【摘要】：政府要为土地经营者构筑公开、公平、公正、安全的土地交易平台，使其自愿进入交易市场，引导土地资本的流动进一步有序、规范。要在统一地价概念的基础上，理顺地价、出让金、租金的关系，定期更新各地的城市基准地价，协调区域间的地价水平，建立和完善城市房地产价格动态和指数系统，及时、准确、全面地反映城市土地市场价格的水平，不断强化政府对城市土地的监管。
四、营造良好的城市土地市场环境
政府要为土地经营者构筑公开、公平、公正、安全的土地交易平台，使其自愿进入交易市场，引导土地资本的流动进一步有序、规范。
（一）建立以基准地价为核心的地价体系
要在统一地价概念的基础上，理顺地价、出让金、租金的关系，定期更新各地的城市基准地价，协调区域间的地价水平，建立和完善城市房地产价格动态和指数系统，及时、准确、全面地反映城市土地市场价格的水平，不断强化政府对城市土地的监管。
（二）强化政府城市土地经营管理职能
政府城市土地经营管理部门要提高城市土地经营管理的公开性和服务意识，相关城市土地经营管理法规、政策、技术规范、办事程序和要件应向所有土地使用者公开；城市土地利用规划、供地计划、供地信息、基准地价、市场交易信息等要向社会公开，要完善土地登记查询制度。各级政府要进一步减少行政审批范围，简化行政审批程序，提高行政效率；要进一步健全交易规则，公开交易信息，规范土地交易行为，以保障土地交易的安全。
（三）提高社会化服务水平
要大力支持发展土地评估、中介、代理等组织，为土地交易提供完善的服务；要加强对土地市场中介组织的规范管理，增强其行业自律性。
（四）营造规范的法制环境
加强法制建设，规范各级政府和各土地市场主体的土地交易行为，营造规范有序的法制环境，做到“有法可依，有章可循”。
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