价格法律制度

价格是商品价值的货币表现，它反映着一定的生产关系，主要表现为商品的经营者与消费者之间的经济关系。价格法，是国家为调整与价格的制定、执行、监督有关的各种经济关系而制定的法律规范的总称。

一、经营者的价格行为

（一）经营者的权利

按照我国价格法第十一条的规定，经营者依法享有进行以下价格活动的权利：自主制定属于市场调节的价格；在政府指导价规定的幅度内制定价格；制定属于政府指导价，政府定价产品范围内的新产品的试销价格，但特定产品除外；检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。

（二）经营者的义务

根据价格法的规定，经营者有如下义务：经营者应力求为消费者提供合格的商品及服务，以合法手段赚取利润；经营者负有使其核定生产经营成本的记录真实准确的义务；经营者应依法执行政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施；经营者应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况；经营者不得收取任何标价之外的费用。

（三）经营者禁止的行为

我国价格法第十四条明令禁止经营者的以下不正当价格行为：相互串通、操纵市价及损害其他经营者或消费者的合法权益；在依法降价处理鲜活、季节性商品、积压类商品之外，为了排挤竞争对手或独占市场以低于成本价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或其他经营者的合法权益的行为；捏造、散布涨价信息，哄抬价格的行为；利用虚假或诱人误解的价格手段，诱骗消费者或其他经营者与之交易的行为；提供相同商品与服务方面的价格歧视；变相提高或压低价格以牟利的行为；其他违法牟取暴利和依法禁止的不正当价格行为。

此外，我国价格法还规定各类中介机构提供有偿服务和收取费用，经营者销售、收购进口出口商品，行业组织的经济活动，均应遵守本法和其他法律法规，加强价格自律，接受价格主管部门的工作指导。

二、政府的定价行为

政府的定价行为，是指政府价格主管部门或其他有关部门，依照定价权限和范围制定政府定价与指导价的活动。政府定价和指导价的适用范围主要包括：与国计民生关系重大的极少数商品价格；资源稀缺的少数商品价格；自然垄断经营的商品价格；重要的公用事业价格；重要的公益性服务价格。

三、经营者的法律责任

经营者违反价格法的法律责任包括以下几种情形：

第一，经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。

第二，经营者有违反价格法规定的不得存在的不正当价格行为的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有违反价格法规定行为属于是全国性的，由国务院价格主管部门认定；属于市、省及省以下区域性的，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门认定。

第三，经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，应当退还多付部分；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

第四，经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处五千元以下的罚款。

第五，经营者被责令暂停相关营业而不停止的，或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的，处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以下的罚款。

第六，拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的，责令改正，予以警告；逾期不改正的，可以处以罚款。