展委员会公布的2014年第2季度国内生产总值(GDP)相关数据显示,相对于2013年年末到2014年年初游行示威时期的颓势,经济趋于好转。第2季度国内生产总值恢复季环比0.9%的正增长,年比则从2014年第1季度的萎缩0.5%转为增长0.4%。泰国的经济研究机构也认为,国内经济陆续恢复,将有助于拉动下半年经济恢复增长。

巴育以国家维持和平秩序委员会主席的名义,下令推动泰国国有企业改革。这项改革主要是围绕着人事调动和缩减国有企业领导层特权展开的,意图通过改革提高国有企业工作效率,同时加强政府对国有企业的控制能力。国家维持和平秩序委员会设立国有企业政策管理委员会,直接管辖国有企业运作,包括督促国有企业落实改革政策、提高国有企业工作效率和增加透明度等。

目前,泰国拥有56家大型国有企业,其中一部分是上市公司。以泰国航空为代表的泰国国有企业,普遍存在经营不善、财政亏损、管理层特权和高薪高福利问题。泰国航空业连年亏损,而管理层的年终奖金仍是数个月的工资。巴育对于国有企业的改革赢得社会的认可,同时也加强了国家维持和平秩序委员会对国有企业的控制权。

2014年5月30日,巴育公布泰国政治改革路线图,路线图分为三个阶段。第一阶段用时2~3个月,建立中央和地方的维持安全中心。第二阶段约用时1年,将建立改革委员会、出台临时宪法、建立立法议会和推选总理。第三阶段将会根据民主制度举行选举。

2014年7月22日,泰国国王普密蓬·阿杜德签署《泰王国2014年临时宪法》,临时宪法共48条,涉及的内容包括:立法议会、总理的任命和职权、国家改革议会、宪法起草委员会和国家维持和平秩序委员会。同时这份临时宪法中还包括特赦2014年5月22日政变相关人员的内容。

《泰王国2014年临时宪法》(1)

《泰王国2014年临时宪法》(2)

《泰王国2014年临时宪法》与2006年颂提发动军事政变后起草的《泰王国2006年临时宪法》相比有诸多不同,其中区别最大的是《泰王国2014年临时宪法》成立国家改革议会和赋予政变军人集团——国家维持和平秩序委员会实权。

2006年和2014年临时宪法异同表

《泰王国2014年临时宪法》中设立三个重要机构——国家立法议会、国家改革议会、国家宪法起草委员会。立法议会将负责提名总理和审议法案,国家改革议会负责改革泰国现有法律、制度和提交法案,国家宪法起草委员会则负责新宪法的起草工作。国家维持和平秩序委员会随后宣布,泰国改革的重心将放在政治、行政、法律及司法、地方治理、教育、经济、能源、环境与卫生、传媒、社会等11个方面。

国家立法委员会主席蓬佩·威琦春猜,副主席素拉猜·良本叻差、诺拉尼·社他布

2014年8月8日,泰国立法议会正式开始工作,举行首次会议并投票选出蓬佩·威琦春猜为主席,原上议院议长素拉猜·良本叻差为第一副主席,诺拉尼·社他布为第二副主席。8月18日,巴育首次参加立法议会,并向立法议会提交泰国2015年政府预算议案,根据该议案泰国2015年政府预算为2.575万亿铢,比2014年政府预算增加500亿铢。立法议会以183票赞成、0票反对、3票弃权通过该议案进入议会审议。

国家改革委员会图标

国家改革委员会主席恬才·吉拉南

2014年8月21日,国家立法议会召开会议,采取提名后全体投票的方式选举过渡政府总理。根据《泰王国2014年临时宪法》规定,被提名的候选人只要获得国家立法议会半数以上议员支持就可以当选。巴育为当天唯一的候选人,到会的194名议员中除议会主席、两名副主席弃权外全部表示赞同,最终巴育以191票支持、0票反对、3票弃权,当选泰国第29任总理。2014年8月25日,泰国国王普密蓬·阿杜德签署任命,巴育正式成为泰国总理。8月30日,泰国国王签署任命巴育内阁,新内阁成员中将近一半为军人。

成立后的巴育政府下令暂停英拉政府时期的各类项目,并对包括3 500亿铢综合治水项目、大米典押政策、2.2兆铢基建项目、高铁项目和宽轨铁路项目等重大政府项目进行审查,并开始继续推进国有企业改革、基础建设项目和民生工程。

民生工程方面,包括支付英拉政府时期拖欠农民的大米典押款、补贴南部橡胶农等。基础设施建设方面,巴育政府准备启动为期8年的“泰国2015—2022年交通基础设施建设计划”,该计划预算资金将达3万亿铢。

10月21日,泰国国家改革议会召开第一次会议,250名议员全部到会,会议选举恬才·吉拉南担任国家改革议会议长。2014年11月4日,泰国国王普密蓬·阿杜德签署任命文件,正式任命恬才为国家改革议会议长。

巴育担任泰国第29任总理

巴育政府组阁后合影,中间为巴育总理

巴育政府组阁后集体合影

巴育内阁成员

巴育政府在外交上采取温和态度,国内局势逐渐稳定后,巴育积极参加国际会议和对周边邻国进行国事访问。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈